社會(huì)支持理論下男犯監(jiān)獄女警的職業(yè)發(fā)展思考
——以廣東省清遠(yuǎn)監(jiān)獄為例

石慶紅，熊 潔

（1.廣東女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院，廣東廣州511450；2.廣東省監(jiān)獄管理局，廣東廣州 510050）

廣東省共有26 所省屬監(jiān)獄單位，其中包括1 所未成年犯管教所、1 所女子監(jiān)獄、1所警察中心醫(yī)院、23 所男犯監(jiān)獄。在廣東省的23 所男犯監(jiān)獄中，雖然干警人數(shù)不同，但女警占比均比較低，大約在9%-11%左右。以清遠(yuǎn)為樣本來(lái)研究男犯監(jiān)獄的女性警察狀況具有一定的代表性。

1 社會(huì)支持理論內(nèi)涵闡述

20 世紀(jì)70 年代，社會(huì)支持作為一個(gè)學(xué)術(shù)概念被正式提出，到了80 年代，社會(huì)支持理論逐步發(fā)展起來(lái)。Caplan 認(rèn)為，“社會(huì)支持是一個(gè)社會(huì)集合體，在這個(gè)集合體中，個(gè)體可以更好地認(rèn)識(shí)自我，他人可以為個(gè)體提供幫助和支持”。[1]Barrera 提出，“社會(huì)支持的界定應(yīng)從社會(huì)處境、行動(dòng)支持和感知的社會(huì)支持三個(gè)方面進(jìn)行”。[2]House 和Kahn 認(rèn)為，“社會(huì)支持不僅包括情感支持、工具性支持、信息支持，還應(yīng)包括評(píng)價(jià)支持”。[3]通常認(rèn)為，社會(huì)支持是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，是個(gè)體從國(guó)家、社會(huì)及單位獲得的維持社會(huì)身份并且獲得自我激勵(lì)支持、組織支持、環(huán)境支持、工作相關(guān)支持等，自我激勵(lì)支持是內(nèi)因，組織支持、環(huán)境支持、工作相關(guān)支持是外因。其中，組織支持是指來(lái)自單位的重視與關(guān)注；環(huán)境支持主要指輿論等人文環(huán)境支持；工作相關(guān)支持主要指家庭的支持。

依據(jù)社會(huì)支持理論，個(gè)人擁有的資源可以分為個(gè)人資源和社會(huì)資源。個(gè)人資源包括個(gè)人的自我功能和應(yīng)對(duì)能力，社會(huì)資源是指?jìng)€(gè)人在社會(huì)中的廣度和社會(huì)中的他人所能提供的社會(huì)支持功能的程度。一個(gè)人所擁有的社會(huì)支持越強(qiáng)大，就能夠越好地應(yīng)對(duì)來(lái)自環(huán)境的各種挑戰(zhàn)。以社會(huì)支持理論取向的社會(huì)工作，強(qiáng)調(diào)通過(guò)干預(yù)個(gè)人的社會(huì)支持來(lái)改變其在個(gè)人生活中的作用。

監(jiān)獄作為司法行政系統(tǒng)的重要組成部分，如何進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍職業(yè)建設(shè)成為當(dāng)前的重要課題。然而在工作實(shí)踐中，除女子監(jiān)獄外，在以男性警察為主體的男犯監(jiān)獄里，對(duì)警察隊(duì)伍的職業(yè)規(guī)劃更多的是關(guān)注男性警察而忽略了對(duì)女警資源的開發(fā)利用，從而產(chǎn)生“木桶效應(yīng)”。比如2020 年廣州番禺監(jiān)獄的考核評(píng)價(jià)因多名女警虛假考勤而受到重大影響，使得整個(gè)單位的管理水平受到上級(jí)主管部門的質(zhì)疑?？梢?，構(gòu)成組織的各個(gè)部分是優(yōu)劣不齊的，但決定整個(gè)單位組織水平的卻是劣勢(shì)部分。

男犯監(jiān)獄的女警作為廣東省監(jiān)獄系統(tǒng)的少數(shù)，無(wú)論從外因還是內(nèi)因都處于相對(duì)劣勢(shì)地位，因此我們更應(yīng)該對(duì)其職業(yè)發(fā)展展開研究，以社會(huì)支持理論為導(dǎo)向找到相應(yīng)對(duì)策來(lái)解決男犯監(jiān)獄女警職業(yè)發(fā)展乏力和警務(wù)效能不高等問(wèn)題，從而提升監(jiān)獄整體隊(duì)伍能力建設(shè)。

2 廣東省清遠(yuǎn)監(jiān)獄女警職業(yè)發(fā)展社會(huì)支持現(xiàn)狀及問(wèn)題

2.1 人員素質(zhì)構(gòu)成狀況

截至2020 年11 月，清遠(yuǎn)監(jiān)獄共有女性警察96 人。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看：30 歲及以下的 9 人，占 9.38%，31 到 40 歲的 37 人，占38.5%，41 到 50 歲的 39 人，占 40.6%，50 歲以上的11 人，占11.4%。整體而言，30-50歲的女警比例占絕大數(shù)，這一年齡階段的女警已褪去剛參加工作的稚嫩，有了較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，且家庭相對(duì)而言較穩(wěn)定，對(duì)本單位發(fā)展是寶貴的人力資源。

從學(xué)歷來(lái)看：碩士研究生2 名，占2.08%，全日制本科39 人，占40.6%，非全日制本科39 人，占40.6%，大學(xué)?？?5 人，占15.6%。所學(xué)專業(yè)為監(jiān)所管理、法律、教育、心理、信息工程和醫(yī)學(xué)等監(jiān)獄業(yè)務(wù)所需核心專業(yè)的人員，全日制加上非全日制本科以上專業(yè)的人數(shù)，占比高達(dá)70%，清遠(yuǎn)監(jiān)獄女警隊(duì)伍的知識(shí)儲(chǔ)備是符合新時(shí)代監(jiān)獄工作需要的。

從崗位分布來(lái)看：19.8%的女警從事行政管理類工作，10.42%的女警從事后勤保障工作，高達(dá)69.8%的女警從事罪犯教育改造類工作，如刑罰執(zhí)行干事、獄政管理干事等，說(shuō)明在全省精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)科室警力，要求警力向基層傾斜的背景下，大多數(shù)監(jiān)獄女警已經(jīng)投入到罪犯教育改造的現(xiàn)場(chǎng)，具備女性警察職業(yè)發(fā)展的平臺(tái)基礎(chǔ)。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)別訪談發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)女警非常愿意得到和珍惜崗位上的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，在崗位意愿和職業(yè)成就上已經(jīng)不再滿足局限于內(nèi)勤、文職、窗口辦證等工作，而是希望在監(jiān)獄罪犯改造等一線業(yè)務(wù)工作中有所成就，表明了女警的進(jìn)取意識(shí)日益強(qiáng)烈。

2.2 清遠(yuǎn)監(jiān)獄女警職業(yè)發(fā)展面臨的困境

2.2.1 職業(yè)倦怠感比其他行業(yè)強(qiáng)

造成職業(yè)倦怠感原因有二。其一由監(jiān)獄警察職業(yè)性質(zhì)決定。監(jiān)獄警察的工作內(nèi)容主要是每天長(zhǎng)達(dá)8 小時(shí)以上高度警惕地監(jiān)視服刑人員，防范他們違紀(jì)、打架、逃跑等，這使得監(jiān)獄警察既要認(rèn)真履責(zé)，又要忍耐單調(diào)的工作環(huán)境；既要投入堅(jiān)強(qiáng)的意志力，又要投入相應(yīng)的情感力，這就更易于產(chǎn)生職業(yè)倦怠感。其二，從對(duì)女警的調(diào)查問(wèn)卷中發(fā)現(xiàn)，“因工作穩(wěn)定、待遇好”而從事警察行業(yè)的女警占24.7%，因?yàn)楦改?、親戚從事監(jiān)獄工作而選擇當(dāng)警察的占8%，因組織安排或其他原因的占40.4%，而懷揣一個(gè)監(jiān)獄警察夢(mèng)的僅占25.8%，這說(shuō)明相當(dāng)部分的女警在潛意識(shí)里并沒(méi)有把監(jiān)獄警察工作當(dāng)作一份光榮的事業(yè)，缺乏職業(yè)認(rèn)同感，從而產(chǎn)生了職業(yè)倦怠感。

2.2.2 家庭分工與工作角色沖突明顯

女警作為職業(yè)女性，必然面臨著工作和生活的雙重壓力，家庭分工期盼的是賢妻良母的角色；而在監(jiān)獄工作中，女警們面對(duì)的是具有潛在危險(xiǎn)性的男性罪犯，這個(gè)群體當(dāng)中的絕大多數(shù)人法律意識(shí)淡薄、思想偏離社會(huì)主流價(jià)值觀、行為具有潛在威脅性。作為監(jiān)獄警察的女警每天的工作就是和負(fù)有各種罪名、性格各異、成長(zhǎng)背景各不相同的服刑人員斗智斗勇。家庭的角色要求女警“溫柔”，工作的性質(zhì)要求她們“剛強(qiáng)”。這使得“有些女警被迫有意地削弱自身的女性氣質(zhì)，接受警事工作中的男性文化，以便使自己看起來(lái)更像個(gè)‘真正的’警察，這在中外各種影視劇作品對(duì)女警形象的塑造中隨處可見?！盵4]問(wèn)卷調(diào)查顯示，有68%的女警認(rèn)為家庭角色于她們的工作性質(zhì)之間存在沖突。

2.2.3 組織支持力度不足

調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示，單位普遍不重視女警的職業(yè)生涯管理，近1 年內(nèi)，除了必須的警銜晉升培訓(xùn)，幾乎沒(méi)有女警參加過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的系統(tǒng)培訓(xùn)。同時(shí)42.7%的女警表示目前的考核激勵(lì)制度都是以男性警察的工作職責(zé)來(lái)設(shè)定的，符合女警崗位職責(zé)的評(píng)價(jià)體系很少，導(dǎo)致女警工作按照現(xiàn)行的考核激勵(lì)制度并沒(méi)有得到應(yīng)有的肯定。例如近1 年內(nèi)，僅有6 人獲得年度考核優(yōu)秀，僅占清遠(yuǎn)監(jiān)獄女警的6.25%，遠(yuǎn)低于公務(wù)員年度考核優(yōu)秀15%的比例。同時(shí)，由于目前清遠(yuǎn)監(jiān)獄女警即使是安排在監(jiān)獄基層監(jiān)區(qū)，也主要從事監(jiān)區(qū)內(nèi)勤、會(huì)見室、內(nèi)衛(wèi)隊(duì)、指揮中心等崗位部門，沒(méi)有太多的技術(shù)含量，與男性多被安排在管理崗位或有挑戰(zhàn)性的崗位形成劇烈反差，這也導(dǎo)致女警能夠獲得記功、表彰的極少，從而缺乏在職務(wù)晉升的實(shí)績(jī)優(yōu)勢(shì)。

2.2.4 職務(wù)晉升“垂直職業(yè)隔離”現(xiàn)象困擾

“垂直職業(yè)隔離”也被稱為“玻璃天花板”，即“男女兩性雖從事同一職業(yè)，但職場(chǎng)升遷過(guò)程中基于性別產(chǎn)生待遇差別”。[5]盡管聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)中心在警察培訓(xùn)手冊(cè)中明確要求“執(zhí)法機(jī)關(guān)不得在招聘、雇傭、培訓(xùn)、派遣任務(wù)、晉升、工資或其他職業(yè)和行政事務(wù)方面歧視婦女”[6]，但在現(xiàn)實(shí)生活中，特別是高級(jí)警銜晉升方面，女警的晉升空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于男性警察。比如清遠(yuǎn)監(jiān)獄現(xiàn)有女警96 人中僅有正科1 人，副處級(jí)及以上的女性領(lǐng)導(dǎo)干部為0。廣東省監(jiān)獄管理局對(duì)沒(méi)有任實(shí)職經(jīng)歷的男犯監(jiān)獄女警設(shè)置了繼續(xù)往高級(jí)警長(zhǎng)晉升的限制，由于女警擔(dān)任實(shí)職的領(lǐng)導(dǎo)極少，也就基本沒(méi)有繼續(xù)職務(wù)晉升的機(jī)會(huì)?！安Ａ旎ò濉背闪四蟹副O(jiān)獄女警進(jìn)步的“腸梗阻”。

3 清遠(yuǎn)監(jiān)獄女警職業(yè)發(fā)展社會(huì)支持存在問(wèn)題之原因分析

3.1 自身的不自信

長(zhǎng)期以來(lái)，監(jiān)獄女警生理上的特殊性使得她們無(wú)法進(jìn)入到監(jiān)獄單位的核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，特別是在步入工作崗位的前十年事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)期，女警又會(huì)面臨妊娠、分娩、哺乳、育兒等人生階段，許多女警會(huì)放松自身的發(fā)展要求。“女性存在一種‘自我強(qiáng)加的玻璃天花板’，為了追求事業(yè)和生活的和諧，她們寧可放棄向更高職位的晉升機(jī)會(huì)”。[3]其二，女警的生理特質(zhì)一定程度上也影響了她的心理特質(zhì)，在思維方式上會(huì)更多傾向于感性思維，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)相對(duì)男性警察普遍偏低，為了追求安全和穩(wěn)妥，在實(shí)際工作中習(xí)慣于依附上級(jí)指令和以往經(jīng)驗(yàn)，即使身處領(lǐng)導(dǎo)層決策方面也不夠果斷，從而更容易產(chǎn)生壓力和挫敗感。

3.2 家庭的不支持

受中國(guó)傳統(tǒng)家庭文化的影響，大部分女性警察認(rèn)同并接受男主外女主內(nèi)社會(huì)角色定位，從而在婚后理所當(dāng)然地將相夫教子作為自己價(jià)值取向；而中國(guó)傳統(tǒng)的重男輕女思想，也使得大部分男性從小就受到原生家庭的過(guò)度照顧，因而不愿意參與家庭事務(wù)。在調(diào)查中，清遠(yuǎn)監(jiān)獄有87%的女警表示家里的孩子、長(zhǎng)輩等家庭事務(wù)主要由自己承擔(dān)。

3.3 單位的不重視

有57%的受訪者認(rèn)為自己目前對(duì)工作中最不滿意的地方就是單位沒(méi)有開展對(duì)女警的職業(yè)生涯規(guī)劃，自己對(duì)崗位幾乎沒(méi)有選擇權(quán)，基本上是由單位進(jìn)行調(diào)配。但是，單位缺乏對(duì)各類工作崗位所需技能的個(gè)性化分析，導(dǎo)致對(duì)警察的培訓(xùn)缺乏分類、分層的計(jì)劃，無(wú)論是在警察的入職培訓(xùn)，還是警銜晉升的培訓(xùn)，都是統(tǒng)一模式、統(tǒng)一內(nèi)容，基本上沒(méi)有針對(duì)女性心理或者包涵女性特色業(yè)務(wù)的培訓(xùn)內(nèi)容。

3.4 傳統(tǒng)社會(huì)分工角色的不認(rèn)同

雖然現(xiàn)代社會(huì)摒棄了法律和教育方面女性達(dá)到成功的障礙，但實(shí)際上，法律層面消除的只是公開的性別歧視，而隱性的性別偏見依舊存在，突出表現(xiàn)為：社會(huì)傳統(tǒng)文化建構(gòu)男性、女性的社會(huì)角色，“女子無(wú)才便是德”“女人的主要職責(zé)就是相夫教子”等傳統(tǒng)女性社會(huì)角色觀念根深蒂固，女性一旦脫離傳統(tǒng)的人物角色分工定位在職場(chǎng)中取得優(yōu)異成績(jī)，就可能被視為“異類”，會(huì)被外界評(píng)價(jià)為“強(qiáng)悍、多疑、喜怒無(wú)常、沒(méi)有女人味、不顧家庭的‘怪物’”[7]，而根據(jù)“第二代性別偏見”理論[8]，女警受到這種隱性性別成見潛移默化的滲透，會(huì)不自覺(jué)地將這種滲透內(nèi)化，調(diào)整自己的行為舉止以適應(yīng)傳統(tǒng)的社會(huì)角色分工認(rèn)知，努力按照社會(huì)主流的女性形象塑造自己，使之不至于因打破傳統(tǒng)而受到社會(huì)的偏見和指責(zé)。

4 男犯監(jiān)獄女警職業(yè)發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)的構(gòu)建

4.1 激發(fā)女警內(nèi)在自信

女警的職業(yè)發(fā)展是基于“以人為本”的理念展開的，女警應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)自己，增強(qiáng)主體意識(shí)。研究證明男女在智力上并沒(méi)有高低，在心理、生理層面的差異也是各有千秋。因此，作為女警，要自覺(jué)做到自尊自強(qiáng)自愛(ài)，爭(zhēng)當(dāng)智慧型女警，努力提升自身的人力資本。其次，要端正職業(yè)動(dòng)機(jī)，不要把“當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)”作為職業(yè)成功的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而是通過(guò)個(gè)人和單位層面的共同作用，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的不斷提升。再次，要積極主動(dòng)實(shí)施職業(yè)規(guī)劃，正確認(rèn)識(shí)在不同職業(yè)階段的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定不同的發(fā)展策略，并在過(guò)程中體驗(yàn)警察工作的價(jià)值和生命的意義。最后，要確立“敢為人先”的競(jìng)爭(zhēng)理念，破除安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，敢于迎接各種挑戰(zhàn)，“相信我能行”，并且正確對(duì)待競(jìng)爭(zhēng)中的先后、得失、成敗，做到勝不驕，敗不餒。

4.2 合理安排工作，取得家人支持

如何使家務(wù)與工作協(xié)調(diào)共進(jìn)是每一位女警都必須面對(duì)的問(wèn)題。作為有家庭的女警首先要重視家庭建設(shè)，盡可能多地與家人進(jìn)行思想交流，取得子女的理解與丈夫的支持，并運(yùn)用工作中鍛煉而來(lái)的智慧為自己的丈夫和孩子的發(fā)展提供情感支持和智力幫助，要積極把婚戀關(guān)系建造成自己事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，建立單位、家庭和社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。女警在與家人進(jìn)行交流的過(guò)程中，要將身為人民守護(hù)神的公安正能量傳遞給家人，令孩子能為自己母親是女警而感到驕傲，讓丈夫能為自己妻子是女警而感到自豪。

4.3 創(chuàng)新女警管理機(jī)制

監(jiān)獄女警是監(jiān)獄警力資源的一個(gè)重要組成部分。首先在女警招錄計(jì)劃上應(yīng)做到提前規(guī)劃，建立梯隊(duì)人才培養(yǎng)計(jì)劃。其次應(yīng)加強(qiáng)對(duì)女警的培訓(xùn)教育，既包括崗位技能培訓(xùn)，也包括基本素質(zhì)教育等，在培訓(xùn)后，依托第三方機(jī)構(gòu)，如中國(guó)人才測(cè)評(píng)網(wǎng)、全國(guó)監(jiān)獄人民警察測(cè)評(píng)網(wǎng)，對(duì)職業(yè)能力進(jìn)行測(cè)評(píng)，使她們能充分了解自己在該崗位任職的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展方向，從而為今后的職業(yè)生涯作出積極的努力。再次要立足服務(wù)型監(jiān)獄建設(shè)，逐步拓展女警的工作崗位。目前，“服務(wù)”型政府的理念日益凸顯，“警察作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要組成部分，其職能重心總是隨著這個(gè)國(guó)家社會(huì)矛盾的變化而轉(zhuǎn)變，這就意味著單純的懲奸除惡的角色已不能滿足人民的需要，服務(wù)型的職能將成為警察的基本定位”[9]?；谶@種職能定位的轉(zhuǎn)變，我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的監(jiān)獄文化，從“以往控制導(dǎo)向的管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)導(dǎo)向的管理”[10]，而女警務(wù)實(shí)親民的形象，使得她們?cè)谝苑?wù)為導(dǎo)向的監(jiān)獄工作中更易于被罪犯及其相關(guān)人所接受，特別是隨著社會(huì)的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步，監(jiān)獄工作依靠體力實(shí)施或威懾的情況已發(fā)生根本改變，這就使得女警可以適應(yīng)更多的工作崗位。“敏銳的洞察力和極強(qiáng)的應(yīng)變能力使女警成為維護(hù)社會(huì)治安、打擊犯罪的特殊力量”。[11]因此，我們可以適當(dāng)提高男警傳統(tǒng)崗位上的女警比例，如罪犯刑罰執(zhí)行、罪犯的心理矯治、親情幫教、罪犯教育方式的電子化應(yīng)用、新媒體宣傳、警務(wù)督察等。最后要對(duì)女警隊(duì)伍實(shí)行分類管理，建立人崗相適的考核激勵(lì)機(jī)制，要“由過(guò)去的‘萬(wàn)能型’警察向‘專業(yè)型’警察發(fā)展”[12]。針對(duì)女警的不同崗位工作，設(shè)定崗位說(shuō)明書或工作標(biāo)準(zhǔn)，并將其與日常考核相掛鉤，通過(guò)量化的考核促使工作目標(biāo)的完成，并將績(jī)效考核的結(jié)果應(yīng)用到個(gè)人的獎(jiǎng)懲中。

4.4 優(yōu)化環(huán)境支持系統(tǒng)

先進(jìn)性別文化是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，在文化價(jià)值觀方面要積極倡導(dǎo)男女平等。具體到監(jiān)獄管理工作層面，第一，要在監(jiān)獄文化建設(shè)中納入女警元素，加強(qiáng)對(duì)女警的使命感、光榮感與職業(yè)自豪感教育。第二，要加強(qiáng)對(duì)女警的宣傳，不僅僅是宣傳女子監(jiān)獄的女警，也要宣傳男犯監(jiān)獄的女警，以先進(jìn)典型帶動(dòng)全系統(tǒng)女警在自己的職業(yè)生涯中建功立業(yè)，樹立女警自強(qiáng)、自尊、自立的形象。第三，設(shè)立廣東省監(jiān)獄女警官協(xié)會(huì)，建立全系統(tǒng)女警資源信息網(wǎng)絡(luò)，為女警們提供一個(gè)交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，幫助她們解決心理、生理、工作、生活上的問(wèn)題和困惑，通過(guò)交流讓女警建立歸屬感，增加彼此認(rèn)同感，相互鼓勵(lì)，共同提高。第四，給女警提供不同于男警且符合其性別特征的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步激發(fā)女警的潛力，激勵(lì)她們?cè)诟鼜V泛的領(lǐng)域里做出更多的貢獻(xiàn)。

5 結(jié)束語(yǔ)

2021 年1 月10 日是第一個(gè)中國(guó)警察節(jié)，監(jiān)獄管理工作是我國(guó)行政管理的一項(xiàng)重要工作，積極調(diào)動(dòng)監(jiān)獄警察特別是發(fā)掘激發(fā)女警的工作潛力，有利于更好地對(duì)罪犯進(jìn)行管理、教育和矯正，從而更好地促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。