早期國(guó)外警察態(tài)度的研究綜述

唐 莎

（西南大學(xué) 心理學(xué)部，重慶400715）

一、前言

一直以來(lái)，警察肩負(fù)著犯罪偵查和懲處犯罪的重要職責(zé)。傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為，女性是柔弱的、膽小的、缺乏體力的，而男性是陽(yáng)剛的、勇敢的、充滿體力的。所以，警察這個(gè)職業(yè)一直被認(rèn)為是男性主導(dǎo)的職業(yè)，警察只是男性的工作。

警察初步形成于1838年，當(dāng)時(shí)波士頓的警局僅由9名警察組成。此后幾十年，美國(guó)的主要城市逐漸開始組建警局[1]。早期警察全部由男性擔(dān)任，直到1910年，女性首次進(jìn)入警察職業(yè)，但女警的數(shù)量非常少。后來(lái)，女警的數(shù)量有了一定的擴(kuò)充，并且開始從事巡邏工作，但數(shù)量也很少。例如，美國(guó)警察部門女警所占的比例不到總數(shù)的2%。由于根深蒂固的傳統(tǒng)觀念的影響，那時(shí)的女警根本得不到男警的認(rèn)同，她們不被男警接納，甚至受到男警的歧視。1976年，有研究者在對(duì)坦帕市海灣地區(qū)的三個(gè)司法局的人員進(jìn)行的調(diào)查表明，男警察對(duì)女性參與警察工作的能力、效率持一致的否定意見[2]。隨著時(shí)間的推移，越來(lái)越多的研究表明，女警能夠很好地從事警察工作，這也促使女警的數(shù)量緩緩增長(zhǎng)。女警開始出現(xiàn)在警察工作的各個(gè)領(lǐng)域，有各種職位等級(jí) (包括最高長(zhǎng)官)，雖然男警察對(duì)女警察的偏見和歧視仍然存在。

二、早期國(guó)外警察態(tài)度的研究

（一）警察性別差異的研究

警察工作表現(xiàn)的性別差異研究一直是研究中的熱點(diǎn)，研究者在不同的時(shí)期都進(jìn)行了大量的研究。有的研究者認(rèn)為，男女警察的工作表現(xiàn)有性別差異；有的研究者認(rèn)為，男女警察的工作表現(xiàn)沒(méi)有性別差異。

1972年，華盛頓警察基金會(huì)和城市協(xié)會(huì)首次對(duì)男警和女警的表現(xiàn)進(jìn)行了比較研究。研究選取了86名新進(jìn)女警和86名新進(jìn)男警，對(duì)他們進(jìn)行了一年的考察。Bloch和Anderson發(fā)現(xiàn)，女警和男警應(yīng)對(duì)同樣數(shù)量的呼叫事件，并且女警和男警在面對(duì)粗暴行為、醉酒事件和群眾的暴力事件等方面的頻率也是一樣的。在巡邏時(shí)，和男警比起來(lái)，女警也沒(méi)有要求更多的援助，但是男警比女警進(jìn)行了更多的逮捕、處理了更多的巡邏事件、開出了更多的交通罰單，然而在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，男警比女警表現(xiàn)出更多的不當(dāng)行為。在他們第一年工作結(jié)束時(shí)，對(duì)他們的表現(xiàn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估，發(fā)現(xiàn)男女警察得到相同的評(píng)價(jià)等級(jí)。[3]Sherman1975年對(duì)巡邏警察也進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)女警進(jìn)行的逮捕比男警少，但也開出了很多交通罰單，在處理暴力事件和難纏的群眾時(shí)，女警能夠和男警一樣有效率。和男警察相比，女警得到上級(jí)同樣的肯定，也獲得了來(lái)自群眾同樣的滿意度[4]。

Sichel在1975-1976年進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，男女警察工作方式?jīng)]有差異[5]。Snortum和Beyers在1983進(jìn)行的研究也表明，在工作中，男女警察的表現(xiàn)沒(méi)有顯著差異[6]。1991年，Goethe對(duì)坦帕市警局的286名（228名男警察和58名女警察）警察的表現(xiàn)進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)男女警察在以下幾方面都沒(méi)有顯著差異：處理巡邏中自發(fā)的巡邏事故；處理分配的巡邏事故；寫報(bào)告；逮捕；受到的內(nèi)部抱怨事件[7]。Bartol等人采用MMPI量表對(duì)佛蒙特州一個(gè)小鎮(zhèn)的30名女警察和30名男警察進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果表明男女警察的工作表現(xiàn)沒(méi)有差異，警察不存在性別差異。[8]

（二）群眾對(duì)警察的態(tài)度

警察的一個(gè)重要職責(zé)是維護(hù)社會(huì)治安秩序，預(yù)防和懲處犯罪，所以警察和群眾有著緊密的聯(lián)系。如果群眾對(duì)警察持積極的態(tài)度，那么將有利于警察工作的順利開展；如果群眾對(duì)警察持消極的態(tài)度，那么將阻礙警察工作的順利開展。所以，群眾對(duì)警察的態(tài)度對(duì)警察工作的開展有著非常重要的意義。早期的警局被認(rèn)為是腐敗的、沒(méi)有效率的。Kelling和Moore在1988發(fā)現(xiàn)，警察受到來(lái)自市民的尊敬很少，經(jīng)常使用武力來(lái)控制紊亂和強(qiáng)迫人們服從，而警察的殘暴行為大多數(shù)都不會(huì)受到懲罰，這樣就形成了公眾對(duì)警察的敵對(duì)態(tài)度。[9]所以早期群眾對(duì)警察的態(tài)度是消極的、否定的。

在研究群眾對(duì)警察的態(tài)度中，一些研究者從群眾對(duì)警察的信心來(lái)進(jìn)行考察。早期關(guān)于警民關(guān)系的研究發(fā)現(xiàn)，人口統(tǒng)計(jì)學(xué)方面，如種族、年齡、性別、社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、受教育程度等會(huì)影響到群眾對(duì)警察的信心。大部分研究指出，和白人市民比起來(lái)，黑人市民對(duì)警察的態(tài)度更消極，對(duì)警察也表現(xiàn)出更少的信心；和年長(zhǎng)者比起來(lái)，年少者對(duì)警察更缺乏信心，對(duì)警察的態(tài)度也更消極。[10]

隨著警察事業(yè)的不斷規(guī)范化，群眾對(duì)警察的態(tài)度也開始改善，也不再是最初的敵對(duì)態(tài)度了。Ling Ren等人的研究表明，大部分人對(duì)警察的態(tài)度都比較積極，認(rèn)為警察是公平的、有禮貌的、正直的和關(guān)心群眾的。市民和警察接觸的頻率會(huì)影響市民對(duì)警察的態(tài)度，和警察接觸的時(shí)間越長(zhǎng)，對(duì)警察的態(tài)度越積極。[11]

在對(duì)男女警察的對(duì)比研究中發(fā)現(xiàn)，市民認(rèn)為女警對(duì)呼救的敏感性要比男警高，并能夠更快地給予回復(fù)。Sichel等人在紐約進(jìn)行的研究發(fā)現(xiàn)，市民普遍認(rèn)為女警和藹可親，更值得尊敬[6]。Balkin在1988年對(duì)女警的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，市民對(duì)女警普遍持積極的接受態(tài)度[12]。而且，隨著女警體制的規(guī)范化，人們對(duì)她們的肯定態(tài)度也會(huì)隨之增強(qiáng)。

（三）男警察對(duì)女警察的態(tài)度

一直以來(lái)，男警對(duì)女警都持有消極、否定的態(tài)度。當(dāng)女性剛開始從事警察工作時(shí)，男警察認(rèn)為女性不能勝任警察工作，所以對(duì)他們持否定態(tài)度。即使后來(lái)有大量的研究表明女警能夠勝任其職務(wù)，男警對(duì)女警的態(tài)度也不曾改變。Wexler和Logan等人的研究認(rèn)為，男警對(duì)女警持否定態(tài)度，可能是害怕女性進(jìn)入警察部門會(huì)降低他們的職業(yè)地位，因?yàn)樵诖艘郧熬於际悄行?，另外就是懷疑女性的體力，認(rèn)為女性是柔弱的，不足以勝任警察工作[13]。

1.女警形成初期男警對(duì)女警的態(tài)度

早期男警對(duì)女警持有非常消極的態(tài)度，他們完全不接受女警，在工作中排斥女警。他們的這種反對(duì)態(tài)度成為影響女警數(shù)量增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。Balkin1988年的研究發(fā)現(xiàn)，男警對(duì)女警持一致的否定態(tài)度。他們認(rèn)為女性是缺乏體力的，不適合從事警察工作，也無(wú)法勝任該工作[6]。Martin（1989）進(jìn)行的調(diào)查也表明，男警討厭他們部門的女警，不相信女警，不想和女警成為同事。男警認(rèn)為在危險(xiǎn)的情況下，女警不可能幫助到他們[14]。Wexler等人在1980年對(duì)加利福尼亞的25名女警進(jìn)行了采訪，結(jié)果超過(guò)80%的女警說(shuō)她們面臨的最大壓力是來(lái)自于男警的否定態(tài)度。男警質(zhì)疑女警的性取向，公然發(fā)表反對(duì)女警的言論，而且還拒絕同女警說(shuō)話。[13]

2.女警形成后期男警察對(duì)女警察的態(tài)度

隨著時(shí)間的發(fā)展，越來(lái)越多的女性進(jìn)入警察行業(yè)，男警對(duì)女警的態(tài)度也有了一定的改變。Martin在1990年對(duì)女警的訪問(wèn)中發(fā)現(xiàn)，超過(guò)70名女警表示和以前比起來(lái)，更多的男警對(duì)他們持支持態(tài)度。Martin把男警態(tài)度的轉(zhuǎn)變歸因于同女警一起積極的工作經(jīng)歷，另外也歸因于警局政策的改變。[14]

雖然男警對(duì)女警的態(tài)度有所轉(zhuǎn)變，但是，女警還是沒(méi)有被完全接受，男警對(duì)女警的懷疑和歧視仍然存在。Polly Horne等人的研究發(fā)現(xiàn)，雖然男警認(rèn)為女警能和男警一樣工作有效率的數(shù)量有所增長(zhǎng)，但是，超過(guò)14%的男警仍然不同意這種說(shuō)法。超過(guò)一半的男警認(rèn)為女警是缺乏體力的，不能很好地?fù)?dān)任巡邏工作，三分之一的男警認(rèn)為女警在巡邏時(shí)需要尋求援助。在接到打斗呼叫時(shí)，許多男警仍然不愿意選擇女警作為合作搭檔?？偟膩?lái)說(shuō)，在警務(wù)部門，女警仍然沒(méi)有受到平等的對(duì)待。[15]

三、結(jié)論

通過(guò)對(duì)已有關(guān)于警察態(tài)度研究的回顧，可以得出以下結(jié)論：

第一，早期警察得不到群眾的認(rèn)可，被認(rèn)為是暴力的、腐敗的。隨著警察體制的不斷健全化和合理化，警察在工作中的表現(xiàn)逐漸得到人們的認(rèn)可。人們對(duì)警察工作的支持度有所提升，對(duì)警察的態(tài)度也變得比較積極。

第二，男女警察的表現(xiàn)不存在顯著的性別差異。雖然對(duì)女警能否勝任警察工作存在爭(zhēng)議，但大量的研究表明，女警的表現(xiàn)能和男警一樣出色。

第三，早期男警對(duì)女警的態(tài)度非常消極，他們排斥女警、歧視女警，認(rèn)為女警不能勝任警察工作。隨著女警數(shù)量的緩慢增長(zhǎng)以及工作中和女警的接觸，男警對(duì)女警的態(tài)度開始有所改觀，部分男警對(duì)女警的工作持支持態(tài)度。但是，女警仍然沒(méi)有得到男警的完全認(rèn)可，歧視和否定仍然存在。

[1]Lane,R.Policing the city:Boston,1822-1885.Cambridge,MA:Harvard University Press.1967.

[2]Martin,S.Breaking and entering:Policewomen on patrol.Berkeley:University of California Press.1980.

[3]Bloch,P.,&Anderson,D.Policewomen on patrol:Final report.Washington,DC:Police Foundation.1974.

[4]Sherman,L.J.An evaluation of policewomen on patrol.Journal of Police Science and Administration,1975:4,434-438.

[5]Sichel,J.,Friedman,L,Quint,J.,&Smith,M.Women on patrol:A pilot study of police performance in New York City.Washington,DC:National Institute of Law Enforcement and Criminal Justice,U.S.Department of Justice,1978.

[6]Snortum,J.R.,&Beyers,J.C.Patrol activities of maleand female officers as a function of work experience.Police Studies,1983,6(1),:36-42.

[7]Goethe,P.A.comparison of male and female police officers at the Tampa Police Department.Unpublished master's problem report,University of South Florida,Tampa,1991.

[8]Bartol,C.R.,Bergen,G.T.,Volckens,J.S.,&Knoras,K.M.Women in small-town policing: Job performance and stress.Criminal Justice and Behavior,1992(3):240-259.

[9]Kelling,G.L,&Moore,M.H.The evolving strategy of policing.(Perspectives on Policing No.4).Washington,DC:National Institute of Justice and Harvard University.1988.

[10]Albrecht,S.L.,&Green,M.Attitudes towards the policing and the larger attitude complex:Implications for police-community relationships.Criminology,1977:15,67-86.

[11]Ling Ren,Liqun Cao.Linking confidence in the police with the performance of the police:community policing can make a difference.Journal of Criminal Justice 33(2005)55-66.

[12]Balkin,J.Whypolicemendon't like policewomen.Journal of Police Science and Administration,1988:16,29-38.

[13]Wexler,J.,&Logan,D.Sources of stress among police women police officers.Journal of Police Science and Administration,1983:11,46-53.

[14]Martin,S.On the move:The status of women in policing.Washington,DC:Police Foundation.1990.

[15]Polly Horne.A comparison of the attitudes of male police officers toward female police officers from 1976 to 1994.Unpublished master's problem report,University of South Florida,Tampa,Human resources in criminal justice,1994.