企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理問(wèn)題分析

黃鄭歸一

（南京理工大學(xué)，江蘇 南京 210094）

企業(yè)想要打破市場(chǎng)格局，實(shí)現(xiàn)挑戰(zhàn)新領(lǐng)域或高效占據(jù)同類市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位的目的，便必定繞不開遵循市場(chǎng)規(guī)律，巧妙利用一定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段。企業(yè)通過(guò)招標(biāo)，可以統(tǒng)一設(shè)置項(xiàng)目要求，通過(guò)招標(biāo)，自主、規(guī)范、高效地尋求到目標(biāo)項(xiàng)目，并借市場(chǎng)自身的競(jìng)爭(zhēng)性在采購(gòu)上實(shí)現(xiàn)降價(jià)的目的，從而優(yōu)化采購(gòu)程序和成本。對(duì)于投標(biāo)方而言，招標(biāo)程序公開透明，要求清晰明了，對(duì)同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者相對(duì)公平，是中小企業(yè)打開市場(chǎng)爭(zhēng)取發(fā)展的機(jī)會(huì)，可以此提高行業(yè)信譽(yù)、創(chuàng)立自身優(yōu)勢(shì)品牌。進(jìn)而，越來(lái)越多的企業(yè)選擇招標(biāo)作為“優(yōu)中選優(yōu)”，投標(biāo)作為“彎道超車”的關(guān)鍵手段。但隨著企業(yè)廣泛地將招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)用于日常經(jīng)營(yíng)，與此相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理問(wèn)題逐漸浮出水面，陸續(xù)發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件使各大企業(yè)不得不更加重視招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。目前，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的快速發(fā)展，新興企業(yè)大多都能意識(shí)到保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)其實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展的決定性作用。作為增強(qiáng)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略資源，在這個(gè)時(shí)代下，已不能再忽視知識(shí)所帶來(lái)的巨大財(cái)富。同樣的，對(duì)于企業(yè)而言，想要提高產(chǎn)品的附加價(jià)值進(jìn)而提升企業(yè)的市場(chǎng)認(rèn)可度，壯實(shí)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備，維護(hù)已有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一條主要路徑，更是一條捷徑。

然而，在現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理問(wèn)題的研究中，針對(duì)企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)的較少。因此，本文將通過(guò)分析企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)的目的及特性，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中面臨的管理問(wèn)題提出相應(yīng)對(duì)策，從而降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)在招標(biāo)投標(biāo)中被侵權(quán)的可能性，嚴(yán)格管控企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。

一、既有現(xiàn)狀及原因

1.招標(biāo)項(xiàng)目存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)瑕疵

采購(gòu)方企業(yè)想要通過(guò)招標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)“低價(jià)格+高效率”，即降低綜合采購(gòu)成本的目的。在采購(gòu)原材料、半成品或相關(guān)設(shè)備時(shí)迅速在眾多同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者中選定低價(jià)格、高水準(zhǔn)的符合要求的供應(yīng)商，招標(biāo)可謂最佳方式。在企業(yè)招標(biāo)中，招標(biāo)方（采購(gòu)方）通常傾向于選擇既貼近項(xiàng)目要求，又具有高價(jià)值、高賣點(diǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)。因此，投標(biāo)方為提高自身的配適度，往往會(huì)選擇在其投標(biāo)產(chǎn)品或服務(wù)上附加相關(guān)的專利技術(shù)，或?qū)⑵湔莆盏募夹g(shù)秘密作為核心競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)嵌入投標(biāo)方案中。另外，根據(jù)國(guó)際慣例，此類合作中的相關(guān)技術(shù)提供方應(yīng)當(dāng)是該專利或技術(shù)秘密的權(quán)利人或是享有轉(zhuǎn)讓權(quán)、許可權(quán)的主體，并且應(yīng)確保享有的相關(guān)權(quán)利具有一定的排他性。然而，由于部分招標(biāo)方在使用相關(guān)技術(shù)時(shí)，缺乏審查意識(shí)，在招標(biāo)時(shí)多關(guān)注于投標(biāo)方即供應(yīng)方的資質(zhì)、報(bào)價(jià)、貨物質(zhì)量和售后服務(wù)等評(píng)標(biāo)要素，對(duì)招標(biāo)貨物可能涉及到的權(quán)利瑕疵敏感度不高，時(shí)常忽略或沒(méi)有采用較為嚴(yán)密的審查機(jī)制來(lái)核對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目涉及到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利狀態(tài)。因?yàn)轫?xiàng)目涉及的環(huán)節(jié)較多，招標(biāo)方難以在招標(biāo)過(guò)程中對(duì)每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目都事無(wú)巨細(xì)。在實(shí)際交易中，便可能出現(xiàn)投標(biāo)方所提供的物資侵犯他人專利權(quán)或商業(yè)秘密，提供物資的標(biāo)識(shí)侵犯他人商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利瑕疵問(wèn)題，從而給招標(biāo)方企業(yè)在后期使用中帶來(lái)未知的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，讓其陷入“被迫侵權(quán)”的困境，面臨承擔(dān)被侵權(quán)方損失的可能。

2.投標(biāo)方案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失

因?yàn)橥稑?biāo)方中標(biāo)與否的核心是其提交的投標(biāo)方案，所以在企業(yè)的實(shí)際投標(biāo)中，相較于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利維護(hù)，投標(biāo)方會(huì)將更多的注意力放于影響中標(biāo)與否的價(jià)格、產(chǎn)品特點(diǎn)等內(nèi)容上，從投標(biāo)環(huán)節(jié)的開端便缺乏系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，造成“事前少防范，事后難維權(quán)”的局面頻發(fā)。對(duì)于投標(biāo)方案知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題，也一直是學(xué)界爭(zhēng)論的對(duì)象。部分學(xué)者認(rèn)為倘若投標(biāo)方案中標(biāo)，那么投標(biāo)方案是投標(biāo)方通過(guò)其智力活動(dòng)得到的具有獨(dú)創(chuàng)性的物質(zhì)資料，投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)是相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)利人。而招標(biāo)作為合同相對(duì)方，僅能將中標(biāo)方案應(yīng)用于特定的招標(biāo)項(xiàng)目中，并非中標(biāo)方案所涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有者。也有學(xué)者認(rèn)為投標(biāo)方案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬還應(yīng)當(dāng)考慮招標(biāo)人所設(shè)置的招標(biāo)條件，而不能直接認(rèn)為投標(biāo)方案中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)始終由投標(biāo)人享有。對(duì)此，筆者認(rèn)為投標(biāo)方案是投標(biāo)方為中標(biāo)而編纂的物質(zhì)資料，具有較高的創(chuàng)新性和新穎性。因此，投標(biāo)方案的版權(quán)、投標(biāo)方在投標(biāo)方案中合法使用的相關(guān)專利和技術(shù)秘密，都應(yīng)當(dāng)歸屬于投標(biāo)方案的創(chuàng)作者，即投標(biāo)人所有。對(duì)于招標(biāo)方而言，作為特定項(xiàng)目方案的征集者，合同的相對(duì)方，應(yīng)當(dāng)在合同范圍內(nèi)享有一定范圍的使用權(quán)，不應(yīng)在其他項(xiàng)目上使用該中標(biāo)方案。

此外，值得注意的是，招投標(biāo)行為的法律屬性不明確是造成該問(wèn)題的原因所在。因而，想要從根本上減少投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)環(huán)節(jié)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失，就務(wù)必需要探討招投標(biāo)行為的法律屬性。貨物、工程和服務(wù)往往是企業(yè)傳統(tǒng)招標(biāo)中的主要標(biāo)的，這就造成招標(biāo)方在招標(biāo)文件中一般會(huì)略去貨物價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、選用材料及人員配置等的合同必備條款。并且“招標(biāo)公告為要約邀請(qǐng)”也在于2021年1月生效的《民法典》第473條中被明確指明。因此，通說(shuō)認(rèn)為招標(biāo)的行為是邀約邀請(qǐng)。但根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)行為應(yīng)當(dāng)包括“發(fā)布招標(biāo)公告”和“編制招標(biāo)文件”兩個(gè)具體的行為和其他的相關(guān)行為。在招標(biāo)過(guò)程中所涉及到的招標(biāo)法律文件中，通常會(huì)涉及到技術(shù)要求、設(shè)計(jì)規(guī)范和報(bào)價(jià)范圍等主要條款，與開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等有關(guān)的內(nèi)容時(shí)常也會(huì)在招標(biāo)邀請(qǐng)書中提及。另外，通過(guò)綜合分析我國(guó)目前可查閱到的招標(biāo)文件，其中絕大多數(shù)招標(biāo)方會(huì)在文件中明確愿意收到招標(biāo)文件條款的約束，即當(dāng)投標(biāo)方滿足招標(biāo)文件中設(shè)定的招標(biāo)條件后，招標(biāo)方會(huì)履行對(duì)應(yīng)義務(wù)。這也反映出招標(biāo)行為公開透明對(duì)投標(biāo)方信賴?yán)娴谋Ｗo(hù)作用。一旦招標(biāo)文件公布，除非法律規(guī)定或在招標(biāo)文件中指明，招標(biāo)將按規(guī)定進(jìn)行，招標(biāo)方便不得無(wú)故撤銷或撤回招標(biāo)。依照《民法典》第472條，要約是希望與他人訂立合同的意思表示，且該意思表示表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。可見，當(dāng)招標(biāo)方已經(jīng)在招標(biāo)文件中明確其將在眾多投標(biāo)方中選擇與投標(biāo)條件匹配度最高的一方訂立合同時(shí)，已經(jīng)可以確定該招標(biāo)文件為要約而非要約邀請(qǐng)。

綜上，由于我國(guó)法律并未明確規(guī)定招標(biāo)的法律性質(zhì)，招標(biāo)行為是否屬于要約邀請(qǐng)，需要結(jié)合招標(biāo)方所擬定的招標(biāo)文件及與招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)的法律規(guī)定來(lái)認(rèn)定，直接以《民法典》第473條所規(guī)定的內(nèi)容即將招標(biāo)視為要約邀請(qǐng)是有待商榷的。

那么，存在以下兩種情況：第一，當(dāng)招標(biāo)行為是要約邀請(qǐng)時(shí)，投標(biāo)為邀約。不存在其余生效要件的情況下，只有當(dāng)投標(biāo)方收到中標(biāo)通知，即承諾到達(dá)投標(biāo)方時(shí)，雙方合同成立，成立即生效。對(duì)于中標(biāo)方而言，即使招標(biāo)方利用其處于主動(dòng)方的優(yōu)勢(shì)地位，將一部分不合理的條款列明于招標(biāo)文件中，可推斷其具有侵害投標(biāo)方知識(shí)產(chǎn)權(quán)的故意。但鑒于投標(biāo)方在作出投標(biāo)行為時(shí)是出于自愿真實(shí)的意思表示，則需要受到誠(chéng)實(shí)信用原則的約束，按約履行相關(guān)義務(wù)。對(duì)于未中標(biāo)的投標(biāo)方而言，其投標(biāo)方案未中標(biāo)，故雙方在投標(biāo)時(shí)所訂立的合同未實(shí)際生效，則不合理?xiàng)l款作為合同的一部分也無(wú)法對(duì)未中標(biāo)的投標(biāo)方進(jìn)行約束。據(jù)此，若招標(biāo)方以招標(biāo)文件中不合理?xiàng)l款為由主張其行為不是侵權(quán)行為，未中標(biāo)方可以通過(guò)相關(guān)法律程序維護(hù)自己合法權(quán)益。第二，當(dāng)招標(biāo)為要約時(shí)，投標(biāo)為承諾。在該情況下，原則上認(rèn)為投標(biāo)方在參加投標(biāo)，遞交投標(biāo)方案后，已經(jīng)和招標(biāo)方形成合同關(guān)系，雙方應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件享有相關(guān)權(quán)利、履行相關(guān)義務(wù)。即便招標(biāo)方在招標(biāo)文件中設(shè)置一定不合理?xiàng)l款，投標(biāo)方也需要按照合同相關(guān)規(guī)定進(jìn)行維權(quán)。

根據(jù)近年來(lái)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案例來(lái)看，投標(biāo)方知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成此類的現(xiàn)象的原因大多在于投標(biāo)方在招投標(biāo)行為中的弱勢(shì)地位。當(dāng)下仍是屬于招標(biāo)方的買方市場(chǎng)，招標(biāo)方通常利用自身的優(yōu)勢(shì)地位和投標(biāo)方的激進(jìn)心理，通過(guò)設(shè)置苛刻的競(jìng)標(biāo)條件，讓投標(biāo)方在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，明知存在智力成果被侵害的風(fēng)險(xiǎn)，也需要按照招標(biāo)方的要求對(duì)投標(biāo)方案進(jìn)行詳細(xì)闡述和說(shuō)明，以此來(lái)爭(zhēng)取到中標(biāo)的機(jī)會(huì)。雖說(shuō)在《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂后，已經(jīng)一定程度上擴(kuò)大了招標(biāo)方的責(zé)任，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，但仍未有效改變投標(biāo)方的弱勢(shì)地位。

3.管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員的缺失

如今，在需要通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行買賣貨物或者服務(wù)項(xiàng)目的企業(yè)中，一般會(huì)設(shè)置相關(guān)的招標(biāo)投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)籌項(xiàng)目進(jìn)行，如負(fù)責(zé)發(fā)布或者獲取信息、編制文件、活動(dòng)策劃及執(zhí)行等工作。在這類常設(shè)機(jī)構(gòu)里，往往會(huì)涉及領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和技術(shù)層。也有一部分企業(yè)會(huì)設(shè)置短期的項(xiàng)目工作組來(lái)負(fù)責(zé)特定的項(xiàng)目。成立這樣的臨時(shí)工作組，一般是根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的不同從相應(yīng)部門臨時(shí)抽調(diào)人員，以更加高效地應(yīng)對(duì)相關(guān)工作。然而，企業(yè)在設(shè)置以上招標(biāo)投標(biāo)團(tuán)隊(duì)時(shí)，極少成立具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力的專門小組來(lái)管控風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，從制度設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利狀態(tài)審查所涉及到的工作，基本處于管理空白的狀態(tài)。這意味著，企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)缺少對(duì)口知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的團(tuán)隊(duì)為其防控侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)方難以判斷投標(biāo)方案中相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否真如同投標(biāo)方所言具有廣闊的市場(chǎng)前景，投標(biāo)方也困于機(jī)會(huì)和成果的抉擇中無(wú)法掙脫。

另外，因?yàn)樵谄髽I(yè)完成招聘負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的工作人員后，未對(duì)其規(guī)劃系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的培訓(xùn)，造成這些人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所帶來(lái)的商業(yè)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，保護(hù)意識(shí)相對(duì)薄弱。尤其是臨時(shí)組建的招標(biāo)投標(biāo)小組在進(jìn)行工作時(shí)，雖說(shuō)其在相關(guān)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)上會(huì)更為專業(yè)，但因招投標(biāo)行為本身環(huán)環(huán)相扣的特性，要求負(fù)責(zé)相關(guān)工作的人員需要極高的配合度和熟悉度。若企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中本就缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理流程，各環(huán)節(jié)人員在工作中因默契問(wèn)題又造成失誤，便極易導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確地判斷招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中可能存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)瑕疵隱患，大大提高自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的風(fēng)險(xiǎn)。

二、保護(hù)建議及對(duì)策

1.建立完備的招標(biāo)投標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系

在招標(biāo)投標(biāo)行為的法律規(guī)制上，我國(guó)目前有《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》。但其仍然幾乎沒(méi)有關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)有的零星條款也缺乏規(guī)范性和可操作性，無(wú)法有效解決當(dāng)下招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)和重視智力成果、鼓勵(lì)創(chuàng)新的趨勢(shì)相一致，作出保障投標(biāo)方案版權(quán)原則上歸屬于投標(biāo)方的相關(guān)規(guī)定，例如對(duì)未中標(biāo)方進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、明確投標(biāo)方案的保密義務(wù)等。

2.重視招標(biāo)文件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款設(shè)計(jì)

招標(biāo)作為企業(yè)采購(gòu)物資、服務(wù)等項(xiàng)目的主要方式之一，必須重視招標(biāo)文件中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款設(shè)計(jì)。在招標(biāo)文件中，招標(biāo)方便應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)方承諾其對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目所涉及的物質(zhì)資料享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且該物質(zhì)資料不侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。另外，也可通過(guò)設(shè)置擔(dān)保條款、不侵權(quán)承諾條款、補(bǔ)償條款或免責(zé)條款來(lái)減輕相應(yīng)責(zé)任。以此來(lái)避免通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行采購(gòu)的物質(zhì)資料存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利瑕疵，影響后期的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，為企業(yè)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。但必須明確，讓投標(biāo)方承擔(dān)全部責(zé)任并非是主要目的，安全、順利地使用投標(biāo)方案，獲取其商業(yè)價(jià)值才是更加重要的。因此，招標(biāo)方企業(yè)還是應(yīng)當(dāng)設(shè)立一定的投標(biāo)“準(zhǔn)入門檻”，并且和在一般采購(gòu)環(huán)節(jié)中做好充分的盡職調(diào)查類似，對(duì)選擇合作的投標(biāo)企業(yè)，需要在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)做好全面的考量。

3.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系及流程

投標(biāo)方想要解決在投標(biāo)過(guò)程中的方案外泄、招標(biāo)方惡意侵權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失問(wèn)題，就必須從企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理抓起。如為滿足招標(biāo)方投標(biāo)條件，需要在投標(biāo)材料中明確其是否使用專有技術(shù)，以展現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)，提高中標(biāo)概率。那么，可以在投標(biāo)行為之前，先通過(guò)申請(qǐng)專利的方式掌握相關(guān)技術(shù)方案的排他性權(quán)利，或采取足以防止外泄的方式，將技術(shù)信息及經(jīng)營(yíng)信息以商業(yè)秘密的方式進(jìn)行保護(hù)。換言之，為從根本上降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵害的風(fēng)險(xiǎn)，選擇適合本企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方案，是較為妥當(dāng)?shù)拇胧?。例如，科技類企業(yè)的智力成果密度較高，且產(chǎn)品的創(chuàng)新程度多數(shù)能夠達(dá)到專利申請(qǐng)的要求，則可考慮將研發(fā)成果及時(shí)申請(qǐng)專利，借國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)有效達(dá)到侵權(quán)防范的目的。建立企業(yè)內(nèi)部的專利庫(kù)，將享有專利的詳細(xì)信息進(jìn)行錄入和整合，既能方便投標(biāo)人員在制定投標(biāo)方案時(shí)能夠迅速檢索到相關(guān)專利信息，完善投標(biāo)方案，也能使負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)控制的人員在審核方案時(shí)高效定位技術(shù)信息，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的預(yù)警工作。另外，制定流程精要簡(jiǎn)練，權(quán)責(zé)清晰明了的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，對(duì)于投標(biāo)方而言也十分重要。一旦企業(yè)設(shè)置投標(biāo)方案的侵權(quán)控制流程，則投標(biāo)方案需經(jīng)業(yè)務(wù)部制定后交由風(fēng)控管理部門進(jìn)行審核。可見，經(jīng)手環(huán)節(jié)增多，投標(biāo)方案的泄密可能性也隨之提高。因此，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定與此相關(guān)的配套管理制度。明確技術(shù)人員、商務(wù)人員和合同審查人員各自的職能及責(zé)任落實(shí)機(jī)制。

4.分層次建立專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì)

由于企業(yè)負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的人員在知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識(shí)方面的不足，導(dǎo)致其在應(yīng)對(duì)侵權(quán)困境時(shí)難以選擇有效的保護(hù)措施。因此，各企業(yè)可根據(jù)自身人員配置及項(xiàng)目進(jìn)度，分層次加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。在大多數(shù)企業(yè)中，招標(biāo)投標(biāo)的團(tuán)隊(duì)會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的不同而進(jìn)行調(diào)整，參加招標(biāo)投標(biāo)的人員不是相對(duì)固定的，則可選擇在全體員工的整體培訓(xùn)計(jì)劃中，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為其中的一個(gè)模塊嵌入。通過(guò)多種階段和多種方式，令企業(yè)員工掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本知識(shí)，了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展中的重要作用。另外，可通過(guò)對(duì)口交流、短期集訓(xùn)等方式，對(duì)關(guān)鍵人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批不僅專業(yè)知識(shí)過(guò)硬，還熟悉招標(biāo)投標(biāo)流程的招標(biāo)投標(biāo)專業(yè)隊(duì)伍。

三、結(jié)語(yǔ)

在企業(yè)的日常工作中，各部門、各環(huán)節(jié)均有可能涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，招標(biāo)投標(biāo)僅是其中一個(gè)部分。但由于企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)離不開采購(gòu)、銷售等目的，故可借鑒對(duì)采購(gòu)、銷售等環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理策略，結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)的特性來(lái)解決相關(guān)問(wèn)題。一是通過(guò)設(shè)置招標(biāo)文件中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款，來(lái)提前預(yù)防招標(biāo)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利瑕疵；二是健全投標(biāo)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，建立嚴(yán)密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理流程，避免投標(biāo)方案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失，保障投標(biāo)方的合法權(quán)益；三是可以豐富相關(guān)管理人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)，組建專業(yè)的招投標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì)。以此，構(gòu)建完善的企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，營(yíng)造良好的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)企業(yè)和投標(biāo)企業(yè)的雙贏。