大型軍工研究院的科研項目生產(chǎn)計劃管理研究

謝 旭

（北京遙測技術(shù)研究所，北京 100076）

當(dāng)前我國軍工行業(yè)的科研項目生產(chǎn)發(fā)展趨勢，隨著國家相關(guān)經(jīng)濟(jì)投資的逐漸追加，軍工研究院的科研項目也不斷增加。隨著這樣的發(fā)展背景，我國大型軍工研究院中的科研項目數(shù)量也隨著趨向復(fù)雜化。但是人們必須要注意到，大多數(shù)科研項目都具有周期短、管理難度大等特點，因此在科研項目實際的實施過程中，則會出現(xiàn)諸多的未知因素，影響科研項目的最終結(jié)果。這也使得大型軍工研究院中的傳統(tǒng)科研項目生產(chǎn)計劃管理模式，難以適應(yīng)我國對于當(dāng)前的科研項目的要求。由此可見，站在重點思路及影響因素的角度上，來提出相應(yīng)的大型軍工研究院科研項目生產(chǎn)計劃管理的強(qiáng)化措施，則具有十分重要的意義。

1 科研項目生產(chǎn)計劃管理概述

1.1 理論及其意義簡述

Anna Brzozowska，Arnold Pabian，Barbara Pabian 等人在 《Sustainability in Project Management：A Functional Approach》一文中，對生產(chǎn)計劃管理的最新理論定義為：“根據(jù)項目的總體需求，制定相應(yīng)的生產(chǎn)計劃，并在此計劃的基礎(chǔ)上，以預(yù)期目標(biāo)為導(dǎo)向進(jìn)行跟蹤及控制。并且在各人員崗位、責(zé)任部門中，通過科學(xué)性的環(huán)節(jié)進(jìn)度計劃管理，最終實現(xiàn)整體的高效率產(chǎn)出[1]。”

對科研項目的生產(chǎn)計劃進(jìn)行管理，能夠杜絕隨意生產(chǎn)、盲目生產(chǎn)等不良現(xiàn)象發(fā)生，最大限度地避免在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的不必要浪費情況，保證運用質(zhì)量最優(yōu)的生產(chǎn)計劃，進(jìn)行科學(xué)合理的生產(chǎn)流程，其結(jié)果不僅僅能夠為客戶提供了滿意的產(chǎn)品，讓接手科研項目的大型軍工研究院獲得經(jīng)濟(jì)收益、獲得可持續(xù)發(fā)展的契機(jī)，更能夠從側(cè)面推動我國科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，為我國的軍工領(lǐng)域、乃至軍事實力增強(qiáng)貢獻(xiàn)出一份力量。

1.2 主要階段

在科研項目生產(chǎn)計劃管理中，主要階段可以大致分為四個重要的組成部分：其一，是科研項目生產(chǎn)計劃的構(gòu)想與初始階段，這一階段主要是制定科研項目的總體目標(biāo)，以及可行性研究任務(wù)；其二，是科研項目的設(shè)計與開展階段，通過對上一階段的可行性展開分析活動，制定出整個項目在生產(chǎn)計劃管理中的精細(xì)化時間，以及分層次的步驟；其三，是科研項目的執(zhí)行及建設(shè)階段，在這一階段對計劃與項目進(jìn)行執(zhí)行與檢驗；其四，是科研項目的試運行與交付運行階段，這一階段的主要方向，則是根據(jù)相關(guān)設(shè)計要求，對科研項目進(jìn)行結(jié)項。

2 大型軍工研究院科研項目生產(chǎn)計劃管理重點思路

2.1 多項目考核管理

基于PMBOK 項目管理中的基本原則及流程，大型軍工研究院在進(jìn)行科研項目生產(chǎn)計劃管理的過程中，首先，應(yīng)強(qiáng)調(diào)該生產(chǎn)計劃的實施監(jiān)控活動，以及相關(guān)的風(fēng)險預(yù)警工作，同時在資源分配、項目級別、人員調(diào)配、項目評估與考核等階段，進(jìn)行多項目考核管理；其次，在進(jìn)行重大科研項目的管理時，則應(yīng)嚴(yán)格遵循工程管理辦法及其科研組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)行后續(xù)的工作；最后，則應(yīng)針對科研工作的實際情況，制定《軍工研究院科研項目剛性計劃考核管理辦法》及《軍工研究院專項項目管理辦法》，對科研項目中的文件資料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢驗，制定目標(biāo)負(fù)責(zé)人制度，從而保證多項目考核管理能夠?qū)崿F(xiàn)更好的管理成效。

2.2 研發(fā)精細(xì)化管理

大型軍工研究院在進(jìn)行科研項目生產(chǎn)計劃管理的過程中，還需要在專業(yè)化的科研軟件進(jìn)行科學(xué)合理的細(xì)分后，通過PLM 軟件研發(fā)計劃管理工具，對軟件配置管理工作進(jìn)行任務(wù)與考核標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)分，以此實現(xiàn)軟件研發(fā)任務(wù)的監(jiān)控考核精細(xì)化與可量化?；谲浖|(zhì)量研發(fā)工作中的實際問題，其質(zhì)量要求也在不斷提升之中，因此則需要軟件研發(fā)部門在軟件質(zhì)量方面予以高度重視，不斷進(jìn)行管理辦法的創(chuàng)新，以此不斷強(qiáng)化管理要求及聯(lián)動管理。

2.3 技術(shù)狀態(tài)管理

首先，由大型軍工研究院的科研項目技術(shù)主管制定年度、季度、月度、周度的技術(shù)狀態(tài)管理計劃；隨后，再由科研項目技術(shù)主管計劃人員根據(jù)不同的管理計劃，對正在進(jìn)行的科研項目生產(chǎn)計劃管理工作，進(jìn)行實時監(jiān)控、資源調(diào)配以及部門聯(lián)動等實際工作；最后，則是根據(jù)最終科研項目的技術(shù)考評及目標(biāo)控制結(jié)果，制定具體的項目生產(chǎn)計劃管理評定，利用技術(shù)狀態(tài)方面的考核與評價機(jī)制，得出后續(xù)科研項目生產(chǎn)計劃的優(yōu)化改進(jìn)方向，從而不斷提升大型軍工研究院的計劃管理能力，以及切實提高科研項目相關(guān)工作的效率。

3 大型軍工研究院科研項目生產(chǎn)計劃管理的影響因素

3.1 組織機(jī)構(gòu)影響因素

結(jié)合當(dāng)前大型軍工研究院的體制結(jié)構(gòu)特征，其組織結(jié)構(gòu)的變革方向更加側(cè)重于客戶滿意的程度，或者是直線式職能構(gòu)架的轉(zhuǎn)變。因此，也就會導(dǎo)致研究院內(nèi)部的溝通及決策成本居高不下，由于大型軍工研究院內(nèi)部經(jīng)常出現(xiàn)決策成本較高的情況，導(dǎo)致溝通方面的效率要求被“無限放寬”，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在決策方面的工作“焦頭爛額”，無暇顧及與客戶溝通的效率，最終由高成本、低效率的溝通，造成科研項目生產(chǎn)計劃管理過程中的不必要影響。

3.2 管理理念影響因素

從以往的中國企業(yè)發(fā)展變革情勢來看，我國國有企業(yè)對于西方先進(jìn)管理思想及成果經(jīng)驗的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化速度，往往要比合資企業(yè)或民營企業(yè)慢很多。例如：在物資管理方面，很多的國有企業(yè)在生產(chǎn)研發(fā)部門領(lǐng)取科研用具的過程中，往往都會受到國有企業(yè)集體責(zé)任承擔(dān)模式的干擾。然而，不得不注意到，國有企業(yè)中的這種集體責(zé)任承擔(dān)模式，并不能夠起到責(zé)任承擔(dān)主體的管理作用。因為集體內(nèi)的所有人都在承擔(dān)著責(zé)任，在另一層面上就等于沒有人在承擔(dān)責(zé)任，如果問題發(fā)生，企業(yè)無法找到最關(guān)鍵的責(zé)任人，對于科研項目的生產(chǎn)計劃管理也就失去了關(guān)鍵責(zé)任人的執(zhí)行作用。

3.3 用人機(jī)制影響因素

雖然我國大多數(shù)的國有企業(yè)在內(nèi)部的管理過程中，都建立了由上至下的人員管理機(jī)制與人員培養(yǎng)及競爭體系原則。但是從實際的角度來看，其機(jī)制的規(guī)定與制約作用，由于多種因素的制約，例如企業(yè)內(nèi)部“雷打不動”的體制，往往無法起到對于員工的激勵效應(yīng)，因此也就使得國有企業(yè)在長期的發(fā)展過程中，使得內(nèi)部的科研人員無法發(fā)揮出長時間的生產(chǎn)活力，工作積極性從最開始的飽滿高漲，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗眠^且過”“做一天和尚撞一天鐘”，這樣也就導(dǎo)致研究院中的科研項目始終無法實現(xiàn)更進(jìn)一步的技術(shù)性突破。

此外，部分管理人員的能力沒有做到與時俱進(jìn)，在長期發(fā)展過程中呈現(xiàn)出專業(yè)能力不足的情況，在進(jìn)行生產(chǎn)計劃管理的過程中，因無法以更專業(yè)的角度對科研項目進(jìn)行合理的結(jié)構(gòu)分析，進(jìn)而也就使得科研項目的計劃管理與執(zhí)行力度，始終無法形成系統(tǒng)性的職責(zé)矩陣。

3.4 薪酬待遇影響因素

在我國的大型軍工研究院之中，薪資待遇往往和其他的國企一樣，其體制呈現(xiàn)出較為模糊的狀態(tài)，透明度不高，并且難以讓所有的工作人員信服。在進(jìn)行薪酬分配的過程中，領(lǐng)導(dǎo)的決策往往“壓倒一切”，成為直接決定薪酬分配策略的“風(fēng)向標(biāo)”，導(dǎo)致工作人員原有的工作積極性受到打擊，如果不及時解決上述問題，長此以往，大型軍工研究院內(nèi)部的消極怠工、甚至是人才流失現(xiàn)象，將不可避免地發(fā)生。

4 大型軍工研究院科研項目生產(chǎn)計劃管理的強(qiáng)化措施

4.1 加強(qiáng)責(zé)任體系

構(gòu)建并強(qiáng)化責(zé)任體系，是科研項目生產(chǎn)管理中的核心保障基礎(chǔ)，如果每一名工作人員的身上，沒有落實明確的責(zé)任，那么問題一旦出現(xiàn)，必然會導(dǎo)致工作人員之間出現(xiàn)互相推諉、推卸責(zé)任的不良現(xiàn)象，導(dǎo)致大型軍工研究院的科研工作遭遇嚴(yán)重阻礙。因此，大型軍工研究院在進(jìn)行科研項目生產(chǎn)計劃管理強(qiáng)化的過程中，首先應(yīng)考慮到責(zé)任體系的完善性，其中主要的側(cè)重點則在于權(quán)責(zé)分明、全方面落實、客觀平等等具體環(huán)節(jié)。在具體的強(qiáng)化措施中，首先需要以全過程、全要求、全責(zé)任的實際角度，對體系內(nèi)容進(jìn)行界定與分析。在科研項目的日常生產(chǎn)中，則需要對問題進(jìn)行客觀性的分析，同時以全過程、全要求、全責(zé)任重點對責(zé)任體系的執(zhí)行情況進(jìn)行檢驗，以此促進(jìn)日?？蒲猩a(chǎn)與責(zé)任體系之間的相互結(jié)合；其次，在加強(qiáng)責(zé)任體系的過程中，大型軍工研究院還需要在必要時，強(qiáng)化個人追責(zé)制度，構(gòu)建并貫徹個人責(zé)任評價機(jī)制，從而以強(qiáng)化科研項目在生產(chǎn)計劃管理過程中的賞罰分明與硬性管理。

4.2 強(qiáng)化計劃設(shè)計及管控

突出科研項目生產(chǎn)計劃管理的硬性標(biāo)準(zhǔn)，是整個計劃設(shè)計及管控中的工作重點之一。因此，構(gòu)建一個完整且合理的計劃設(shè)計及管理，則需要在整個過程中明確責(zé)任個體與責(zé)任整體之間不同的基本內(nèi)容，以科研項目生產(chǎn)計劃管理為導(dǎo)向，開展相關(guān)的設(shè)計及管控工作。例如：對科研項目的生產(chǎn)計劃管理，進(jìn)行定期或臨時性的進(jìn)度檢驗工作匯報，以此更便于對不同的工作科研項目階段進(jìn)行計劃設(shè)計與管控。通過不斷進(jìn)行的新工作檢驗匯報，逐漸改變大型軍工研究院中科研人員的工作方式及科研思想，從而逐漸在原有的工作模式中，實現(xiàn)新的工作格局。

4.3 優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)及用人機(jī)制

在當(dāng)前的完全競爭市場環(huán)境中，專業(yè)的人才已經(jīng)逐漸成為了國有企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中的重要核心驅(qū)動力。專業(yè)的人才不僅能夠決定國有企業(yè)在未來發(fā)展中的核心競爭力與發(fā)展速度，同時還能夠決定國有企業(yè)在發(fā)展上的現(xiàn)代化、專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)。因此大型軍工研究院在優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)及用人機(jī)制的過程中，重視到專業(yè)人才的“內(nèi)應(yīng)外求”，從而為國有企業(yè)的人資信息化建設(shè)賦能。

首先，通過“內(nèi)應(yīng)”方面的強(qiáng)化，督促大型軍工研究院內(nèi)部的相關(guān)人資管理人員，不斷提升自身的工作專業(yè)化程度。眾所周知，我國的科學(xué)技術(shù)是不斷向前發(fā)展的，如果大型軍工研究院的工作人員固步自封、停止學(xué)習(xí)，必然會落后于時代的步伐，只能迎接被淘汰的命運。在注重人員專業(yè)培訓(xùn)的過程中，不僅要重視到大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全、其他類型的專業(yè)知識的定期培訓(xùn)，同時也要注意到對于實踐管理方面的隨時培訓(xùn)，真正讓“管理”的理念深入人心，以便于在將來遇到問題的時候妥善、迅速地解決。以此讓大型軍工研究院的內(nèi)部科研人員，能夠在不斷提升自身專業(yè)知識的同時，及時解決實踐中遇到的問題。

其次，通過“外求”方面的強(qiáng)化，使得大型軍工研究院在未來的發(fā)展過程中不斷提升在完全競爭市場中的發(fā)展優(yōu)勢。在企業(yè)發(fā)展的過程中，通過自身的不斷完善及優(yōu)化，從而吸引更多的高水準(zhǔn)、高素質(zhì)人才，然后利用提高工資水平、福利待遇等多種方式，留住已經(jīng)聘用的人才，避免出現(xiàn)人才流失的情況，從而能夠打造出一支綜合素質(zhì)過硬的人才隊伍，使人才對待科研工作的時候，保持積極向上的心態(tài)，逐漸加入到自身的科研生產(chǎn)計劃管理建設(shè)過程中，以此促進(jìn)大型軍工研究院的長效性、可持續(xù)性發(fā)展。

4.4 完善項目計劃保障體系

規(guī)模較大的大型軍工科研項目的生產(chǎn)過程，無疑是十分復(fù)雜的，需要運用到種類繁多的物資，來構(gòu)建精細(xì)且繁雜的多樣化結(jié)構(gòu)，工程量巨大，需要投入大量的人員、物資、時間和資金等，因此在管理軍工研究院的生產(chǎn)計劃的時候，必須做好各項保障工作。在此之中，完整性和準(zhǔn)確性，就是保障體系的核心。完整性的內(nèi)涵就是，必須考慮到在實際的生產(chǎn)過程中，可能出現(xiàn)的各種損耗現(xiàn)象，在進(jìn)行全面匯總以后，再制定出完整的采購與生產(chǎn)的需求清單。準(zhǔn)確性的內(nèi)涵就是，將生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的、明確的物質(zhì)需求，以及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)作為相關(guān)依據(jù)，在項目推進(jìn)的各個環(huán)節(jié)中，按照實際情況做出科學(xué)合理的調(diào)整，保證生產(chǎn)計劃和生產(chǎn)環(huán)節(jié)二者之間能夠真正匹配。

對于大型軍工科研院所提出的、科研項目的生產(chǎn)計劃而言，生產(chǎn)過程中會多次出現(xiàn)購置新的物料的情況，而物料的定制過程必然會涉及到多種類型的技術(shù)，所以在進(jìn)行采購以及交付活動的時候，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)計劃對于進(jìn)度的要求。在上述工作的進(jìn)行過程中，會出現(xiàn)一個時間跨度，甚至?xí)霈F(xiàn)制約因素，因此在該過程中必須重點管理被定制的物料。

5 結(jié)束語

綜上所述，基于我國“科技強(qiáng)國”的重要思想，大型軍工研究院在強(qiáng)化科研項目生產(chǎn)計劃管理的過程中，必須要保證加強(qiáng)責(zé)任體系、強(qiáng)化計劃設(shè)計及管控、優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)及用人機(jī)制過程中的精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)，以此實現(xiàn)更為科學(xué)、系統(tǒng)化的科研項目生產(chǎn)計劃管理，從而不斷提升自身的科技產(chǎn)能增效，不斷發(fā)揮自身的時代性價值。