電力施工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)成本控制

（國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司，遼寧 沈陽(yáng) 110006）

在我國(guó)電力體制改革不斷推進(jìn)的背景下，電力企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)也變得越來(lái)越激烈，除了會(huì)受到政策和市場(chǎng)等多種外部因素的影響，電力施工企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中還會(huì)受到自身管理等多種因素的影響，如成本控制手段落后和材料浪費(fèi)嚴(yán)重等，這些因素都會(huì)導(dǎo)致成本失控。因此，這就要求各大電力施工企業(yè)，要改善成本管理的措施，強(qiáng)化工作人員的成本控制意識(shí)，保障電力施工的順利進(jìn)行。

1 電力施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本控制的重要性

如今，隨著我國(guó)電力事業(yè)不斷發(fā)展，人們對(duì)用電量的需求也越來(lái)越多，為了讓德電力施工企業(yè)在此背景下獲得更多的經(jīng)濟(jì)效果，需要對(duì)其中的成本進(jìn)行有效管理。在嚴(yán)格意義說(shuō)，成本控制主要是指運(yùn)用以成本會(huì)計(jì)為主的多種方式，預(yù)定成本的限額，然后按具體限額開(kāi)支成本以及費(fèi)用，保障成本應(yīng)用的有效性，對(duì)實(shí)際成本以及成本限額進(jìn)行有效地控制。

標(biāo)準(zhǔn)成本控制活動(dòng)更是衡量經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和成績(jī)的效果，在此過(guò)程中我們需要積極采取措施糾正成本控制的差異性，主要目的是提高工作的效率。此外，廣義的成本控制，主要是指管理方面，需要對(duì)任何必要的作業(yè)采取一些手段，用最低的成本達(dá)到所規(guī)定的質(zhì)量，讓電力施工企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的獲得更大效果。因此，在當(dāng)前新時(shí)代背景下，需要對(duì)電力施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行合理化控制，制定完善的控制方案，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)電力事業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的穩(wěn)定發(fā)展。

2 影響電力施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本控制工作的因素

在一般情況下，電力施工都是在露天進(jìn)行的，會(huì)直接受風(fēng)和電等多種自然界因素的影響，在大范圍內(nèi)需要進(jìn)行分散的施工活動(dòng)，其控制難度是非常大的。再加上，電力施工的項(xiàng)目比較多，會(huì)在不同的地區(qū)施工，涉及的行業(yè)要求和法律法規(guī)的要求是相對(duì)復(fù)雜。在同一現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)有幾個(gè)乃至十幾個(gè)施工進(jìn)行交叉作業(yè)，他們之間互相影響。同時(shí)，此施工的季節(jié)性也是非常強(qiáng)的，人員流動(dòng)性大，需要進(jìn)行連續(xù)高強(qiáng)度作業(yè)，大量的工人、材料和建筑材機(jī)械設(shè)備等，會(huì)增加施工的成本。由于多個(gè)分包單位會(huì)同時(shí)作業(yè)，其中的交叉作業(yè)非常繁多，如果不對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)成本控制，會(huì)對(duì)生產(chǎn)成本中的材料和費(fèi)用等帶來(lái)一定的影響。

直接材料的標(biāo)準(zhǔn)成本，需要結(jié)合技術(shù)部門確定的材料消耗定額以及標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格進(jìn)行有效控制。人工成本的標(biāo)準(zhǔn)，需要根據(jù)勞動(dòng)人事部門中的定額和財(cái)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行合理控制，保障標(biāo)準(zhǔn)工資率的有效性。其中制造費(fèi)用需要按照分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)，按設(shè)備的生產(chǎn)能力進(jìn)行分?jǐn)?。因此，在電力施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本控制工作中，還需要分析影響工作的因素，加強(qiáng)對(duì)各階段成本的有效控制，清楚標(biāo)準(zhǔn)成本控制的內(nèi)容，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)電力施工企業(yè)在社會(huì)中的持續(xù)發(fā)展。

3 電力施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本控制中的內(nèi)容

在電力工程項(xiàng)目中，為了保障實(shí)施過(guò)程的有效性，施工單位需要將工程中圖紙、材料和半成品等變?yōu)閷?shí)體，可以說(shuō)此環(huán)節(jié)是電力工程項(xiàng)目實(shí)施中的主要內(nèi)容，更影響著電力施工企業(yè)在社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益。再加上，電力施工中的投資管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，在對(duì)其進(jìn)行管理的時(shí)候，除了要遵照合同外，電力企業(yè)還要結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)施工和審核進(jìn)度等進(jìn)行控制，加強(qiáng)對(duì)變更價(jià)款，或者是索賠費(fèi)用的管理，要結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)其中的工程造價(jià)進(jìn)行有效控制方式，保障其方案的合理性[1]。隨著國(guó)家電力體制改革的深化，電力建設(shè)市場(chǎng)的格局發(fā)生了變化，電力施工企業(yè)要想在此背景下持續(xù)發(fā)展，除了要完善基本的管理模式，還要認(rèn)識(shí)到成本管理的重要性，預(yù)防無(wú)序競(jìng)標(biāo)等多種問(wèn)題對(duì)電力施工企業(yè)發(fā)展的影響。在此過(guò)程中，管理人員可以通過(guò)定期比較造價(jià)控制值，與實(shí)際支出等措施，制定完善的標(biāo)準(zhǔn)成本控制方案，提前做好預(yù)測(cè)，主要目的減少干擾因素對(duì)電力施工企業(yè)成本管理的影響的，從而讓電力施工企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

4 電力施工企業(yè)在成本控制中的問(wèn)題

4.1 成本控制對(duì)象和決策對(duì)象不符

電力施工企業(yè)在開(kāi)承接工程的時(shí)候，需要結(jié)合現(xiàn)有的施工資料，對(duì)施工中所要用到的資金進(jìn)行預(yù)算報(bào)價(jià)，對(duì)其中的成本費(fèi)用支出進(jìn)行有效控制，完善成本控制管理的方案。但是，由于一些客觀因素的影響，企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)對(duì)這些工作的準(zhǔn)備，他們只是簡(jiǎn)單將工程中所要消耗的直接費(fèi)用進(jìn)行了計(jì)算，并沒(méi)有對(duì)其中的成本進(jìn)行具體的管理，這會(huì)對(duì)導(dǎo)致成本控制與決策對(duì)象并不相符，嚴(yán)重情況下還會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益大大降低等現(xiàn)象。

4.2 成本控制范圍存在一定的局限性

企業(yè)中的成本控制管理范圍實(shí)際上是非常廣的。但是大部分電力施工企業(yè)在實(shí)際的管理中，主要是直接對(duì)其中的成本進(jìn)行管理，并沒(méi)有合理劃分其中的責(zé)任成本，這并不利于對(duì)企業(yè)成本的有效控制和管理，更會(huì)導(dǎo)致管理人員在計(jì)入成本時(shí)，出現(xiàn)漏記和重復(fù)記等多種情況，嚴(yán)重影響了對(duì)工程項(xiàng)目成本管理水平考核的準(zhǔn)確性。

4.3 沒(méi)有完善的成本控制體系

為了更快地適應(yīng)當(dāng)前電力市場(chǎng)的發(fā)展，目前大部分電力施工企業(yè)，幾乎采用了一些控制方法對(duì)成本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了管理，但是由于其長(zhǎng)期保持不變，更沒(méi)有考慮到市場(chǎng)環(huán)境的改變，對(duì)成本控制帶來(lái)了一定的影響。再加上沒(méi)有制定完善的成本管理體系，嚴(yán)重影響了電力施工企業(yè)成本管理的有效性[2]。

5 電力施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本控制的措施

5.1 建立責(zé)任成本體系，加強(qiáng)目標(biāo)成本的管理

首先相關(guān)的管理人員需要結(jié)合我國(guó)電力市場(chǎng)的實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行管理和控制。主要內(nèi)容包括確定目標(biāo)成本，對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，要積極參與到經(jīng)營(yíng)決策和編制成本計(jì)劃中。在此過(guò)程中，還要結(jié)合電力施工企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，建立責(zé)任成本中心，實(shí)行對(duì)成本的歸口管理，對(duì)其中的各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)等進(jìn)行全面監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，需要及時(shí)采取糾正措施，對(duì)其進(jìn)行完善，主要目的是對(duì)各項(xiàng)施工活動(dòng)中的耗費(fèi)進(jìn)行控制，將其有效控制到原來(lái)規(guī)定范圍內(nèi)。

在對(duì)責(zé)任成本體系進(jìn)行建立和完善的過(guò)程中，還要注意管理權(quán)限的統(tǒng)一性，將責(zé)、權(quán)和利等統(tǒng)一在一起，對(duì)電力施工中所出現(xiàn)的成本要進(jìn)行有效整合，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，結(jié)合不同的成本，對(duì)其中的成本進(jìn)行細(xì)分，強(qiáng)化項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的責(zé)任意識(shí)。在此過(guò)程中還可以通過(guò)建立縱向到底等目標(biāo)責(zé)任制體系，實(shí)施項(xiàng)目成本全過(guò)程管理的格局，完善考核體系，做到獎(jiǎng)罰分明，進(jìn)而不斷提高電力施工企業(yè)在社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)效益，完善其中的成本管理制度。

5.2 加強(qiáng)采購(gòu)成本管理

采購(gòu)成本是電力施工中的重要成本管理內(nèi)容，所占比例是非常大的。在對(duì)其進(jìn)行管理時(shí)，除了要對(duì)材料的種類進(jìn)行合理劃分，還結(jié)合的電力施工企業(yè)自身的情況，選擇科學(xué)的采購(gòu)方式，在保障材料價(jià)格和質(zhì)量的基礎(chǔ)上的，按照預(yù)期計(jì)劃，選擇采購(gòu)方式。

在此過(guò)程中，要保障其過(guò)程的透明化和規(guī)范化，所以一般建議規(guī)模比較大的電力施工企業(yè)，最好選擇招標(biāo)的采購(gòu)方，對(duì)于不適合招標(biāo)采購(gòu)的企業(yè)，在實(shí)際的采購(gòu)過(guò)程中，要對(duì)多個(gè)供貨商進(jìn)行比較，在詳細(xì)了解其經(jīng)營(yíng)狀況等基本條件下，合理選擇材料性價(jià)比高的供貨商，只有這樣才能加強(qiáng)對(duì)成本地有效控制。

此外，企業(yè)在對(duì)采購(gòu)成本進(jìn)行控制時(shí)，還需要積極采取戰(zhàn)略成本管理模型 TCO，對(duì)其中的問(wèn)題進(jìn)行綜合性分析，制定完善的采購(gòu)成本控制方案。由于電力施工在實(shí)施的工程中，會(huì)用到大量的材料量，這會(huì)導(dǎo)致運(yùn)輸成本增加，所以管理人員也要關(guān)注對(duì)運(yùn)輸成本的控制，在運(yùn)輸距離、運(yùn)輸路線和運(yùn)輸工具等因素出發(fā)，一定要在保證材料不受影響的前提下，選擇成本最低的運(yùn)輸方式，可以借用新型的TCO 模式，對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行快速采購(gòu)，然后完成對(duì)材料采購(gòu)質(zhì)量的有效篩選，進(jìn)而不斷優(yōu)化采購(gòu)業(yè)務(wù)的流程結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)此部分成本的有效控制。

5.3 完善成本控制機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)內(nèi)管理

當(dāng)電力工程項(xiàng)目開(kāi)工的時(shí)候，要提前做好圖紙會(huì)審工作，主要是因?yàn)閳D紙會(huì)審時(shí)的結(jié)構(gòu)復(fù)雜比較復(fù)雜，如果不提前對(duì)其進(jìn)行分析，會(huì)在一定程度上增加的施工難度，造成大量的成本損失。因此，要在降低資源消耗的基礎(chǔ)上，對(duì)其成本造成進(jìn)行控制，需要增加對(duì)工程造價(jià)等多種方面的考慮，對(duì)施工計(jì)劃等進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，采取措施優(yōu)化施工組織中的設(shè)計(jì)內(nèi)容，對(duì)其中的成本進(jìn)行有效控制[3]。

在此過(guò)程中，還要選擇合適的施工機(jī)具，主要目的是滿足施工的經(jīng)濟(jì)性，對(duì)其進(jìn)行有效調(diào)度。同時(shí)，管理人員還要編制出工藝上合理的施工方案，項(xiàng)目部門也要嚴(yán)格按照合同條款，對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)中的成本進(jìn)行有效控制，按照合同中的約定，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度款報(bào)表進(jìn)行合理編制。

如果遇到于工程變更等問(wèn)題，需要及時(shí)對(duì)聯(lián)系相關(guān)部門，對(duì)施工中的工程量和價(jià)款進(jìn)行有效控制。受到不可抗力等多種因素的影響，可能會(huì)導(dǎo)致工程停工，造成經(jīng)濟(jì)損失。在此背景下，管理人員需要及時(shí)辦理書面簽證手續(xù)，完善成本控制機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理力度。

6 結(jié)語(yǔ)

由此可見(jiàn)，為了提高電力施工企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，需要結(jié)合電力項(xiàng)目的施工情況，加強(qiáng)對(duì)其中各個(gè)施工環(huán)節(jié)的成本管理，促進(jìn)成本計(jì)劃執(zhí)行的進(jìn)程，完善成本控制的內(nèi)容，保障成本控制環(huán)節(jié)的有效性，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)電力事業(yè)在社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。