江蘇科易達(dá)環(huán)保科技有限公司 文菁,鐘利娟
近年來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速提升,工業(yè)發(fā)展迅速,但生態(tài)環(huán)境也出現(xiàn)了一定程度的惡化。新時(shí)期孕育出的“兩山”重要思想,系統(tǒng)剖析了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)在演進(jìn)過程中的關(guān)系,生態(tài)環(huán)境提高到了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的地位。
隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開展,對(duì)企業(yè)的環(huán)保工作提出了嚴(yán)格的要求,環(huán)保工作越來越專業(yè)化、精細(xì)化。2016年4月15日,原環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見》(環(huán)大氣[2016]45號(hào)),首次引出環(huán)保管家的概念,隨后,各地區(qū)積極探索環(huán)保管家服務(wù)工作,促進(jìn)其在企業(yè)環(huán)保管理工作中發(fā)揮積極作用。
所謂環(huán)保管家,就是一種“合同環(huán)境服務(wù)”,主要指環(huán)保服務(wù)企業(yè)為政府、企業(yè)、園區(qū)提供合同式綜合環(huán)保服務(wù),是一種新興的環(huán)境管理、污染治理的新商業(yè)模式。
環(huán)保管家屬于新時(shí)代的重要產(chǎn)物,其與當(dāng)代企業(yè)的密切結(jié)合屬于必然,應(yīng)該高度重視其在企業(yè)中的應(yīng)用意義,從生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境管理以及相關(guān)部門監(jiān)管效力等多個(gè)方面進(jìn)行判斷,明確環(huán)保管家的實(shí)際利用優(yōu)勢(shì),促使其更好地發(fā)揮作用和價(jià)值,推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)文明建設(shè)已成當(dāng)前重要的任務(wù)之一,應(yīng)該高度重視環(huán)保管家服務(wù)和生態(tài)文明建設(shè)之間的聯(lián)系。將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理轉(zhuǎn)變,促使綠色發(fā)展順利推進(jìn),成為生態(tài)文明建設(shè)的必然要求,現(xiàn)階段,國(guó)家已經(jīng)發(fā)展到必須推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程的地步。環(huán)保管家的科學(xué)運(yùn)用,促使環(huán)境治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)排查等多種定制化服務(wù)有效落實(shí),滿足了各個(gè)主體的實(shí)際需要。
環(huán)保管家服務(wù)是遵循綠色發(fā)展的理念,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以環(huán)保供給側(cè)改革為契機(jī),以環(huán)保發(fā)展和需求為導(dǎo)向,以定制式創(chuàng)新服務(wù)為動(dòng)力,探索環(huán)境綜合服務(wù)的新思路、新途徑、新形勢(shì)。以環(huán)保管家為代表的環(huán)境綜合服務(wù)是今后一個(gè)時(shí)期環(huán)境咨詢管理的主要服務(wù)模式,對(duì)推進(jìn)我國(guó)環(huán)境管理與防治體系的建設(shè)具有積極意義。
環(huán)保管家涵蓋了項(xiàng)目選址、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、監(jiān)理、技術(shù)咨詢、政策解讀、決策指導(dǎo)以及風(fēng)險(xiǎn)管控等一系列內(nèi)容。對(duì)企業(yè)而言,環(huán)保管家能發(fā)揮“專業(yè)人士”的作用。
以環(huán)保管家為代表的環(huán)境綜合服務(wù)提供的是專業(yè)化的績(jī)效合同服務(wù)模式,通過精細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化服務(wù)流程、專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)、定制化服務(wù)內(nèi)容、菜單式服務(wù)產(chǎn)品,解決了企業(yè)環(huán)境管理的三方面的不足:
一是在投融資決策、項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)遵守和執(zhí)行國(guó)家環(huán)境法律法規(guī),避免出現(xiàn)重大偏差或造成難以挽回的生態(tài)環(huán)境損失。
二是彌補(bǔ)由于環(huán)境管理人員不足而導(dǎo)致的管理、自查不到位問題,避免由于對(duì)政策法規(guī)跟蹤滯后或認(rèn)識(shí)、理解不到位造成的各種被動(dòng)局面。
三是解決專業(yè)人才問題,節(jié)省環(huán)保投入,控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),保障企業(yè)長(zhǎng)期健康可持續(xù)發(fā)展[3]。
簡(jiǎn)言之,環(huán)保管家服務(wù)為企業(yè)提供一站式環(huán)保托管服務(wù),統(tǒng)籌解決企業(yè)環(huán)境問題,提高決策科學(xué)性,保證服務(wù)效果,有效降低企業(yè)環(huán)保管理成本,同時(shí)降低環(huán)境產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)脫節(jié)產(chǎn)生的高額交易成本,是傳統(tǒng)環(huán)保服務(wù)的升級(jí)衍生業(yè)務(wù),全方面幫助企業(yè)實(shí)施管理服務(wù),減少企業(yè)用人成本,提升企業(yè)環(huán)境面貌,解決企業(yè)因環(huán)保而帶來的煩惱[3]。
環(huán)保管家服務(wù)的必要性突出,企業(yè)應(yīng)該清楚地了解到環(huán)保管家服務(wù)的優(yōu)勢(shì),采取科學(xué)的方式,實(shí)現(xiàn)和環(huán)保管家的密切合作。環(huán)保管家也應(yīng)該及時(shí)分析企業(yè)的基本情況,了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)階段所產(chǎn)生的負(fù)面影響,積極運(yùn)用可靠手段,促使企業(yè)強(qiáng)化自覺性和專業(yè)性,真正將環(huán)保管家服務(wù)模式運(yùn)用到實(shí)踐中,維護(hù)企業(yè)運(yùn)營(yíng),保障人們的棲息環(huán)境。
企業(yè)可依照具體的行業(yè)情況,及時(shí)和第三方簽訂正規(guī)環(huán)保管家服務(wù),依托于第三方環(huán)保專業(yè)人員的技術(shù)水平,讓企業(yè)獲取全面到位的環(huán)保體檢服務(wù),在這樣的基礎(chǔ)之上,企業(yè)能全面了解環(huán)保政策,同時(shí)還可以理解生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段如何更好地環(huán)保[2]。如企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段是否符合環(huán)保批復(fù),環(huán)保評(píng)價(jià)報(bào)告是否與相關(guān)政策合理對(duì)應(yīng),環(huán)保驗(yàn)收的結(jié)果與實(shí)際情況是否相符,在排放污水的過程中是否持有相關(guān)許可證,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中排放的污水和廢水等進(jìn)行嚴(yán)格審查,判斷其是否符合標(biāo)準(zhǔn),環(huán)保設(shè)置和排放廢水設(shè)置能否達(dá)到具體規(guī)定,設(shè)備是否準(zhǔn)備齊全及處于正常的運(yùn)行狀態(tài)下,環(huán)保檔案的建設(shè)是否符合實(shí)際需要,環(huán)保管家服務(wù)和企業(yè)的環(huán)保體檢屬于非常重要的內(nèi)容以及基本途徑。
企業(yè)應(yīng)該按照具體的發(fā)展趨勢(shì),合理轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,對(duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式加以革新,研究新型的手段和技術(shù),確保企業(yè)的發(fā)展更加順暢,實(shí)現(xiàn)階段性的任務(wù)指標(biāo),促使生態(tài)效益目標(biāo)和社會(huì)效益目標(biāo)同步實(shí)現(xiàn)。環(huán)保管家團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該積極培養(yǎng)專業(yè)人員,開展多元化的培訓(xùn)活動(dòng),促使相關(guān)工作人員具備相應(yīng)的職業(yè)素養(yǎng)。在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中合理轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境,改變生產(chǎn)模式和方法等,將新的工藝及技術(shù)運(yùn)用起來,強(qiáng)化企業(yè)的生產(chǎn)效率以及基本質(zhì)量,最大限度地將隱患合理消除,提高相關(guān)單位生產(chǎn)人員的基本意識(shí),這都是環(huán)保管家服務(wù)人員應(yīng)該具備的能力。在相對(duì)特殊的環(huán)境中,環(huán)保管家的優(yōu)勢(shì)之處十分明顯,必須重視實(shí)際需求,環(huán)保管理隊(duì)伍應(yīng)該逐步優(yōu)化和完善,為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供便利。
企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中涉及的環(huán)保工作較多,在項(xiàng)目設(shè)置和生產(chǎn)環(huán)節(jié)等多個(gè)方面均涉及部分要求,應(yīng)積極重視一些基本的標(biāo)準(zhǔn),遵循相關(guān)規(guī)定,促使環(huán)保方面的業(yè)務(wù)能夠及時(shí)交給環(huán)保管家,如企業(yè)排污許可證辦理環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)評(píng)估和日常管理等。在具體的實(shí)踐中,應(yīng)該讓環(huán)保管家服務(wù)模式得以優(yōu)化和完善,運(yùn)用可靠的方式逐步提升實(shí)踐成效,通過和企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程密切配合、相互合作等,讓企業(yè)的發(fā)展更加穩(wěn)定和可靠,真正取得理想的成績(jī)。環(huán)保管家能夠提供相對(duì)專業(yè)的咨詢服務(wù),促使企業(yè)有更為廣闊的空間,擁有較多精力以及時(shí)間投入到生產(chǎn)實(shí)踐中,在這樣的情況下,企業(yè)可以適當(dāng)監(jiān)督環(huán)保管家,不會(huì)出現(xiàn)相互脫離的情況,在互幫互助的同時(shí),更好地推進(jìn)業(yè)務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)理想化的效益目標(biāo)。
環(huán)保管家服務(wù)隊(duì)伍應(yīng)該樹立正確的姿態(tài),堅(jiān)持基本的服務(wù)原則,將自身的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對(duì)象加以明確,確保環(huán)保政策執(zhí)行到位,促使相關(guān)工作符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)展開全方位的保護(hù),讓企業(yè)接受必要的環(huán)保核查以及技術(shù)診斷。在具體的實(shí)踐中,還應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策、廢水廢氣達(dá)標(biāo)排放分析以及固體廢棄物的儲(chǔ)存管理等等,環(huán)境管理服務(wù)的有效推進(jìn)具有十足的影響力,展現(xiàn)出的優(yōu)勢(shì)十分明顯,能夠幫助企業(yè)更好地完成環(huán)保檔案資料的科學(xué)化整理,構(gòu)建可靠的環(huán)保檔案制度,督促企業(yè)辦理好相關(guān)的證件,如排污許可證等,使得企業(yè)擁有更為可靠的制度條例,遵循相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)理想化的規(guī)劃和建設(shè)。為此,環(huán)保管家服務(wù)隊(duì)伍應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況,與企業(yè)真正建立起相對(duì)理想的關(guān)系,如有效的互補(bǔ)與合作,在密切的配合和協(xié)作中實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。
環(huán)保管家服務(wù)剛剛起步,其服務(wù)理念正在形成,其服務(wù)方式也在探索中,其服務(wù)內(nèi)容逐漸豐富。在新時(shí)代的發(fā)展下,環(huán)保管家受到了一定的關(guān)注,其在各個(gè)企業(yè)展示出自身的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值,成為社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì),可以讓企業(yè)獲取必要的支撐,也能享受到專業(yè)化的環(huán)境管理、污染檢測(cè)和環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作,最大程度上提升企業(yè)單位環(huán)境污染治理的能力,進(jìn)一步提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。