鄉(xiāng)村振興背景下民族地區(qū)高校人才引進(jìn)問題研究

西南民族大學(xué) 張文妍

一、民族地區(qū)高校人才引進(jìn)發(fā)展背景

（一）創(chuàng)新人才引進(jìn)必要性

中共十九大以來先后作出的重要決策和重大部署，決定了實(shí)施中國(guó)特色文明鄉(xiāng)村建設(shè)振興鄉(xiāng)村發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是決戰(zhàn)全面加快建成首個(gè)現(xiàn)代化小康社會(huì)、加快建設(shè)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史性戰(zhàn)略任務(wù)，也是推進(jìn)新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的總抓手。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)的少數(shù)民族文化也經(jīng)歷了空前未有的沖擊和變遷，民族地區(qū)由于特殊歷史和地理位置的原因，成為脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的重點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興最重要的支撐點(diǎn)就是人才支撐，人才培育是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心要素，是破解鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的關(guān)鍵舉措。對(duì)民族地區(qū)高校來說，如何提高高校人才引進(jìn)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)新時(shí)代人才發(fā)展的需求是民族地區(qū)高校面臨的重要課題。積極貫徹中央“科教興國(guó)”“教育優(yōu)先”的戰(zhàn)略方針，努力培養(yǎng)大批高素質(zhì)人才以及為鄉(xiāng)村振興服務(wù)的專業(yè)性人才，在全局上為解決民族地區(qū)高校人才引進(jìn)問題創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）民族地區(qū)高校人才引進(jìn)當(dāng)前問題

首先，我國(guó)民族地區(qū)不僅在地理位置和教育發(fā)展歷史、背景上不具備優(yōu)勢(shì)條件，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，導(dǎo)致不具備充分吸引各類人才的條件。少數(shù)民族地區(qū)的高校在其辦學(xué)定位、生源結(jié)構(gòu)、辦學(xué)環(huán)境條件等各個(gè)方面都與內(nèi)地高校有著一定的差距，因此沒有內(nèi)地高校的人才引進(jìn)方式可以直接借鑒。很多普通高校的人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作往往只是追求數(shù)量和行政目標(biāo)，而忽視和缺乏對(duì)老師的專業(yè)性要求和學(xué)生的專業(yè)性培養(yǎng)，在民族地區(qū)的高校，這樣的問題會(huì)更加突出。例如，民族地區(qū)高校的學(xué)生很多都是來自少數(shù)民族地區(qū)，與其他大部分高校的學(xué)生相比，他們?cè)谏盍?xí)慣、心理素質(zhì)、文化觀念以及宗教信仰等方面都存在著明顯的差異。因此，由于我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較滯后、教育和文化事業(yè)進(jìn)步較緩等情況，迫切需要對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的資源多樣化、應(yīng)用型人才的輸入給予長(zhǎng)期支持。

而目前，我國(guó)民族地區(qū)很多高校在優(yōu)秀人才引進(jìn)方面都非常關(guān)注和重視貫徹落實(shí)民族政策，以支持和發(fā)展振興民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)為前提和目的，也正因此，才迫切需要構(gòu)建更加適合民族地區(qū)高校學(xué)生成長(zhǎng)的人才引進(jìn)機(jī)制和管理體系。

二、民族地區(qū)創(chuàng)新高校人才引進(jìn)意義

（一）對(duì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興

長(zhǎng)期以來，高校一直被視為培養(yǎng)優(yōu)秀人才、開展科學(xué)技術(shù)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、促進(jìn)國(guó)際合作等領(lǐng)域的重要力量，是服務(wù)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等行動(dòng)中的重要組成部分。教育部門要組織并指導(dǎo)各高校積極響應(yīng)和貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)我國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策和部署，高校通過緊跟戰(zhàn)略決策落實(shí)戰(zhàn)略部署，創(chuàng)新內(nèi)部機(jī)制深化改革，注重農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的專業(yè)性，為建設(shè)社會(huì)主義新型鄉(xiāng)村注入新鮮血液，推動(dòng)我國(guó)高等院校農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為支撐構(gòu)建當(dāng)代新型鄉(xiāng)村科學(xué)與技術(shù)服務(wù)的重要理論內(nèi)容和組成部分，為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施總結(jié)出諸多經(jīng)驗(yàn)、奠定了人才基礎(chǔ)。

進(jìn)入新時(shí)代，各大高校都緊跟黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的一系列部署計(jì)劃，深度參與并積極主動(dòng)地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)高校對(duì)人才的引進(jìn)，使高等院校成為一支服務(wù)于鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)技術(shù)、信息化等重要支撐的新型力量，為培養(yǎng)高層次人才提供重要平臺(tái)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐和保障。

（二）對(duì)民族地區(qū)教育事業(yè)

由于民族地區(qū)所存在的固有自然和社會(huì)的阻礙條件，民族地區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展雖然經(jīng)歷了國(guó)家扶持不斷提升的道路，但是卻仍然與中東部地區(qū)存在較大差距。這是因?yàn)樽罨镜谋Ｕ蠁栴}沒有根本解決，優(yōu)秀的教師人才隊(duì)伍才是真正推動(dòng)人才培養(yǎng)和教育事業(yè)發(fā)展的源泉。

通過深入實(shí)施新的時(shí)代優(yōu)質(zhì)教育強(qiáng)師計(jì)劃，引進(jìn)和培養(yǎng)一批適合我國(guó)各個(gè)民族地區(qū)教育的高素質(zhì)教師，精準(zhǔn)地提升我國(guó)各個(gè)民族地區(qū)的教師課堂質(zhì)量和教學(xué)技術(shù)水平，加快補(bǔ)齊民族地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)短板。進(jìn)一步加大對(duì)民族地區(qū)教育的投入和保障力度，切實(shí)提高民族地區(qū)師資隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)教育水平在人才的保障和支撐下大步提升。

（三）對(duì)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)

高校一直是為農(nóng)業(yè)農(nóng)村輸送高素質(zhì)人才的聚集地，民族地區(qū)更是如此。民族地區(qū)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展一直是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略中的主要關(guān)注點(diǎn)，進(jìn)入新時(shí)期的鄉(xiāng)村振興發(fā)展大布局中，高校與新農(nóng)村的建設(shè)聯(lián)系更加緊密，要保證高校優(yōu)秀人才引進(jìn)，培育出更加適合“三農(nóng)”發(fā)展的專業(yè)人才。

高校人才引進(jìn)對(duì)于培育鄉(xiāng)村振興專業(yè)人才具有重要的支撐作用，通過高素質(zhì)的師資隊(duì)伍以及先進(jìn)的研究器械和科研平臺(tái)，為民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)提供科技扶貧，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不僅可以創(chuàng)新出“高校＋人才＋農(nóng)村”的合作模式，同時(shí)可以為農(nóng)村學(xué)生提供學(xué)習(xí)平臺(tái)，保證民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)具備更加充分的人才支撐。

三、民族地區(qū)高校人才引進(jìn)問題的應(yīng)對(duì)之策

（一）加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)的輿論宣傳

當(dāng)下的時(shí)代是互聯(lián)網(wǎng)支撐下的全信息化時(shí)代，各民族地區(qū)的教育部門要準(zhǔn)確把握這個(gè)時(shí)代的特征，加強(qiáng)對(duì)正確信息的傳播和引導(dǎo)，增強(qiáng)輿論的宣傳力。首先，要盡可能多地廣泛宣傳少數(shù)民族地區(qū)的文化特色，減少其他地區(qū)對(duì)于民族地區(qū)以及民族地區(qū)教育的認(rèn)知偏差。深入了解和運(yùn)用好黨和國(guó)家的民族政策，充分抓住這一歷史契機(jī)，從自己獨(dú)特的文化傳統(tǒng)、獨(dú)特的文化背景和人們的共同利益等多個(gè)方面盡一切努力來喚起不同少數(shù)民族之間的認(rèn)同感，提高少數(shù)民族地區(qū)的特殊吸引力。其次，要通過多種多樣的教育形式、內(nèi)容方法來加強(qiáng)宣傳和積極全面地開展少數(shù)民族團(tuán)結(jié)教育，向優(yōu)秀師資、技術(shù)人才和教育發(fā)達(dá)的地區(qū)表現(xiàn)出少數(shù)民族地區(qū)在社會(huì)主義建設(shè)中取得的成就和社會(huì)主義政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大形勢(shì)，使得全體人民都能夠?qū)ι贁?shù)民族地區(qū)的教育情況有所關(guān)注，正確認(rèn)識(shí)到少數(shù)民族地區(qū)與國(guó)家其他省區(qū)之間的特殊性和普遍性[7]。通過廣泛的宣傳、訓(xùn)練教育，深化高校畢業(yè)生對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、少數(shù)民族關(guān)系的正確理解。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略尤其需要專業(yè)的技術(shù)型人才，進(jìn)而推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)振興和科技振興，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳教育，使符合新農(nóng)村建設(shè)的人才形成服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)積極投身于民族地區(qū)的鄉(xiāng)村建設(shè)，為民族地區(qū)高校培育和留住高科技農(nóng)業(yè)人才，培育新型職業(yè)農(nóng)民。

（二）制定科學(xué)合理的高校人才引進(jìn)規(guī)劃

民族地區(qū)高校引進(jìn)人才要從學(xué)校的學(xué)科和科研發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)出發(fā)，突出民族地區(qū)高校的辦學(xué)目標(biāo)特殊性，制定合理的彈性的、靈活的人才引進(jìn)規(guī)劃。首先，高校負(fù)責(zé)引進(jìn)人才的部門要牢固樹立一種科學(xué)、端正的人事管理觀，不僅是要按學(xué)校自身原本的發(fā)展方向和對(duì)學(xué)科建設(shè)的要求，同時(shí)還要緊跟外部政策變化，以對(duì)學(xué)校自身整體發(fā)展規(guī)劃為基本，認(rèn)真做好對(duì)高校人才引進(jìn)工作的前期規(guī)劃，確定需要優(yōu)先發(fā)展的學(xué)科專業(yè)，確定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展和實(shí)施的所需人才清單，采取相匹配的人才引進(jìn)方式。其次，在人才引進(jìn)的具體工作上，快速和加大引進(jìn)人才宣傳力度是適合新時(shí)代的引進(jìn)方式，如何對(duì)引進(jìn)的高素質(zhì)人才進(jìn)行開發(fā)利用更重要，要充分利用人力資源，從全局的眼光考慮學(xué)科專業(yè)的人才配置，讓新引入的高層次人才發(fā)揮其應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)與能力，做到人職匹配，充分培育引進(jìn)人才，形成高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，讓引進(jìn)的人才與原有人才融合。再次，要注重“以人為本”的理念，高校的基本支撐還是人才，在引進(jìn)與民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相匹配人才的同時(shí)，提前準(zhǔn)備和規(guī)劃好人才的職位分配，高校與教師是是相互支撐的關(guān)系，科學(xué)合理地引進(jìn)人才，充分給予高素質(zhì)師資隊(duì)伍先進(jìn)的研學(xué)平臺(tái)，如此才能夠做到引進(jìn)人才的同時(shí)留住人才，讓優(yōu)秀人才能夠主動(dòng)為高校付出心力，在高校找到合適的研究平臺(tái)，找到歸屬感。

（三）拓寬多元化人才引進(jìn)渠道

民族地區(qū)高校人才引進(jìn)要改變傳統(tǒng)的人才引進(jìn)的做法，尋找新的人才引進(jìn)途徑，要變被動(dòng)為主動(dòng)，扭轉(zhuǎn)劣勢(shì)，創(chuàng)新引進(jìn)學(xué)校發(fā)展和民族地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興所需的人才。首先，利用傳統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)支撐的多樣化方式發(fā)布高校對(duì)于高素質(zhì)人才的清單，不要將引進(jìn)范圍局限在國(guó)內(nèi)，要擴(kuò)展到國(guó)外，不僅要到各類科研院所去挖掘更高層次人才，而且還要到社會(huì)中去尋找有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和具備奉獻(xiàn)精神的優(yōu)質(zhì)人才。其次，也要公開發(fā)布民族地區(qū)高校對(duì)于引進(jìn)高素質(zhì)人才的鼓勵(lì)政策和福利待遇，在人們最關(guān)注的編制問題和合同問題上適當(dāng)給予傾向性福利。再次，建設(shè)專門的高校人才引進(jìn)網(wǎng)站，公開、公正、及時(shí)發(fā)布招聘信息，規(guī)劃部門通過嚴(yán)謹(jǐn)調(diào)查和分析確定人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，明確挖掘人才目標(biāo)，嘗試建立完整的人才引進(jìn)基地。

高校在人才渠道方面的競(jìng)爭(zhēng)也已開始，在渠道上爭(zhēng)取到更加優(yōu)勢(shì)的平臺(tái)也為高校人才引進(jìn)提供了充分的先決條件。在制定人才需求規(guī)劃后，要?jiǎng)?chuàng)新引進(jìn)方式，不要扎堆宣傳和招聘，要合理分析職位和渠道的對(duì)應(yīng)關(guān)系，尋找人才關(guān)注渠道，加大宣傳力度。

（四）人才引進(jìn)后的合理開發(fā)

在激烈的高校人才引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)中，民族地區(qū)高校的持續(xù)發(fā)展要依靠自身的特色、學(xué)生的特點(diǎn)以及民族地區(qū)對(duì)人才的需求。因此，高校要重視開設(shè)具有民族地區(qū)發(fā)展特色的專業(yè)，將民族傳統(tǒng)文化教育納入其范疇，立足于各民族地區(qū)特定的文化資源，開設(shè)民族課程，讓優(yōu)秀人才在民族地區(qū)有歸屬感，自愿留在民族地區(qū)，為新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興服務(wù)。不斷更新民族教育觀念，構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)的平臺(tái)，不斷優(yōu)化創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)，讓民族特色應(yīng)用人才的培養(yǎng)成為促進(jìn)民族地區(qū)高校人才引進(jìn)問題解決的特色方式，為民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興事業(yè)留住所需人才。