加強(qiáng)思想引領(lǐng) 凝聚網(wǎng)絡(luò)力量

中共重慶市渝北區(qū)委黨校 沈慶航

習(xí)近平總書(shū)記充分肯定網(wǎng)絡(luò)人士的地位作用，強(qiáng)調(diào)要做好網(wǎng)上有影響力的人士的思想工作，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)人士的積極作用，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。為了解網(wǎng)絡(luò)人士的思想動(dòng)態(tài)，以思想政治引領(lǐng)凝聚網(wǎng)絡(luò)力量，筑牢網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，本課題組通過(guò)實(shí)地走訪、企業(yè)座談、廣泛征求意見(jiàn)等方式開(kāi)展了渝北區(qū)網(wǎng)絡(luò)人士思想狀況調(diào)查研究。

一、調(diào)研情況

本次調(diào)查發(fā)出問(wèn)卷107張，收回107張。從性別比例看，分布較為平均，男性從業(yè)者占54.21%，女性從業(yè)者占45.79%，男性略多于女性；從年齡結(jié)構(gòu)看，絕大多數(shù)處于年富力強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期，22歲至35歲占83.18%；從政治面貌看，以群眾為主，占77.57%，中共黨員次之，占比15.89%；從教育程度看，整體文化素質(zhì)較高，大學(xué)本科和大學(xué)?？品謩e占56.07%和32.71%；從收入情況看，經(jīng)濟(jì)狀況總體良好，月收入5千至1萬(wàn)元占37.8%，月收入1萬(wàn)至3萬(wàn)元占20.56%；從從業(yè)時(shí)間看，從業(yè)者相對(duì)固定，5年以上占37.38%，1年至3年和3年至5年各占21.5%。

（一）值得肯定的方面

1.對(duì)黨和政府動(dòng)態(tài)比較關(guān)注

對(duì)黨和政府方針政策非常了解和有一些了解的分別占15.89%和58.88%，對(duì)中共開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育非常了解和有一些了解的分別占27.1%和43.93%，主要關(guān)注的話題及發(fā)布內(nèi)容涉及時(shí)政新聞和社會(huì)熱點(diǎn)的達(dá)71.03%。

2.對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較認(rèn)可

調(diào)研對(duì)象普遍對(duì)重慶市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)感到滿意，非常愿意與重慶一起發(fā)展的占70.39%，短期內(nèi)沒(méi)有離開(kāi)重慶打算的占23.36%。

3.對(duì)參與公益活動(dòng)比較積極

絕大多數(shù)受訪者樂(lè)于參加各類社會(huì)公益活動(dòng)，未參加過(guò)公益活動(dòng)的占13.08%。從參與方式上看，形式較為豐富多樣，以慈善捐助和社區(qū)服務(wù)為主，分別占51.4%和45.79%，在不同程度上涉及社會(huì)援助、專業(yè)服務(wù)等其他內(nèi)容。

4.對(duì)負(fù)面信息比較理性

在面對(duì)重大輿情事件時(shí)，選擇“應(yīng)當(dāng)秉承職業(yè)道德，對(duì)事件進(jìn)行客觀真實(shí)報(bào)道”的占64.49%，選擇“積極配合有關(guān)部門(mén)發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，統(tǒng)一網(wǎng)民思想認(rèn)識(shí)”的占59.81%。對(duì)網(wǎng)絡(luò)上傳播的對(duì)黨和政府負(fù)面信息時(shí)，選擇“多方核實(shí)，理性評(píng)價(jià)”的占59.81%，選擇“置之不理”的占36.45%。

（二）需要注意的方面

1.對(duì)能力素質(zhì)提升不夠重視

受訪者普遍滿足于現(xiàn)有的知識(shí)儲(chǔ)備，缺乏自主學(xué)習(xí)的意識(shí)和動(dòng)力。51.4%的受訪者表示，沒(méi)有參加過(guò)在職學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，已超過(guò)受訪總數(shù)一半。對(duì)網(wǎng)絡(luò)人士而言，如果無(wú)法及時(shí)調(diào)整和轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)態(tài)度，將會(huì)面臨被同行超越或是被行業(yè)淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。

2.參政議政意愿不夠強(qiáng)烈

問(wèn)及是否希望成立并參與網(wǎng)絡(luò)人士聯(lián)誼組織時(shí)，有53.27%選擇“希望”，34.58%選擇“無(wú)所謂”，12.15%選擇“不希望”，積極參與意向剛剛過(guò)半，說(shuō)明他們習(xí)慣于個(gè)體或小群體的工作和生活狀態(tài)。問(wèn)及參政議政意愿時(shí)，“對(duì)與自己熟悉的工作可以考慮”為最高選項(xiàng)，占51.4%，這也說(shuō)明他們更多是從自身角度出發(fā)考慮問(wèn)題，表現(xiàn)出一定程度的“政治冷漠”。

3.對(duì)相關(guān)法律法規(guī)不夠熟悉

問(wèn)卷列舉了《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《廣告法》《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)管理辦法（試行）》與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的6部法律法規(guī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)人士法律法規(guī)熟悉情況進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果顯示，對(duì)所列法律法規(guī)均不熟悉的占38.32%，僅熟悉一項(xiàng)法律法規(guī)的占36.4%。相比而言對(duì)《網(wǎng)絡(luò)安全法》最為熟悉，占比31.78%。

二、原因分析

容易引起思想波動(dòng)的原因較多且較為復(fù)雜，需要從多個(gè)角度綜合分析研判。

（一）群體方面

就網(wǎng)絡(luò)人士群體而言，普遍較為年輕，從業(yè)者多數(shù)是80后、90后。這批青年朝氣蓬勃、青春陽(yáng)光，但由于他們出生和成長(zhǎng)于改革開(kāi)放和社會(huì)快速轉(zhuǎn)型的時(shí)代，使得他們的思想觀念與父輩存在巨大反差，不大熱衷政府和社會(huì)性事務(wù)，即便是他們所關(guān)心的政府公共服務(wù)，也更多關(guān)注與自身利益相關(guān)的事項(xiàng)。

（二）行業(yè)方面

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)具有行業(yè)發(fā)展迅速、競(jìng)爭(zhēng)較為激烈[1]、工作相對(duì)自由、線上線下聯(lián)系緊密等特點(diǎn)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)這些特征，其從業(yè)者對(duì)工作充滿激情，不缺乏創(chuàng)造力。但不容忽視的是，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)這一特點(diǎn)也易于影響從業(yè)者的思想狀況，使其思想更為多元化。

（三）社會(huì)方面

核心就是一個(gè)“變”字。這種社會(huì)變化可能影響網(wǎng)絡(luò)人士的思想態(tài)度，使得他們?cè)谡螒B(tài)度和理想信念、職業(yè)道德和職業(yè)認(rèn)同、人生觀和價(jià)值觀、現(xiàn)實(shí)壓力和心理負(fù)擔(dān)等方面發(fā)生微妙的變化，從而表現(xiàn)出一定程度的“政治冷漠”以及功利性色彩。

三、經(jīng)驗(yàn)做法借鑒

安徽省強(qiáng)化政治引領(lǐng)，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士通過(guò)捐款捐物、正面發(fā)聲等方式，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)主動(dòng)戰(zhàn)、防汛救災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)獻(xiàn)計(jì)出力；推進(jìn)平臺(tái)載體建設(shè)，把新的社會(huì)階層人士組織起來(lái)；加強(qiáng)調(diào)查研究，了解掌握其思想動(dòng)態(tài)和利益訴求，形成一批建言獻(xiàn)策和統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制建設(shè)成果。

貴州省組織了省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代表、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織代表和省內(nèi)具有一定影響力的網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識(shí)代表30余人，了解余慶縣職業(yè)教育發(fā)展情況、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等情況，接受愛(ài)國(guó)主義教育。召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)，圍繞開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等主題交流發(fā)言。

浙江杭州33個(gè)網(wǎng)絡(luò)人士“同心薈”在建設(shè)中走出了不同路線。1.“樞紐型”。深度發(fā)揮一些特色優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)平臺(tái)橋梁紐帶和輻射帶動(dòng)作用，把骨干企業(yè)、新媒體平臺(tái)和知名網(wǎng)絡(luò)人士團(tuán)結(jié)到一起。2.“細(xì)分型”。依托人工智能行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)等專業(yè)領(lǐng)域平臺(tái)，凝聚特定網(wǎng)絡(luò)人士力量。3.“聯(lián)盟型”。利用組織模式的創(chuàng)新，串珠成鏈、共建共享，讓各平臺(tái)“聚是一團(tuán)火，散是滿天星”。

江蘇省南京市建鄴區(qū)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨的建設(shè)，成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，邀請(qǐng)全國(guó)、全市范圍內(nèi)具有代表性的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)分享交流黨建工作經(jīng)驗(yàn)。將網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作納入?yún)^(qū)委年度重點(diǎn)改革推進(jìn)任務(wù)，把工作落實(shí)情況納入全區(qū)雙百制考核。開(kāi)展“凝聚新力量、筑夢(mèng)新時(shí)代”主題教育活動(dòng)，舉辦“扛起新使命，書(shū)寫(xiě)新征程”主題簽名活動(dòng)。

四、對(duì)策建議

（一）堅(jiān)持正向引導(dǎo)，增強(qiáng)使命感

一是用黨的理論政策引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨史這一最好教科書(shū)的作用，組織市內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代表、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織代表和具有一定影響力的網(wǎng)絡(luò)人士代表聆聽(tīng)黨史學(xué)習(xí)教育專題輔導(dǎo)報(bào)告，就近就便參觀小平干部學(xué)院、紅巖聯(lián)線等紅色教育基地，圍繞“建黨100周年”主題開(kāi)展交流研討。成立新的社會(huì)階層暨網(wǎng)絡(luò)人士思想教育基地，定期開(kāi)展政策理論培訓(xùn)、實(shí)地走訪考察、交流研討活動(dòng)，筑牢思想基礎(chǔ)。二是用正確價(jià)值導(dǎo)向引領(lǐng)。積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀文化，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將多黨合作文化、民族和睦文化、工商和諧文化等融入企業(yè)文化建設(shè)，組織網(wǎng)絡(luò)人士參與“社會(huì)公德”“職業(yè)道德”“家庭美德”“個(gè)人品德”公益活動(dòng)，傳播正能量。四是用身邊典型事例引領(lǐng)。利用各級(jí)各類新聞媒體宣傳推介互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與疫情防控、助力脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貢獻(xiàn)智慧和力量的先進(jìn)事跡，在全市范圍內(nèi)選樹(shù)一批樂(lè)于奉獻(xiàn)的典型代表，啟發(fā)網(wǎng)絡(luò)人士見(jiàn)賢思齊的行動(dòng)自覺(jué)。

（二）搭建平臺(tái)陣地，增強(qiáng)歸屬感

一是創(chuàng)建示范基地。針對(duì)不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同群體的網(wǎng)絡(luò)人士特點(diǎn)，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)和定位，采取差異化措施，推動(dòng)形成涵蓋數(shù)字、電競(jìng)、電商、手游、直播等行業(yè)的工作矩陣，推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)上臺(tái)階。二是建立工作平臺(tái)。遵循場(chǎng)所規(guī)范、制度完善、管理有序、人員穩(wěn)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是共建結(jié)對(duì)聯(lián)盟。打造“網(wǎng)絡(luò)人士+X”統(tǒng)戰(zhàn)品牌，組建志愿服務(wù)、法律援助、心理輔導(dǎo)、慈善捐贈(zèng)等特色聯(lián)盟，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)人士主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。四是拓展參政渠道。充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)人士在民主監(jiān)督中的重要作用，推薦他們作為人大代表、政協(xié)委員候選人[3]，凝聚各方智慧力量。

（三）注重關(guān)心關(guān)愛(ài)，增強(qiáng)幸福感

一是開(kāi)展教育培訓(xùn)。聯(lián)合網(wǎng)信辦、工商聯(lián)以及互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)，制定網(wǎng)絡(luò)人士年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、業(yè)務(wù)知識(shí)技能和法律法規(guī)知識(shí)。二是解決實(shí)際困難。學(xué)會(huì)與網(wǎng)絡(luò)人士交心，通過(guò)“線上”見(jiàn)面會(huì)、“線下”實(shí)地走訪等方式，及時(shí)了解和掌握他們的利益訴求。對(duì)發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況要及時(shí)召集有關(guān)部門(mén)研究解決，不斷增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)在網(wǎng)絡(luò)人士中的號(hào)召力和影響力。三是營(yíng)造良好氛圍。以更加開(kāi)放包容的態(tài)度傾聽(tīng)網(wǎng)絡(luò)人士的見(jiàn)解和表達(dá)，對(duì)學(xué)術(shù)范疇問(wèn)題要積極引導(dǎo)，對(duì)思想意識(shí)問(wèn)題要團(tuán)結(jié)轉(zhuǎn)化。

（四）凈化網(wǎng)絡(luò)空間，增強(qiáng)安全感

一是構(gòu)建綜合整治體系?？v向上，強(qiáng)化省、市、區(qū)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)綜合整治體系，促進(jìn)各有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)、部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，健全完善信息共享、會(huì)商通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制[4]，確保各個(gè)環(huán)節(jié)暢通有序。橫向上，堅(jiān)持在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，廣泛動(dòng)員互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)人士以及社會(huì)各主體共同參與網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，共同營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。二是加強(qiáng)信息技術(shù)保障。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制，及時(shí)從海量數(shù)據(jù)信息中分析、識(shí)別，精準(zhǔn)掌控輿情動(dòng)態(tài)。三是強(qiáng)化依法嚴(yán)查整治。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持源頭治理、，依法查處、依法嚴(yán)懲，統(tǒng)籌實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)惡意營(yíng)銷(xiāo)整治”“移動(dòng)應(yīng)用程序亂象整治”等專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)打擊處置威懾力。