地方傳統(tǒng)媒體改革中財(cái)務(wù)管理的能動作用探討

付森田

（鞍山市新聞傳媒中心（集團(tuán)），遼寧 鞍山 114001）

地方傳統(tǒng)媒體主要包含地方廣播、電視及報(bào)業(yè)等，屬于經(jīng)營性事業(yè)單位，既擔(dān)負(fù)著政府輿論宣傳的事業(yè)職能，同時(shí)也肩負(fù)著地方媒體生存發(fā)展的經(jīng)營職能，在單位屬性上具有兩重性。財(cái)務(wù)管理不僅貫徹于傳統(tǒng)媒體生存發(fā)展的始終，而且在傳統(tǒng)媒體改革中也發(fā)揮著一定的能動作用。因此，在傳統(tǒng)媒體行業(yè)改革和適應(yīng)市場競爭的氛圍下，更應(yīng)加大對財(cái)務(wù)管理工作的重視，并對存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，進(jìn)而提出相應(yīng)的措施，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作，充分發(fā)揮其在傳統(tǒng)媒體改革中的能動作用，降低地方傳統(tǒng)媒體在改革與發(fā)展中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)地方傳統(tǒng)媒體改革的成功與穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、地方傳統(tǒng)媒體改革中發(fā)揮財(cái)務(wù)管理能動作用的必要性

隨著全媒體時(shí)代的到來，也給傳統(tǒng)媒體行業(yè)的發(fā)展帶來了一定的沖擊，進(jìn)而促使其在發(fā)展中不斷轉(zhuǎn)型和改革，這勢必會改變其管理方式。因此，有必要對地方傳統(tǒng)媒體改革中的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行完善創(chuàng)新，進(jìn)而充分發(fā)揮其能動作用，提升地方媒體行業(yè)生存能力和經(jīng)營效益，為地方傳統(tǒng)媒體行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入新鮮活力。從發(fā)展的角度看，傳統(tǒng)媒體行業(yè)在改革進(jìn)程中創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作，能夠?qū)?jīng)營性事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益起到直接的提升作用，并且有效降低其在市場競爭中可能帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

地方傳統(tǒng)媒體屬于經(jīng)營性事業(yè)單位，改革后單位性質(zhì)沒有改變，但在執(zhí)行哪種會計(jì)制度上財(cái)務(wù)具有一定的建議權(quán)，財(cái)務(wù)管理者有必要提出執(zhí)行哪種會計(jì)制度更適合財(cái)務(wù)核算管理，更適合生存發(fā)展。同時(shí)，還需要建立和完善相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度體系，并做好預(yù)算規(guī)劃和控制等方面的管理工作，使其與整體改革戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，這樣就能實(shí)現(xiàn)收支統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)對多種經(jīng)營性質(zhì)的財(cái)務(wù)綜合管控，并從源頭上降低成本浪費(fèi)，提高地方傳統(tǒng)媒體經(jīng)營效益和對存在風(fēng)險(xiǎn)的防范。另外，強(qiáng)化在財(cái)務(wù)管理中的事前、事中以及事后管理，降低地方傳統(tǒng)媒體行業(yè)的運(yùn)行成本，進(jìn)而提升資金的使用效率。通過強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，有效挖掘能動作用，對地方傳統(tǒng)媒體行業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展起到強(qiáng)有力的支撐作用；通過財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告，加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析，幫助相關(guān)部門及時(shí)了解經(jīng)營指標(biāo)完成情況，并為其做相關(guān)決策時(shí)提供有利的數(shù)據(jù)參考。

二、地方傳統(tǒng)媒體改革中發(fā)揮財(cái)務(wù)管理能動作用的措施

（一）優(yōu)化財(cái)務(wù)核算結(jié)構(gòu)，提升整體財(cái)務(wù)管理效率

科技的進(jìn)步和新媒體的涌現(xiàn)，推動了地方傳統(tǒng)媒體的生存改革，財(cái)務(wù)核算管理工作也發(fā)生變化和提升。地方傳統(tǒng)媒體單位性質(zhì)具有雙重性，其改革的主要目的是生存和發(fā)展，側(cè)重點(diǎn)放在經(jīng)營上，但事業(yè)職能不能丟，這是前提。因此，地方傳統(tǒng)媒體改革過后財(cái)務(wù)核算管理結(jié)構(gòu)應(yīng)有所細(xì)化、有所區(qū)分、有所側(cè)重。地方傳統(tǒng)媒體改革后實(shí)行事、企財(cái)務(wù)核算分開，統(tǒng)一集中管理的模式，根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)財(cái)務(wù)分別執(zhí)行相應(yīng)的會計(jì)制度進(jìn)行單獨(dú)核算管理，這樣既利于事業(yè)職能的專注運(yùn)行，也利于企業(yè)職能的激勵(lì)發(fā)揮，在財(cái)務(wù)核算管理上更具針對性、合理性和實(shí)用性，可以更好地提升整體財(cái)務(wù)管理效率。同時(shí)，也避開了單獨(dú)執(zhí)行某種會計(jì)制度的弊端。

地方傳統(tǒng)媒體改革后財(cái)務(wù)核算結(jié)構(gòu)和核算管理方式都有所變化，在確保行政事業(yè)職能的同時(shí)，應(yīng)加大經(jīng)營核算管理工作。為提升整體財(cái)務(wù)管理效率，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支、扭虧為盈，確保地方傳統(tǒng)媒體改革后的生存和穩(wěn)定發(fā)展，針對財(cái)務(wù)管理中存在的問題和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在財(cái)務(wù)核算管理上還應(yīng)建立一套切實(shí)可行的內(nèi)部管理制度和完善的管理體系。

（二）建立內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能

為了降低地方傳統(tǒng)媒體行業(yè)改革中財(cái)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，各個(gè)單位就應(yīng)結(jié)合自身行業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營情況，強(qiáng)化對其內(nèi)部進(jìn)行控制，規(guī)避可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由于現(xiàn)階段媒體行業(yè)生態(tài)環(huán)境的改變，傳統(tǒng)媒體在改革中所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也逐步增加，除了自身內(nèi)部競爭外，還有新媒體行業(yè)以及市場化變革等方面的影響。因此，在發(fā)揮財(cái)務(wù)管理能動作用中，通過建立完善的內(nèi)部控制制度，并結(jié)合當(dāng)前地方傳統(tǒng)媒體所處的生態(tài)環(huán)境調(diào)整內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理在促進(jìn)地方傳統(tǒng)媒體行業(yè)發(fā)展中的職能。

在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建立以后，地方傳統(tǒng)媒體行業(yè)還需要結(jié)合財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，做好財(cái)務(wù)與部門業(yè)務(wù)開展中的責(zé)任劃分，并將責(zé)任與財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)落實(shí)到媒體實(shí)際工作中，這樣能有效防止因責(zé)任不明確而導(dǎo)致出現(xiàn)問題不能及時(shí)對財(cái)務(wù)進(jìn)行追溯的情況。隨著傳統(tǒng)媒體改革進(jìn)程的推進(jìn)，在單位內(nèi)部還應(yīng)做好對財(cái)務(wù)控制方面的推廣工作，進(jìn)而了解財(cái)務(wù)管理工作的流程，幫助工作人員積極參與到財(cái)務(wù)管理中來，并針對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題，建立專門的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制，引入專業(yè)化的信息系統(tǒng)，將單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)活動在該平臺進(jìn)行全面展示，幫助財(cái)務(wù)人員更加直觀了解單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作情況，結(jié)合現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)技術(shù)，提前做好對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測，從動態(tài)上做好財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可控程度還取決于財(cái)務(wù)部門對整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，這樣才能從戰(zhàn)略性角度幫助財(cái)務(wù)人員做好財(cái)務(wù)管理工作，有效促進(jìn)地方傳統(tǒng)媒體行業(yè)的順利改革與健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率

資金是企業(yè)的命脈或血液，資金管理對企業(yè)的生存與發(fā)展具有極其重要的意義。隨著當(dāng)前市場化發(fā)展和環(huán)境的改變，地方傳統(tǒng)媒體在生存發(fā)展中資金短缺已成常態(tài)，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率，其重要程度不言而喻。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下四個(gè)方面的資金管理工作。一是加強(qiáng)資金全面預(yù)算管理，對企業(yè)的資金流、資金結(jié)算、資金調(diào)度和資金運(yùn)作等進(jìn)行系統(tǒng)化管理，涵蓋廣告收入、產(chǎn)品銷售收入、資金回流以及資金使用監(jiān)督控制全過程；二是加強(qiáng)資金協(xié)同管理，戰(zhàn)術(shù)資金與戰(zhàn)略資金要有合理的比例，業(yè)務(wù)部門之間營運(yùn)資金要有統(tǒng)一合理的使用規(guī)劃，分清輕重緩急，如事業(yè)職能運(yùn)行資金必須優(yōu)先保證；三是加強(qiáng)資金效益管理，盡可能將資金投放到提高企業(yè)盈利能力的事項(xiàng)上，評估資金投放風(fēng)險(xiǎn)，使更多的資金能參與周轉(zhuǎn)；四是加強(qiáng)資金集中管理，保證企業(yè)迅速而有效地控制企業(yè)全部的資金，并使這些資金的利用合理化、最優(yōu)化，達(dá)到價(jià)值最大化的目的。

（四）優(yōu)化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，提升專業(yè)人員水平

地方傳統(tǒng)媒體在持續(xù)改革過程中，不斷面臨新發(fā)展新挑戰(zhàn)的沖擊，其財(cái)務(wù)管理也面臨較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，并且事業(yè)單位內(nèi)部也不斷施行財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合的政策。將各種數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，這樣就能增強(qiáng)在單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的綜合處理能力，借助各種信息技術(shù)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理方法。同時(shí)，單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員還要定期組織對財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的維護(hù)，成立專門的部門做好維護(hù)設(shè)備和系統(tǒng)的安全性保障，降低可能在管理過程中由于信息泄漏導(dǎo)致出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。對于整個(gè)地方傳統(tǒng)媒體行業(yè)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)管控來說，財(cái)務(wù)人員自身的素質(zhì)也起著十分重要的作用。為了有效提高傳統(tǒng)媒體行業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心競爭力，就需要從整體上建立一支高素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，定期組織其參加培訓(xùn)，用最新的管理理念改變其陳舊的財(cái)務(wù)管理意識，幫助財(cái)務(wù)管理人員了解到只有嚴(yán)格按照新會計(jì)準(zhǔn)則的要求對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的有效性。其次，針對傳統(tǒng)媒體行業(yè)的財(cái)務(wù)管理還需要重視人才的引進(jìn)，進(jìn)而提高單位內(nèi)部整體財(cái)務(wù)人員的管理質(zhì)量，并通過績效考核的方式激勵(lì)財(cái)務(wù)人員工作的積極性，實(shí)現(xiàn)對單位財(cái)務(wù)工作的精細(xì)化管理。

（五）加強(qiáng)資源管理，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

為提高地方傳統(tǒng)媒體行業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，單位必須對內(nèi)外部各種資源管理加以重視與利用，實(shí)現(xiàn)重大事項(xiàng)集體決策機(jī)制。同時(shí)，單位還要以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)建立數(shù)據(jù)模型，掌握相應(yīng)的動態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)對單位盈利結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)負(fù)債、成本費(fèi)用及稅負(fù)情況的管理，提升財(cái)務(wù)安全控制水平。對此，地方傳統(tǒng)媒體在改革過程中還需做好以下幾點(diǎn)：第一，立足于實(shí)際，建立短期財(cái)務(wù)分析體系。通過分析體系的構(gòu)建有效地防范金融風(fēng)險(xiǎn)，并利用單位對日常經(jīng)營活動的監(jiān)測，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行資金、成本、利潤等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)籌分析，以直觀的視角對單位經(jīng)營進(jìn)行審視與評估，以維持單位經(jīng)營及資金利益的拓展性，并將償債能力作為單位的基本指標(biāo)，輔助指標(biāo)則為資金管理、盈利能力、經(jīng)濟(jì)效益，從而有效在單位內(nèi)部構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，保障財(cái)務(wù)管理的防范風(fēng)險(xiǎn)能力提升。第二，單位要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)控制制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管。在實(shí)際的經(jīng)營管理中，單位對于合作伙伴務(wù)必要詳細(xì)了解其背景和資信情況，嚴(yán)格審查被擔(dān)保企業(yè)經(jīng)營狀況和盈利能力，持續(xù)跟蹤其償債能力，最終達(dá)到降低自身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

三、總結(jié)

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是地方傳統(tǒng)媒體行業(yè)自身改革過程中提升競爭力的最有效途徑，地方傳統(tǒng)媒體行業(yè)應(yīng)借助改革之勢，全面改善當(dāng)前財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員對單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的重視程度，并從制度和內(nèi)部管控等方面做好財(cái)務(wù)管理工作，充分發(fā)揮其能動作用，促進(jìn)地方傳統(tǒng)媒體改革的成功和穩(wěn)定健康發(fā)展。