國(guó)有企業(yè)如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的管理

文｜賈建凱

隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大力推進(jìn)，國(guó)家提出了全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)政治體系治理的現(xiàn)代化發(fā)展方針。隨著該項(xiàng)制度的大力實(shí)施，我國(guó)原有的企業(yè)監(jiān)察模式已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展需求，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部改革勢(shì)在必行。順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，推動(dòng)信訪舉報(bào)工作的有效實(shí)施，嚴(yán)抓黨風(fēng)黨建工作，提高整治成效，是現(xiàn)階段紀(jì)檢工作的首要問(wèn)題。相關(guān)部門的工作開(kāi)展,要在國(guó)家法規(guī)的指導(dǎo)下，推動(dòng)信訪機(jī)制的不斷完善，發(fā)揮信訪機(jī)構(gòu)的重要作用。下面結(jié)合我國(guó)各地的信訪機(jī)制，就紀(jì)律檢查方面的提升展開(kāi)科學(xué)討論，規(guī)范信訪工作，推動(dòng)國(guó)家黨建整治工作的順利實(shí)施。

一、合理設(shè)計(jì)工作流程

以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為需求，合理規(guī)劃信訪工作流程。第一，結(jié)合現(xiàn)階段的實(shí)際情況，完成權(quán)利主體的部署工作，將其統(tǒng)一歸屬政府信訪機(jī)構(gòu)管轄。提高工作積極主動(dòng)性，本著公正公平的原則，嚴(yán)格按照流程完成相關(guān)案件的整理與登記。信訪工作的具體流程可以分為兩部分：案件受理到案件處理。這種工作模式可以按照案件的不同分類，有針對(duì)性地完成處理工作，問(wèn)題處理更全面。此外，結(jié)合工作中存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的彌補(bǔ)措施。其一，程序缺位時(shí)，可以適當(dāng)增加程序，保證決策的準(zhǔn)確性。其二，部分信訪工作人員存在私心，工作中違法操作，影響決策的公正性。這種公然暗箱操作的行為嚴(yán)重藐視了法律的公正性。因此應(yīng)該提高重視，加強(qiáng)內(nèi)部管理約束。但是這部分人員本身肩負(fù)著信訪案件處理的工作職責(zé)，不能單純依靠普通的職權(quán)規(guī)范來(lái)處理這類問(wèn)題。因此，必須要針對(duì)制度上的漏洞不斷完善和調(diào)整，提升信訪制度的規(guī)范性。不僅保證了信訪權(quán)利的規(guī)范化管理，有效預(yù)防工作中徇私舞弊、鉆管理的漏洞等行為發(fā)生，提高監(jiān)察管理的約束性。其三，不斷完善舉報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化其功能。在信訪工作的推進(jìn)中，始終在制度的約束范圍內(nèi)進(jìn)行。特別是在發(fā)展中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈需求下，更要做好內(nèi)部約束，提高群眾參與的濃厚興趣。要想提高制度的約束，保證法律的權(quán)威地位，發(fā)揮其監(jiān)督管理的效率，要以人民群眾的切實(shí)需求為目的，加強(qiáng)法律約束，提高民眾的信任。因此，必須有完善的制度作為依據(jù)，不斷優(yōu)化信訪機(jī)制，緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐。國(guó)企的紀(jì)檢建設(shè)，提高問(wèn)題的解決效率，能推動(dòng)社會(huì)的不斷進(jìn)步，相關(guān)部門應(yīng)從思想上提高對(duì)此項(xiàng)工作的重視。

二、暢通舉報(bào)渠道

保證信訪渠道的通暢是工作效率提升的必備條件。在實(shí)際操作中，要從下列環(huán)節(jié)推動(dòng)工作的順利開(kāi)展：首先，設(shè)立專門的接待室，做好保密工作。信訪工作范圍要明確規(guī)定，同時(shí)對(duì)相關(guān)權(quán)利義務(wù)公布于眾，推進(jìn)信訪工作的有序開(kāi)展。為信訪工作人員營(yíng)造良好的工作氛圍，充分調(diào)動(dòng)他們的工作熱情，提高工作效率，嚴(yán)格按照規(guī)范做好流程記錄。同時(shí)要認(rèn)真解決信訪人員的切實(shí)問(wèn)題，也要做好情緒調(diào)節(jié)工作。其次，接受群眾舉報(bào)，設(shè)置專門的舉報(bào)箱。舉報(bào)箱要安放在合理的位置，同時(shí)由專人進(jìn)行管理，將信訪信件及時(shí)受理，同時(shí)按照級(jí)別進(jìn)行分類處理，保證工作的及時(shí)性。實(shí)名檢舉的人員，要及時(shí)反饋案件的進(jìn)展和最終結(jié)果。再次，可通過(guò)電話接受信訪人員舉報(bào)，為百姓提供更多的便捷。比如信息時(shí)代的發(fā)展，電話舉報(bào)也可以適當(dāng)變換模式，可以發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，讓更多的人知道信訪電話，同時(shí)可以設(shè)置語(yǔ)音留言，避免因電話接聽(tīng)不及時(shí)導(dǎo)致信息漏聽(tīng)。最后，借助多媒體平臺(tái)，接受郵件舉報(bào)。網(wǎng)絡(luò)自身的特性，無(wú)需人員實(shí)時(shí)監(jiān)控，能夠自動(dòng)接收和儲(chǔ)備信息，既節(jié)約成本，又提高效率，同時(shí)大大簡(jiǎn)化了溝通流程。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的技術(shù)延伸，更具備時(shí)代性特征。

三、重視源頭治理

（一）加強(qiáng)宣傳教育

信訪工作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，群眾監(jiān)督政府機(jī)構(gòu)辦公的重要渠道。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作人員，要提高對(duì)該項(xiàng)工作的重視。廣大民眾的即時(shí)反饋，可以加強(qiáng)黨內(nèi)紀(jì)律約束，整治不良風(fēng)氣，也是融洽干群關(guān)系的重要體現(xiàn)。工作人員要認(rèn)識(shí)到信訪工作的重要意義，不辱使命，不負(fù)國(guó)家所托，端正工作態(tài)度，為人民群眾做好服務(wù)保障。

在具體實(shí)施階段，要及時(shí)傳達(dá)本部門的有關(guān)工作調(diào)整，同時(shí)嚴(yán)格按照管理制度執(zhí)行。拓寬宣傳渠道，讓更多的人了解到關(guān)乎自身利益的各項(xiàng)措施，以免由于信息閉塞產(chǎn)生不必要的糾紛。此外，讓更多的群眾了解國(guó)家的信訪機(jī)制，明確紀(jì)檢工作的相關(guān)職責(zé)和具體管轄范圍。同時(shí)，要向群眾公開(kāi)內(nèi)部舉報(bào)渠道和相關(guān)工作流程，讓每個(gè)人都有知情權(quán)，更好地維護(hù)自身的合法權(quán)益。這部分工作的推進(jìn)，讓群眾擁有更多的法律知識(shí)，在法律的指導(dǎo)下同違紀(jì)行為，以及社會(huì)不正之風(fēng)斗爭(zhēng)到底。同時(shí)，要合理控制影響范圍，維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，避免給社會(huì)造成不良影響。

（二）矛盾糾紛排查

信訪機(jī)構(gòu)要提高工作的積極主動(dòng)性，主動(dòng)排查糾紛，避免矛盾惡化，同時(shí)將此作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，有序推進(jìn)。信訪工作不受時(shí)間和地點(diǎn)的控制，工作人員都要熱情接待，做好信訪人員的思想工作，避免矛盾激化。在實(shí)際工作中，深入了解實(shí)際情況，認(rèn)真做好梳理工作，以群眾的利益為己任，排查矛盾激化的因素。盡量將矛盾化解，避免產(chǎn)生過(guò)大的不良社會(huì)影響。

（三）做好信訪監(jiān)督

新時(shí)期的到來(lái)，信訪工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活安定團(tuán)結(jié)中更是發(fā)揮著重要的作用。加強(qiáng)黨內(nèi)干部的風(fēng)氣整治，接受全體群眾的共同監(jiān)督，讓廉政之風(fēng)深入人心。在整個(gè)工作開(kāi)展中，應(yīng)在內(nèi)部自查，做好防范，公眾監(jiān)督，讓各種問(wèn)題及時(shí)暴露。同時(shí)對(duì)于行為上出現(xiàn)問(wèn)題的黨員干部，要加強(qiáng)各方面教育，加大監(jiān)管力度，對(duì)其表現(xiàn)要嚴(yán)格考察。將各種不良風(fēng)氣及時(shí)扼殺，提高問(wèn)題的解決實(shí)效，提前進(jìn)行防范。

（四）堅(jiān)持民主決策

對(duì)于重大的決策意見(jiàn)、重要人員任免以及重要工作決定、大額度的資金使用，都要加強(qiáng)管理，為我國(guó)各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)施，提供重要保障。要切實(shí)發(fā)揮上述決策和資金的重要作用，發(fā)揚(yáng)黨員干部的先鋒模范作用。加強(qiáng)內(nèi)部約束管理，在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭，要立即指出并督促改正，避免矛盾激化，給社會(huì)帶來(lái)不良影響。如果某項(xiàng)決策關(guān)乎到多人利益，應(yīng)該積極做好群眾的思想工作，避免產(chǎn)生不必要的糾紛。

四、規(guī)范辦理行為

工作的開(kāi)展必須依托科學(xué)有效的管理制度，建立健全信訪舉報(bào)機(jī)制，同時(shí)要保證記錄完整，嚴(yán)格執(zhí)行審批反饋等系列工作流程。工作態(tài)度端正，不辜負(fù)群眾的信任，認(rèn)真處理所有信訪事件，并逐一落實(shí)。同時(shí)辦公要公開(kāi)化，為群眾提供更多便捷，接受公眾的監(jiān)督，提高辦事效率。對(duì)內(nèi)，加強(qiáng)現(xiàn)有工作人員的行為約束，及時(shí)處理各個(gè)問(wèn)題。完善信訪機(jī)制，實(shí)名調(diào)查，提高對(duì)現(xiàn)有工作人員的約束效率。明確每個(gè)人員的具體職責(zé)，如果群眾反饋的問(wèn)題處理不及時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)厲追查其責(zé)任，維護(hù)我國(guó)合法公民的正當(dāng)權(quán)益。

五、深化運(yùn)用信訪舉報(bào)的數(shù)據(jù)分析

對(duì)于信訪機(jī)構(gòu)的工作記錄進(jìn)行分類整理，深入挖掘問(wèn)題根源。從不同的方面分析，深入了解社會(huì)問(wèn)題和信訪工作現(xiàn)狀，為后續(xù)工作的開(kāi)展提供重要的決策依據(jù)。逐月統(tǒng)計(jì)并重點(diǎn)分析，季度總結(jié)并展開(kāi)分析，找出共性問(wèn)題的根源，同時(shí)提出整改意見(jiàn)。對(duì)于可能存在的風(fēng)險(xiǎn)要認(rèn)真調(diào)查，專項(xiàng)匯報(bào)，徹底整治黨內(nèi)不正之風(fēng)。嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)，我黨的宗旨是全心全意服務(wù)群眾，反腐倡廉。對(duì)于黨內(nèi)的不良風(fēng)氣應(yīng)嚴(yán)厲制止，同時(shí)揪出問(wèn)題原因，黨內(nèi)專題匯報(bào)。

六、加強(qiáng)信訪舉報(bào)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)制度約束，強(qiáng)化內(nèi)部建設(shè)，確保信訪工作嚴(yán)格按照相關(guān)約定落到實(shí)處。對(duì)于國(guó)家法律明令禁止的內(nèi)容要徹查，嚴(yán)要求、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)信訪流程，提高工作人員的素質(zhì)。實(shí)名信訪案件更要提高重視，從案件的受理、處理程序，以及重點(diǎn)問(wèn)題都要不斷細(xì)化，要逐級(jí)分工，落實(shí)到個(gè)人，加強(qiáng)紀(jì)律管理。對(duì)內(nèi)加強(qiáng)黨內(nèi)干部的廉潔建設(shè)，從工作上嚴(yán)格約束，同時(shí)要解決其生活上的切實(shí)困難。領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)內(nèi)部談話，提高工作人員對(duì)本職工作的認(rèn)同，提高團(tuán)隊(duì)的整體風(fēng)氣?？赏ㄟ^(guò)內(nèi)部交流研討會(huì)、崗位培訓(xùn)等多種形式，提高信訪工作的時(shí)效性。加強(qiáng)現(xiàn)有人員的培養(yǎng)，提高他們的問(wèn)題應(yīng)對(duì)能力、協(xié)調(diào)溝通能力，深切關(guān)心群眾的切實(shí)利益，培養(yǎng)一專多能型新時(shí)代的工作全才。社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，信訪工作人員為了適應(yīng)社會(huì)的需求，要明確個(gè)人職責(zé)，注重自身素質(zhì)提升，更好地服務(wù)于群眾。隨時(shí)關(guān)注國(guó)家的政策變化，嚴(yán)格按照現(xiàn)行制度，積極展開(kāi)各項(xiàng)工作。不斷學(xué)習(xí)，提升個(gè)人的工作能力，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，理論與實(shí)踐相結(jié)合，為日后的工作打下良好的基礎(chǔ)。

工作人員要結(jié)合本職工作中的常見(jiàn)問(wèn)題，提升管理效率，優(yōu)化工作流程，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加全面的保障。監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮其監(jiān)督職能作用，認(rèn)真對(duì)待信訪事件，并作出妥善的處理。對(duì)于潛在問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭，要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)處理，避免事態(tài)惡化。違紀(jì)問(wèn)題堅(jiān)決不姑息，并嚴(yán)查相關(guān)責(zé)任人。