加強(qiáng)企業(yè)黨小組建設(shè)的意義及途徑

文｜訾玉潔

黨小組是黨支部聯(lián)系教育監(jiān)督黨員、開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)的有效載體，是黨員支部戰(zhàn)斗堡壘的“基石”。企業(yè)黨小組作用發(fā)揮得如何，不僅直接關(guān)系到黨支部各項(xiàng)工作能否落到實(shí)處，還與企業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。加強(qiáng)企業(yè)黨小組建設(shè)，更好地發(fā)揮黨小組的作用，在實(shí)際工作中具有非常重要的意義。

一、加強(qiáng)企業(yè)黨小組建設(shè)的重要意義

（一）加強(qiáng)企業(yè)黨小組建設(shè)是新時(shí)代全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求

黨的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。黨小組在黨組織的建設(shè)、發(fā)展、壯大中，發(fā)揮了舉足輕重的作用。黨的二大通過(guò)的《黨章》中第一次作出成立黨小組的規(guī)定。站在新的歷史起點(diǎn)，黨的建設(shè)必須要持續(xù)全面加強(qiáng)，并不斷向基層延伸。加強(qiáng)企業(yè)黨小組建設(shè)，是加強(qiáng)企業(yè)黨建的重要舉措，也是增強(qiáng)企業(yè)黨組織的向心力和戰(zhàn)斗力，是加強(qiáng)企業(yè)黨建的必然要求。黨小組的地位和作用，決定了新時(shí)代黨小組建設(shè)不僅不能削弱，而且更要加強(qiáng)。

（二）加強(qiáng)企業(yè)黨小組建設(shè)，是推進(jìn)企業(yè)黨建質(zhì)量提升的重要內(nèi)容

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。推進(jìn)企業(yè)黨建高質(zhì)量發(fā)展，就必然要抓實(shí)黨支部建設(shè)，而黨小組是保證黨支部的各項(xiàng)工作任務(wù)，得以勝利完成的重要環(huán)節(jié)。黨小組大多建在企業(yè)班站、車(chē)間、組室，處在企業(yè)基層工作的最前沿、最末梢，與廣大基層黨員、群眾聯(lián)系最直接、最緊密，是聯(lián)系黨員與群眾的重要橋梁和紐帶。加強(qiáng)企業(yè)黨小組建設(shè)，可以使黨支部更好地利用黨小組這個(gè)紐帶和陣地，將黨的領(lǐng)導(dǎo)覆蓋到企業(yè)最小單元，及時(shí)掌握每個(gè)黨員、群眾的思想動(dòng)態(tài)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，提供了牢固的政治基礎(chǔ)。黨小組在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行活動(dòng)，抓好黨小組建設(shè)，相當(dāng)于筑牢了基層黨建的根脈。以黨小組建設(shè)推動(dòng)支部建設(shè)，提升支部黨建工作水平，從而在根本上推動(dòng)企業(yè)黨建高質(zhì)量發(fā)展。

（三）加強(qiáng)企業(yè)黨小組建設(shè)是助力企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的有效手段

加強(qiáng)黨小組建設(shè)，把黨小組建設(shè)成一個(gè)意志統(tǒng)一、行動(dòng)一致的堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體，可以有效調(diào)動(dòng)黨員的積極性，引導(dǎo)黨員在工作崗位上，彰顯黨員形象，發(fā)揮黨員作用，立足崗位，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新創(chuàng)效，積極投身企業(yè)改革發(fā)展，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)注入生機(jī)和活力。加強(qiáng)企業(yè)黨小組建設(shè)，有利于在加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督同時(shí)，也能更直接地向群眾開(kāi)展宣傳工作，把黨的主張、企業(yè)的要求，轉(zhuǎn)化為職工群眾的自覺(jué)行動(dòng)，密切團(tuán)結(jié)企業(yè)職工，齊心協(xié)力完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，推動(dòng)企業(yè)和諧穩(wěn)健發(fā)展。

二、當(dāng)前企業(yè)黨小組建設(shè)面臨的主要問(wèn)題

從調(diào)研的情況看，近年來(lái)，很多企業(yè)的黨組織，特別是基層黨委，已經(jīng)開(kāi)始重視黨小組建設(shè)，越來(lái)越多的黨小組在企業(yè)黨組織建設(shè)和企業(yè)發(fā)展中，發(fā)揮著重要作用。但黨小組建設(shè)依然面臨一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下方面：

（一）黨小組設(shè)置劃分不夠合理

部分企業(yè)黨組織對(duì)黨小組的地位和作用認(rèn)識(shí)不夠，忽視黨小組建設(shè)，認(rèn)為黨小組“可有可無(wú)”，存在意義不大。有的只是隨意劃分，沒(méi)有從實(shí)際需要出發(fā)劃分黨小組；有的支部黨員人數(shù)眾多，但為了不再準(zhǔn)備黨小組相關(guān)資料，也不劃分黨小組。有些黨小組開(kāi)展活動(dòng)也是走走過(guò)場(chǎng)，敷衍了事，有的甚至長(zhǎng)期不開(kāi)展活動(dòng)，造成一些支部黨小組形同虛設(shè)，沒(méi)有發(fā)揮黨小組應(yīng)有的作用，容易出現(xiàn)支部工作在落實(shí)中“掛空擋”現(xiàn)象。

（二）黨小組職能定位不夠明確

2018 年黨中央出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第四章第十三條明確規(guī)定：黨小組主要落實(shí)黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務(wù)。但是在實(shí)際工作中，容易出現(xiàn)黨小組與黨支部的職能混淆，有的支部為了方便，把一些重要的議事決策權(quán)放在黨小組，由黨小組來(lái)行使黨支部的職能，造成職能任務(wù)混淆。黨小組不具有決策的權(quán)力，它的活動(dòng)完全受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和支配，有的支部把一些應(yīng)該由黨支部集中組織的工作，分散到黨小組去做，用黨小組會(huì)代替黨員大會(huì)，這是不符合黨章規(guī)定的，是對(duì)黨小組職能定位不夠明確的表現(xiàn)。

（三）黨小組活動(dòng)形式不夠豐富

黨小組是黨支部聯(lián)系黨員的直接觸點(diǎn)，黨支部的各項(xiàng)決議需要通過(guò)黨小組去貫徹執(zhí)行。在實(shí)際工作中，一些黨支部對(duì)黨小組不重視、不要求、不建設(shè)，沒(méi)有進(jìn)行具體指導(dǎo)，導(dǎo)致黨小組的活動(dòng)沒(méi)有計(jì)劃、不系統(tǒng)、隨意性太強(qiáng)?；顒?dòng)形式拘泥于“上傳下達(dá)”、簡(jiǎn)單的讀書(shū)讀報(bào)，沒(méi)有理論聯(lián)系實(shí)際，也不能用創(chuàng)新的思維開(kāi)展工作，活動(dòng)形式單一老套，內(nèi)容比較乏味，缺少特色主題，流于形式化、表面化，沒(méi)有吸引力。

（四）黨小組作用發(fā)揮不夠明顯

黨小組是黨支部戰(zhàn)斗堡壘的“支撐點(diǎn)”，黨小組的作用發(fā)揮得如何，與基層黨組織建設(shè)息息相關(guān)。有的黨小組長(zhǎng)期不開(kāi)展活動(dòng)，甚至黨員都不清楚自己被分到哪個(gè)黨小組，何談落實(shí)黨支部的工作要求，又如何完成黨支部安排的任務(wù)，橋梁紐帶作用沒(méi)有很好發(fā)揮。有的黨小組長(zhǎng)只偶爾集中念念文件，或者網(wǎng)上發(fā)發(fā)學(xué)習(xí)材料，從不組織小組成員進(jìn)行集中研討，學(xué)習(xí)浮于表面，也不分析了解黨員思想狀況和學(xué)習(xí)效果，達(dá)不到教育引導(dǎo)黨員的目的。

三、黨小組建設(shè)存在問(wèn)題的原因分析

（一）對(duì)黨小組地位和作用不重視

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多基層黨務(wù)工作者，對(duì)黨小組的地位和作用認(rèn)識(shí)不到位，思想深處存在黨小組“可有可無(wú)”的想法。一些黨支部書(shū)記認(rèn)為，黨小組不是一級(jí)組織，平時(shí)無(wú)非就是組織黨員學(xué)習(xí)、接受黨員思想?yún)R報(bào)，其建設(shè)好壞，影響和決定不了黨支部建設(shè)，對(duì)黨小組的地位和作用缺乏足夠認(rèn)識(shí)。

（二）執(zhí)行組織生活制度不規(guī)范

一些黨支部執(zhí)行黨內(nèi)“三會(huì)一課”制度不規(guī)范，黨小組會(huì)落實(shí)不到位，不開(kāi)、少開(kāi)、假開(kāi)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。由于黨小組長(zhǎng)大多是兼職，部分支部仍然存在工作不忙時(shí)開(kāi)一開(kāi)，工作忙起來(lái)不用開(kāi)的情況，不能做到堅(jiān)持每次定期召開(kāi)。有的黨小組長(zhǎng)把精力都放在如何完成黨小組會(huì)議資料上，沒(méi)有深入思考具體會(huì)議內(nèi)容，更不考慮會(huì)議效果，對(duì)自己的要求是有會(huì)議記錄就行，久而久之黨小組會(huì)也變得可有可無(wú)。

（三）黨小組長(zhǎng)能力水平不匹配

一些黨小組長(zhǎng)年齡輕、黨齡短、經(jīng)驗(yàn)缺，不知道職責(zé)是什么，更不知道黨小組該干什么，對(duì)召開(kāi)黨小組會(huì)的基本程序、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的基本方法掌握不夠，把自己僅僅當(dāng)作會(huì)議“傳達(dá)員”，導(dǎo)致黨小組的凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。有的黨小組長(zhǎng)，政治理論學(xué)習(xí)不到位，理論水平不高，原則性不強(qiáng)，工作中不敢管、不能管、不會(huì)管。黨支部對(duì)黨小組長(zhǎng)也沒(méi)進(jìn)行具體的指導(dǎo)和培訓(xùn)，黨小組長(zhǎng)能力水平無(wú)法得到有效提升。

四、加強(qiáng)企業(yè)黨小組建設(shè)的途徑

（一）科學(xué)合理設(shè)置黨小組

黨支部應(yīng)當(dāng)按照便于開(kāi)展活動(dòng)的原則，以實(shí)際需要為基準(zhǔn)，劃分黨小組。根據(jù)黨員工作性質(zhì)和工作地域，合理編組，把崗位分散的黨員集中起來(lái)，真正做到科學(xué)設(shè)置黨小組，激活黨組織“神經(jīng)末梢”。嘗試探索以行政班組為單元設(shè)立黨小組，便于在黨小組內(nèi)黨員工作同頻、活動(dòng)同步。同時(shí)，將黨支部班子成員分散編入不同的黨小組，便于更好地進(jìn)行工作指導(dǎo)。

（二）選好配強(qiáng)黨小組長(zhǎng)

火車(chē)跑得快，全憑車(chē)頭帶。黨小組作用發(fā)揮得如何，與黨小組長(zhǎng)的素質(zhì)和工作能力有著直接的關(guān)系。黨支部要從“選、培、考”三個(gè)方面，選好配強(qiáng)黨小組長(zhǎng)。一是注重選。在黨小組長(zhǎng)的選配上，要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，切實(shí)把黨性強(qiáng)、覺(jué)悟高、素質(zhì)優(yōu)的黨員選配為黨小組長(zhǎng)，有效提升黨小組長(zhǎng)的頭羊效能。二是突出培。支部進(jìn)行經(jīng)常性的“傳、幫、帶”，幫助他們?cè)诶碚摵蛯?shí)踐的結(jié)合中不斷成熟，提高素質(zhì)能力和增長(zhǎng)才干。三是抓好評(píng)。黨支部要通過(guò)開(kāi)展黨小組長(zhǎng)工作檢查評(píng)比，激勵(lì)調(diào)動(dòng)黨小組長(zhǎng)工作積極性，提升主動(dòng)性，扎實(shí)做好黨小組各項(xiàng)工作。

（三）豐富創(chuàng)新活動(dòng)形式

結(jié)合實(shí)際情況，找準(zhǔn)特色主題，有效利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體平臺(tái)，拓展黨小組活動(dòng)形式，建立“黨小組+”的活動(dòng)體系，吸引更多的黨員積極主動(dòng)參與黨小組活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)創(chuàng)新，把黨小組建設(shè)成為思想小家園、學(xué)習(xí)小陣地、建功小舞臺(tái)，讓每一名黨員都能不斷成長(zhǎng)成熟，更好地參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作中，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

黨小組是黨支部開(kāi)展各項(xiàng)工作的“前沿陣地”，更是黨支部各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，執(zhí)行落地的“排頭兵”，因此，更需要在實(shí)踐中，積極探索加強(qiáng)黨小組建設(shè)的有效途徑，以高效的黨小組建設(shè)夯實(shí)黨支部建設(shè)，進(jìn)而筑牢企業(yè)黨建的根基，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。