淺論國有企業(yè)人力資源管理中培訓體系的構(gòu)建與完善

楊子忠

（山西云時代技術(shù)有限公司，山西 太原 030000）

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，隨著經(jīng)濟形勢和外部環(huán)境的變化，企業(yè)之間的競爭變得越來越激烈，現(xiàn)代國有企業(yè)的核心競爭本質(zhì)上就是人才的競爭，國有企業(yè)人力資源儲備和優(yōu)化決定了這個企業(yè)能否獲得高質(zhì)量發(fā)展。培訓體系屬于人力資源管理體系中的關(guān)鍵模塊，對于國有企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和人才規(guī)劃起到重要作用，只有不斷完善人力資源培訓體系，做好人才培養(yǎng)工作，才能提高企業(yè)整體核心競爭力。因此，國有企業(yè)有必要進一步做好人力資源培訓體系的構(gòu)建與完善。

一、國有企業(yè)人力資源培訓管理概述

1.培訓的含義

培訓指的是企業(yè)與員工之間的活動，為了提高員工的專業(yè)知識和綜合素質(zhì)，其目的是通過員工培訓使工作效率和工作質(zhì)量得到提升。企業(yè)培訓工作具有針對性，本質(zhì)上是為了員工能夠更好地勝任崗位職責，并作出突破性貢獻而幫助企業(yè)獲得發(fā)展。培訓不是單方面的，而是讓員工和企業(yè)雙方共贏、共同受益，員工能力增強的同時，亦可為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展賦能，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營作出貢獻。

2.培訓的目的

國有企業(yè)人力資源管理中，培訓與開發(fā)是重要的模塊之一，培訓不僅是為了讓員工熟悉和加強專業(yè)技術(shù)知識，同時也是為了讓員工對企業(yè)文化產(chǎn)生認同感，促進企業(yè)良好發(fā)展。隨著企業(yè)人力資源管理方式的不斷完善，以及員工對培訓需求的多樣化趨勢，傳統(tǒng)的培訓已經(jīng)無法滿足企業(yè)發(fā)展和員工需要。如今，行業(yè)之間的競爭日益激烈，市場競爭的背后是人才競爭，只有通過建立更加完善的、科學有效的培訓體系，才能不斷提高員工的專業(yè)技術(shù)能力和綜合素質(zhì)，提升整體的工作質(zhì)量和效率。

3.培訓與人力資源管理之間的關(guān)系

在人力資源管理中，培訓的本質(zhì)是一個系統(tǒng)性的長期過程，培訓作為人力資源管理體系的重要組成部分，通過現(xiàn)代培訓工具和技術(shù)使員工完善專業(yè)知識，加強專業(yè)技能，提高工作效率，提升工作質(zhì)量，應(yīng)對不斷變化的知識結(jié)構(gòu)和市場環(huán)境。一方面，國有企業(yè)人力資源管理部門有必要對廣大員工組織開展常規(guī)培訓和專項培訓，既能夠推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的高質(zhì)量發(fā)展，又能夠加強內(nèi)部人力資源管理調(diào)配效率，實現(xiàn)企業(yè)長效發(fā)展；另一方面，從職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和自我價值實現(xiàn)的角度看，國有企業(yè)廣大員工也存在特定的、強烈的培訓需求，加強員工培訓，可以進一步加快企業(yè)發(fā)展，使企業(yè)在市場中擁有競爭力。

二、培訓工作的重要性

1.保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

企業(yè)通過加強員工培訓既能夠有效提升員工的素質(zhì)能力，又能夠穩(wěn)定人才隊伍，保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。加強員工培訓的意義不僅是能夠全面提高員工的綜合素質(zhì)及專業(yè)能力，更重要的是完善企業(yè)人力資源管理體系，增強企業(yè)核心競爭力。一是企業(yè)根據(jù)系統(tǒng)性的培訓情況，通過建立完善的人才管理體系，發(fā)現(xiàn)員工中的高素質(zhì)人才，充分開發(fā)人力資源，能夠有效推動“學習型”和“知識型”企業(yè)文化建設(shè)；二是增強企業(yè)凝聚力，通過培訓能夠使員工更明確企業(yè)文化內(nèi)涵，增強員工對于企業(yè)的認同感、歸屬感，為整個企業(yè)的良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)；三是通過培訓，企業(yè)各種生產(chǎn)設(shè)備和辦公設(shè)備的利用率都會有所提高，并且通過專項培訓，如安全教育培訓，能夠提高員工的安全生產(chǎn)意識，認真按照規(guī)定執(zhí)行動作，減少安全隱患。

2.提升員工綜合素質(zhì)

企業(yè)員工自身會有職業(yè)發(fā)展需求，培訓能夠多方面提高綜合素質(zhì)。一是員工需要通過參加培訓，獲得更多新的知識，以幫助其更好地適應(yīng)人才競爭、社會競爭，確保自身不落伍、不掉隊、獲得更好發(fā)展，更好地適應(yīng)社會和企業(yè)發(fā)展新需求，能夠在切實強化專業(yè)能力和素質(zhì)的同時，帶動企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更好的人力資源保障，實現(xiàn)企業(yè)與員工的雙贏。二是專業(yè)技術(shù)人員在進行擇業(yè)時，看重的是自己能在這家企業(yè)學到什么，有什么收獲，隨著企業(yè)發(fā)展能否帶動自己發(fā)展。對于企業(yè)管理層來說，培訓是一種有效激勵措施，帶來的回報要大于培訓經(jīng)費的支出。三是在現(xiàn)代企業(yè)培訓體系的科學指導下，不僅提高了員工整體素質(zhì)，而且能夠潛移默化增強員工積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3.強化員工專業(yè)能力

為了更好地落實企業(yè)中各部門職責和崗位職責，需要進行專業(yè)化培訓，包括但不限于專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)實操、公文寫作、安全教育、職場禮儀等各類培訓，保障工作質(zhì)量和工作效率，提高員工工作能力。在員工培訓上崗后，要根據(jù)崗位職能不斷學習，補充知識結(jié)構(gòu)的缺陷與不足，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題并及時解決，達到甚至超過所在部門和崗位的要求。一方面，要立足專業(yè)，深造專業(yè)知識技能；另一方面，要提高職場能力，應(yīng)對各種突發(fā)問題。培訓能夠充分滿足這兩方面的員工需求，在人力資源管理體系的優(yōu)化過程中承擔重要角色。

三、培訓工作的現(xiàn)狀及存在的問題

1.培訓需求缺乏全面性

培訓的事前需求調(diào)研和分析是首要工作，也是第一環(huán)節(jié)，必不可少。沒有需求調(diào)研和需求分析，也就失去了培訓的基礎(chǔ)，缺乏培訓的針對性，造成企業(yè)人力、物力和財力的浪費。如果不經(jīng)過需求環(huán)節(jié)，所有培訓工作將無法實現(xiàn)預(yù)期效果和既定目標，培訓價值將無從體現(xiàn)。無效培訓會一定程度上影響員工對企業(yè)的積極性，不利于企業(yè)人力資源管理良性發(fā)展。

培訓需求的收集分為自上而下和自下而上兩個途徑。自上而下的需求收集是從企業(yè)決策層和管理層開始的，從宏觀角度對企業(yè)需要進行的培訓活動拿出思路、提出想法、征求意見；自下而上的需求收集是從執(zhí)行層開始的，這個層級需要收集基層一線的實際需求、迫切需求，反映一線員工最真實的培訓需求，了解基層員工的培訓意愿。往往大多數(shù)企業(yè)只有自上而下的第一層需求收集，忽視了自下而上的第二層需求收集，這會導致培訓需求缺乏全面性和針對性，造成培訓效果很一般的局面。

2.培訓計劃缺乏長期性

一項完整的培訓計劃需涉及培訓對象、培訓目標、培訓要點、培訓方式等多個模塊，而且要作出培訓后評價、培訓總結(jié)、下階段培訓計劃，但大多數(shù)國有企業(yè)在培訓計劃上不夠完善，缺乏延續(xù)性和長期性，無法獲得理想的培訓效果，影響了人才培養(yǎng)，制約了企業(yè)發(fā)展。

制定培訓計劃有兩個目的，一是要突出培訓的價值，二是要解決企業(yè)和員工客觀存在的問題。在需求調(diào)研結(jié)束后，缺乏完整的流程和方法，直接影響到整體培訓計劃不完善、不延續(xù)、缺乏長期性。若企業(yè)在培訓計劃的長期安排、培訓計劃的通知與準備、培訓計劃的時間確定、培訓計劃的主題與核心、培訓計劃的方式與手段等各個方面出現(xiàn)短板，會從整體上造成培訓計劃沒有實質(zhì)性效果。從培訓內(nèi)容來看，企業(yè)現(xiàn)有的培訓課程都是基于短期目標或迫切目標而制定的，更多的是解燃眉之急，就當下緊急需要的應(yīng)急培訓手段，沒有注重培訓計劃的長期戰(zhàn)略性，沒有制定長期戰(zhàn)略規(guī)劃，培訓只能滿足當月或當年度的短暫需求，無法做到一年以上的長期培訓規(guī)劃。

3.培訓實施缺乏系統(tǒng)性

培訓實施是整個體系當中的重要環(huán)節(jié)，真實體現(xiàn)了培訓的價值，如培訓需求的調(diào)研、需求的分析、培訓計劃的確定和落實，最終是為了讓培訓實施達到最好效果，讓培訓課程有效輸出，讓培訓項目完整落地，給企業(yè)和員工帶來真正的收獲，促進企業(yè)發(fā)展。

培訓實施階段缺乏系統(tǒng)性的問題，具體體現(xiàn)有三：一是培訓處于被動狀態(tài)，等到企業(yè)遇到問題，急需應(yīng)對時刻才準備培訓，被動的培訓讓員工失去了高漲的參與熱情和積極主動的參與態(tài)度；二是培訓課程沒有針對性，沒有從參與培訓的人員結(jié)構(gòu)、崗位特點、專業(yè)背景等方面設(shè)計個性化培訓方案；三是培訓項目沒有靈活性，既定的培訓計劃沒有根據(jù)企業(yè)實時變化的需求去更新培訓項目，直接降低了培訓成效，脫離行業(yè)市場，形成無效培訓。在人力資源管理科學中，培訓與開發(fā)是具有較強的系統(tǒng)性特點的，實際工作中，培訓經(jīng)費不足、培訓制度不健全、培訓實施階段缺乏系統(tǒng)性等問題困擾著企業(yè)和員工，其效果和質(zhì)量難以保證。

4.培訓評估缺乏及時性

培訓評估是以培訓效果為出發(fā)點，檢驗培訓成效的過程，引用國內(nèi)外先進的培訓評估模型來對照，有反應(yīng)層評估、學習層評估、行為層評估和結(jié)果層評估等四個類別。

其中：反應(yīng)層的評估是人力資源部門組織，對培訓內(nèi)容、方法、教材、設(shè)備、場所以及時間等等的安排，通過訪談、問卷等形式進行事后評價，確保培訓有針對性開展；學習層的評估是針對員工培訓學習情況，通過考試、實操等方法測試培訓效果；行為層的評估是通過員工的工作技能、行為改進取得什么提高來評估；結(jié)果層的評估是成果轉(zhuǎn)化的最終評價。目前大部分國有企業(yè)的培訓只進行了第一層的評估，有也就是反應(yīng)層的評估。沒有做到全面覆蓋，以及沒有對講師開展的培訓進行有效評估，長期缺乏學習層評估、行為層評估和結(jié)果層評估，導致評估體系不完善、評估反饋不及時。培訓反饋評估開展不及時是普遍存在的問題，會造成企業(yè)高層管理人員看不到培訓的效果，從而無法認可培訓在企業(yè)發(fā)展中的作用，以及培訓的考核內(nèi)容不科學、不標準，也會導致員工在培訓后對其能力沒有產(chǎn)生實質(zhì)性提高。

四、培訓體系的構(gòu)建與完善

1.培訓需求方面

行業(yè)市場環(huán)境在不斷變化，常規(guī)性培訓已經(jīng)無法滿足員工的需求。培訓需求收集階段是重要環(huán)節(jié)，不可忽視。培訓需求的收集和分析是整個培訓工作中的基礎(chǔ)，沒有培訓需求的收集和分析，就無法開展培訓計劃、培訓實施、培訓評估等工作。只有通過了完整的培訓需求收集、需求分析，在掌握發(fā)展戰(zhàn)略、各級需求的基礎(chǔ)上，培訓才能發(fā)揮其作用和價值，企業(yè)和員工共同收益，帶動企業(yè)發(fā)展。

首先需要確定培訓需求收集的目標。一是客觀分析企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與內(nèi)外部情況，考慮采用什么培訓能符合戰(zhàn)略要求和解決經(jīng)營問題，什么培訓內(nèi)容能夠幫助企業(yè)提升人才競爭力以應(yīng)對行業(yè)市場變化；二是分析人才缺陷與不足，如各崗位員工的能力缺陷、管理層和決策層的能力短板等，都需要在需求收集和分析中寫明，對于人才梯隊和培養(yǎng)對象的需求收集是重中之重；三是企業(yè)經(jīng)營狀況分析，通過歷史數(shù)據(jù)查擺問題，對于人為因素造成的績效低下情況，要通過合理的培訓方式盡量彌補；四是以往培訓情況的總結(jié)，例如，上年度培訓的成果具參考價值，通過對歷史數(shù)據(jù)的分析，可以總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓，充分了解以往有哪些無效培訓，當下將不再組織開展。

2.培訓計劃方面

培訓計劃的全面優(yōu)化是培訓體系的核心和關(guān)鍵，要合理借鑒投資領(lǐng)域?qū)嵺`方法，考慮培訓的投入產(chǎn)出比例，也就是投資回報率，從企業(yè)的自身利益來考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用所需資源，將培訓價值最大化，從培訓計劃的各個模塊入手，抓住培訓課程、培訓模式等重點，將自上而下和自下而上兩方面收集的培訓需求合理付諸于實踐，在此基礎(chǔ)之上進行優(yōu)化升級。

培訓計劃的優(yōu)化與升級從這四個方面作為工作重點。一是要掌握確切的培訓需求，合理利用企業(yè)資源，根據(jù)培訓需求的輕重緩急來作出計劃；二是調(diào)動廣大員工的積極性，讓企業(yè)決策層、管理層和執(zhí)行層全面聯(lián)動，提高培訓的重視程度，加大支持力度；三是注重持續(xù)性和長期性培訓，編寫本年度和下年度培訓計劃，以公開的形式征求意見，將員工的意見或建議進行論證，完善修改計劃；四是在保證培訓經(jīng)費的前提下，考慮培訓成本因素，在預(yù)算中要符合企業(yè)整體成本要求，最大化利用培訓經(jīng)費，既不能縮減培訓規(guī)模，也不能浪費培訓經(jīng)費，稀釋培訓價值。

3.培訓實施方面

培訓實施的保障是培訓過程的關(guān)鍵，推動培訓高質(zhì)高效實施的步驟有以下幾點。一是提前布置培訓分工，認真研究培訓計劃，要在正式培訓開始前演練彩排，找出實際過程中可能發(fā)生的問題和困難，對時間和內(nèi)容的把關(guān)要多人負責，避免將個人觀點無限放大，從而有效降低出錯率；二是與培訓講師進行提前溝通，落實好培訓內(nèi)容的細節(jié)和授課形式，將企業(yè)的要求進行充分告知，避免出現(xiàn)課程與實際脫離的現(xiàn)象發(fā)生；三是協(xié)調(diào)培訓時間和場地，人力資源管理部門作為主責部門，要保障培訓的順利進行，提前和場地管理人員確認時間，提前到場調(diào)試教學設(shè)備；四是培訓教材、培訓工具的確認，避免發(fā)生演示文稿無法播放，投影無法開啟，話筒沒有聲音、線上教育平臺無法登陸等現(xiàn)象，要按照計劃內(nèi)的目錄進行逐一檢查，確保培訓無差錯；五是培訓預(yù)告和培訓通知，利用企業(yè)辦公自動化平臺，企業(yè)郵箱等工具通知到所有員工，并且不得隨意修改培訓時間和地點，以免造成亂象。

4.培訓評估方面

經(jīng)過培訓實施階段，進入培訓評估階段，培訓評估不僅是檢驗員工培訓效果，更是檢驗人力資源部門的管理能力，是否能將成果轉(zhuǎn)化為價值，轉(zhuǎn)化為企業(yè)所需要的提升方向。一是反應(yīng)層評估，在培訓后開展訪談座談、問卷調(diào)查，對培訓的內(nèi)容、方法、教材等安排進行評價并形成報告或結(jié)論，確保培訓實現(xiàn)了真正的目的；二是學習層評估，通過員工的培訓演講或建議，以及培訓內(nèi)容的考試，問卷的填寫等多種形式，對培訓作出科學有效的分析；三是行為層評估，指的是在培訓結(jié)束一段時間內(nèi)，員工自身的行為、績效、能力等方面發(fā)生的變化，從多維度對其作出評價，衡量培訓的價值；四是結(jié)果層評估，這是一個長期的過程，從企業(yè)效益、投入產(chǎn)出、勞動生產(chǎn)率等等方面同比提升的情況來看，將培訓因素置入其中，合理分析和量化培訓帶來的價值。

五、結(jié)語

在國有企業(yè)人力資源管理中，培訓體系是最重要的組成部分之一，對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，要進一步加強重視程度。在不斷更迭的外部市場環(huán)境下，只有建立健全科學的培訓制度，不斷完善有效的培訓體系，樹立先進的人力資源培訓管理理念，才能讓培訓真正幫助員工提高技能、提升素質(zhì)、成長進步。總之，企業(yè)的競爭就是人才的競爭，要深入培訓與開發(fā)國有企業(yè)各類人才，增強人才核心競爭力，實現(xiàn)國有企業(yè)人力資源培訓體系的高質(zhì)量發(fā)展。