推動(dòng)國(guó)有企業(yè)基層支部建設(shè)創(chuàng)新的措施

文│張曉東

新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建質(zhì)量的提升很大程度上取決于黨建工作的創(chuàng)新?；鶎又Р拷ㄔO(shè)是黨建工作的最后一公里，國(guó)有企業(yè)要抓牢抓實(shí)基層支部建設(shè)，將創(chuàng)新理念和創(chuàng)新因子融入到基層支部建設(shè)中來(lái)，真正發(fā)揮出基層支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

一、創(chuàng)新對(duì)國(guó)有企業(yè)基層支部建設(shè)的重要性

一是創(chuàng)新能夠提升支部建設(shè)質(zhì)量。提高黨的建設(shè)的質(zhì)量，是新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建工作的目標(biāo)宗旨之一?；鶎又Р拷ㄔO(shè)的質(zhì)量直接關(guān)乎企業(yè)黨建工作的質(zhì)量，或者說(shuō)，基層支部建設(shè)的質(zhì)量牽一發(fā)而動(dòng)全身，處于至關(guān)重要的地位。創(chuàng)新可以將新理念、新方法融入到支部建設(shè)中來(lái)，提高基層支部的凝聚力、向心力，促使支部建設(shè)向高質(zhì)量目標(biāo)邁進(jìn)。

二是創(chuàng)新能夠把握支部建設(shè)要求。國(guó)有企業(yè)基層支部建設(shè)的實(shí)質(zhì)要求在于發(fā)揮和提升基層支部的組織力。創(chuàng)新是提高基層支部組織力的利器。國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前組織力不強(qiáng)的表現(xiàn)，探尋組織力不強(qiáng)的成因，并用創(chuàng)新手段來(lái)解決這些問(wèn)題，爭(zhēng)取建設(shè)組織力超強(qiáng)的基層支部。此外，國(guó)有企業(yè)基層支部建設(shè)要緊緊圍繞企業(yè)中心工作，要將基層支部建設(shè)作為黨建工作和中心工作的“融合點(diǎn)”。國(guó)有企業(yè)可以通過(guò)一些創(chuàng)新手段奠定支部建設(shè)的“融合點(diǎn)”地位，促進(jìn)黨建工作和中心工作的全面、深度融合，從而發(fā)揮出黨建工作對(duì)中心工作的引領(lǐng)和保障作用。

三是創(chuàng)新能夠提高支部建設(shè)效益。國(guó)有企業(yè)基層支部建設(shè)需要提高效率，一方面要避免基層支部建設(shè)的工作和措施流于形式主義，另一方面要提高基層支部建設(shè)的效率和收益。國(guó)有企業(yè)可以探索一些新型的組織形式、新型的組織載體，使基層支部建設(shè)工作全面落到實(shí)處并發(fā)揮出實(shí)實(shí)在在的效用。此外，國(guó)有企業(yè)還可以探索基層支部品牌建設(shè)方案爭(zhēng)取打造黨建品牌，形成“一支部、一品牌”的競(jìng)爭(zhēng)格局，為支部建設(shè)創(chuàng)新引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

二、國(guó)有企業(yè)支部建設(shè)創(chuàng)新應(yīng)秉持的原則

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新需要遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)，要在支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上開(kāi)展創(chuàng)新，同時(shí)將黨關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨建工作的要求融入到創(chuàng)新工作中來(lái)。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)要按照黨的十九大報(bào)告、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨建工作的要求開(kāi)展支部建設(shè)創(chuàng)新工作。企業(yè)黨務(wù)人員必須有強(qiáng)烈的政治意識(shí)，致力于將黨的方針政策以支部建設(shè)創(chuàng)新的方式落到實(shí)處。

二是堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)。國(guó)有企業(yè)支部建設(shè)創(chuàng)新必須有的放矢，必須針對(duì)一定的問(wèn)題以創(chuàng)新的方式尋求解決之道。企業(yè)黨務(wù)人員需要下沉到基層第一線和最前沿，要和黨員干部展開(kāi)深入的溝通交流，了解他們的想法，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。黨務(wù)人員要通過(guò)調(diào)研活動(dòng)將企業(yè)基層支部建設(shè)中存在的問(wèn)題匯總起來(lái)，進(jìn)而采取具有針對(duì)性的創(chuàng)新措施，解決實(shí)踐中存在的問(wèn)題，使各項(xiàng)創(chuàng)新舉措具備解決問(wèn)題的功能。

三是堅(jiān)持實(shí)用至上。國(guó)有企業(yè)在支部建設(shè)創(chuàng)新中要堅(jiān)持實(shí)用至上，重點(diǎn)考察創(chuàng)新措施的實(shí)用性，如果創(chuàng)新措施徒有虛名，空有其表，并不實(shí)用，則堅(jiān)決不予采用。國(guó)有企業(yè)支部建設(shè)真正需要的是兼有實(shí)用性和創(chuàng)新性的一些具體方案，同時(shí)這些方案具有推廣價(jià)值和品牌意義。

四是堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向。國(guó)有企業(yè)支部建設(shè)創(chuàng)新措施的實(shí)用導(dǎo)向是指創(chuàng)新方案能夠落實(shí)實(shí)施，而不是停留于紙面和口頭。實(shí)踐是檢驗(yàn)支部建設(shè)創(chuàng)新方案有無(wú)價(jià)值的唯一標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)有企業(yè)要從支部建設(shè)創(chuàng)新的實(shí)踐性出發(fā)，要善于在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成績(jī)，在實(shí)踐中摸索出更好更優(yōu)的創(chuàng)新方案，切忌在支部建設(shè)創(chuàng)新方案的策劃、實(shí)施過(guò)程中停留于空想。

三、國(guó)有企業(yè)支部建設(shè)創(chuàng)新的切入點(diǎn)

一是從黨員教育切入。支部建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容之一是加強(qiáng)支部對(duì)黨員的教育管理，提高支部的教育能力和管理能力，從而在強(qiáng)化管理的同時(shí)培養(yǎng)出一支優(yōu)秀的黨員干部隊(duì)伍。國(guó)有企業(yè)黨支部在黨員教育管理工作中要探尋創(chuàng)新之路。為了避免黨員干部思想的松弛和麻痹，國(guó)有企業(yè)需要打造常態(tài)化制度化的教育管理機(jī)制。國(guó)有企業(yè)黨支部應(yīng)探索扁平化的管理形式，借助信息化、網(wǎng)絡(luò)化的管理工具，提高黨員干部教育管理的質(zhì)量和效益。

二是從組織形式切入。新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)基層支部在組織形式上面臨很多新的挑戰(zhàn)，需要企業(yè)創(chuàng)新支部組織形式，使支部組織形式能夠更好地滿足現(xiàn)實(shí)需求。例如，將黨小組建立在班組上或以班組為單位開(kāi)展支部活動(dòng)，能夠更好地滿足國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，同時(shí)可以發(fā)揮出組織創(chuàng)新的力量，使組織形式與時(shí)俱進(jìn)，形成良好的創(chuàng)新示范。

三是從聯(lián)系群眾切入。國(guó)有企業(yè)黨支部需要密切聯(lián)系基層群眾，在服務(wù)群眾、回應(yīng)群眾的過(guò)程中，踐行群眾路線。如何更好地服務(wù)群眾，更為有效地聯(lián)系群眾，與群眾保持更好的關(guān)系，需要國(guó)有企業(yè)在基層支部建設(shè)中加以探索和創(chuàng)新。國(guó)有企業(yè)可以從聯(lián)系群眾切入，探索出一條新型的干群互動(dòng)道路，使黨支部服務(wù)群眾的功能屬性充分凸顯出來(lái)。

四是從組織活動(dòng)切入。激活基層組織最有效的辦法就是活躍組織生活，將黨員干部吸引到組織生活中來(lái)。國(guó)有企業(yè)基層支部建設(shè)創(chuàng)新可以從組織活動(dòng)切入，通過(guò)豐富多彩、形式多元以及黨員干部喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)方式，在活躍組織生活氛圍的同時(shí)，引入一些創(chuàng)新舉措，如通過(guò)公益活動(dòng)、實(shí)踐活動(dòng)等活動(dòng)載體引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立服務(wù)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)的精神理念。當(dāng)然，組織生活的創(chuàng)新化和活躍化并不意味著組織生活的庸俗化、娛樂(lè)化，應(yīng)堅(jiān)決杜絕組織生活的庸俗化、娛樂(lè)化，在組織生活中堅(jiān)持正確的價(jià)值導(dǎo)向。

五是從管理機(jī)制切入。良好的效益來(lái)源于良好的管理。國(guó)有企業(yè)基層支部建設(shè)可以將精細(xì)化管理引入進(jìn)來(lái)，通過(guò)清單化、表格化的管理方式，提高基層支部管理效益。同時(shí)，精細(xì)化管理還必然意味著管理工作的責(zé)任化，可以將各項(xiàng)管理責(zé)任精細(xì)、精確落實(shí)到崗、落實(shí)到人，從而將黨建責(zé)任落到實(shí)處。國(guó)有企業(yè)可以進(jìn)一步探索創(chuàng)新型管理機(jī)制，用管理工作的創(chuàng)新推進(jìn)支部建設(shè)創(chuàng)新。

四、國(guó)有企業(yè)支部建設(shè)創(chuàng)新的具體步驟

一是案例學(xué)習(xí)。當(dāng)前有關(guān)企業(yè)黨建工作創(chuàng)新、支部建設(shè)創(chuàng)新的案例已經(jīng)比較多見(jiàn)，企業(yè)可以方便地在網(wǎng)絡(luò)上檢索到這些案例。這些案例經(jīng)過(guò)整理、匯編和報(bào)道后，具有一定的參考意義。國(guó)有企業(yè)黨務(wù)人員要發(fā)揮出積極性和主動(dòng)性，要搜集大量的案例進(jìn)行觀摩、學(xué)習(xí)，從中汲取養(yǎng)分。需要注意的是，國(guó)有企業(yè)在學(xué)習(xí)創(chuàng)新案例的過(guò)程中切不可照搬照抄他人案例，而是需要在分析、比較、反思的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)其精髓，拋棄不適合本企業(yè)的元素，爭(zhēng)取尋找到適合本企業(yè)的基層支部創(chuàng)新之路。

二是方案策劃。國(guó)有企業(yè)在基層支部建設(shè)創(chuàng)新之前需要通過(guò)創(chuàng)新方案的策劃工作做好籌備和規(guī)劃。方案策劃階段應(yīng)重點(diǎn)考慮方案是否創(chuàng)新、方案是否有實(shí)踐價(jià)值、方案能夠產(chǎn)生創(chuàng)新意義、方案是否具備品牌價(jià)值和推廣意義等，進(jìn)行綜合評(píng)判。國(guó)有企業(yè)黨務(wù)人員要做好支部創(chuàng)新的策劃書(shū)，要列出創(chuàng)新要點(diǎn)、實(shí)施步驟、問(wèn)題解決、驗(yàn)收評(píng)估等細(xì)節(jié)性的內(nèi)容，使創(chuàng)新方案更具直觀性和可實(shí)施性。

三是實(shí)施推進(jìn)。優(yōu)選出基層支部創(chuàng)新方案后，國(guó)有企業(yè)黨務(wù)人員還要將創(chuàng)新方案實(shí)施推進(jìn)，使創(chuàng)新方案從書(shū)面走向現(xiàn)實(shí)。國(guó)有企業(yè)黨務(wù)人員要分工協(xié)作，分別從組織引導(dǎo)、全員號(hào)召、責(zé)任落實(shí)、效果評(píng)估等方面縝密、具體地將創(chuàng)新方案落到實(shí)處。應(yīng)重點(diǎn)注意創(chuàng)新方案推進(jìn)實(shí)施過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題，包括黨員干部的思想跟進(jìn)、行動(dòng)配合等，確保基層黨員干部能夠成為創(chuàng)新方案得以落實(shí)的堅(jiān)定支持者。

四是效果評(píng)估。國(guó)有企業(yè)基層支部建設(shè)創(chuàng)新的成效究竟如何，需要通過(guò)一定驗(yàn)收評(píng)估程序進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。建議從基層支部建設(shè)創(chuàng)新的政治效果、社會(huì)效果、思想教育效果、組織力提升效果等角度展開(kāi)全面評(píng)價(jià)，其中重點(diǎn)要考察基層支部創(chuàng)新工作對(duì)于基層支部組織力的提升究竟是否達(dá)標(biāo)。此外，還要就基層支部建設(shè)創(chuàng)新在多大程度上促進(jìn)了企業(yè)黨建工作和企業(yè)中心工作的融合進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

五是宣傳推廣。國(guó)有企業(yè)基層支部建設(shè)創(chuàng)新具有一定的宣傳推廣價(jià)值。國(guó)有企業(yè)黨務(wù)人員要善于做好宣傳工作，將企業(yè)具有典型性和示范型的組織建設(shè)創(chuàng)新方案宣傳推廣出去，一方面可以實(shí)現(xiàn)交流互動(dòng)，為全社會(huì)提供可供學(xué)習(xí)的樣本，另一方面還可以展現(xiàn)企業(yè)基層支部建設(shè)成果，對(duì)于提高創(chuàng)新工作的影響力特別是樹(shù)立黨建品牌具有深遠(yuǎn)意義。