安全文化建設(shè)是生產(chǎn)的壓艙石和穩(wěn)定器

文│程 鑫

近幾年，安全事故頻發(fā)，如廣西玉林“10·15”事故、寧海縣“9·29”重大火災(zāi)事故等，這些重大事故不同程度造成了一定的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響。還比如腳手架大面積坍塌或墜落、塔吊倒塌、高空墜落等安全事故也頻頻發(fā)生，是什么原因?qū)е逻@些事故的發(fā)生呢？在事故過后都有事故通報(bào)，會分析事故發(fā)生的原因，會對法人或直接責(zé)任人進(jìn)行法律追責(zé)，當(dāng)看了大量事故原因通報(bào)后，歸結(jié)到底，發(fā)生這些安全故事的主要原因可以總結(jié)為以下幾條：一是安全責(zé)任意識不強(qiáng)；二是違法作業(yè)；三是生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位；四是安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位等；可能還有其他的原因，比如設(shè)備老化、質(zhì)量不合格等安全隱患，對安全生產(chǎn)造成一定影響。

但是從發(fā)生安全故事的主體單位來看，也不乏有很多國有知名企業(yè)也會發(fā)生此類事故，是設(shè)備質(zhì)量不合格嗎，是制度不健全嗎，是生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位嗎，監(jiān)管不嚴(yán)嗎？我認(rèn)為這些都不是發(fā)生事故的原因，那又是什么原因呢？

安全責(zé)任意識不強(qiáng)

之前做過國有能源企業(yè)的安全文化建設(shè)項(xiàng)目，深入到企業(yè)進(jìn)行全方位調(diào)研之后，我們認(rèn)為該公司安全管理制度體系十分健全，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)十分到位，安全責(zé)任落實(shí)和安全監(jiān)管落實(shí)也較為到位，安全生產(chǎn)專業(yè)化水平方面也值得肯定，可以說，在安全生產(chǎn)管理方面的硬件水平十分到位和健全，那為什么還存在安全隱患、還存在違章現(xiàn)象呢？就跟剛才分析的事故主要原因的第一條，安全責(zé)任意識不強(qiáng)，這是發(fā)生安全事故的主要原因，也是深層次的原因。

那怎么樣才能提高和強(qiáng)化人們的安全責(zé)任意識呢，作為企業(yè)和我們每個公民來說，都是一樣的，只有從軟性的安全文化著手，讓安全文化引領(lǐng)企業(yè)的安全生產(chǎn)，只有當(dāng)廣大干部員工認(rèn)識理解到安全生產(chǎn)的重要性，安全關(guān)系到我們每個人自身以及身邊的親人，只有深刻理解了安全的意義和內(nèi)涵，才能將安全真正重視起來，才會杜絕僥幸心理、麻痹大意、無知者無畏、偷懶、走捷徑、工作打折扣、不按規(guī)程操作、安全是一部分人的事情等現(xiàn)象。

在訪談該公司一把手時(shí)，他說的一段話讓我記憶猶新，他說：“要有互幫互愛的理念，腳手架搭完是別人干活，要想到是否能給別人帶來安全，把團(tuán)隊(duì)的工作安全裝在自己心里面，把別人的安全裝在自己心里面，如果搭的腳手架是自己的親人用，我想您會嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)去搭建，絕不會偷工減料，等搭好以后，您還會上去跺幾腳，試一試，看是否牢靠?！痹捳f的很樸實(shí)，但也真實(shí)表達(dá)了安全文化體現(xiàn)的“互助互愛、關(guān)注他人、集體主義”的核心理念。

安全文化引領(lǐng)是保障

黨的十九大精神指出，全面提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，努力培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。習(xí)近平總書記談“文化自信”時(shí)指出：“我們要堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信，最根本的還有一個文化自信”。那么，何謂文化自信？文化自信是一個民族、一個國家以及一個政黨對自身文化價(jià)值的充分肯定和積極踐行，并對其文化的生命力持有的堅(jiān)定信心。

我們在做項(xiàng)目的過程中，深刻認(rèn)識到，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)代，向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級階段，面對難得的歷史機(jī)遇期，要進(jìn)一步充分發(fā)揮優(yōu)秀安全文化對企業(yè)發(fā)展的助推作用，進(jìn)一步以安全文化凝聚安全思想共識、聚集安全發(fā)展合力、提升安全文化素養(yǎng)，進(jìn)一步以安全文化融入企業(yè)經(jīng)營管理活動、植入員工日常思想行為，全面提升安全管理水平，進(jìn)一步以安全文化為突破口，助力安全績效的全面提升，保障國家能源安全，助力國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，充分發(fā)揮“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用，實(shí)現(xiàn)“三型五化、七個一流”，為加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流能源集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)壓艙領(lǐng)航，這些對安全文化體系建設(shè)提出了更高要求。

項(xiàng)目組依據(jù)安全文化發(fā)展的第四階段“互助團(tuán)隊(duì)管理”相關(guān)理念，結(jié)合該公司已經(jīng)步入轉(zhuǎn)型期和高質(zhì)量發(fā)展階段，通過系統(tǒng)調(diào)研和診斷分析，在公司各層級達(dá)成了廣泛共識，確定了安全文化建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該緊緊圍繞員工主體、人本化、感性化意識提升的功能定位，即實(shí)現(xiàn)從當(dāng)前“由上至下，嚴(yán)格按照管理體系、硬性的傳導(dǎo)”的安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀到“要實(shí)現(xiàn)由下至上，要通過以員工為主體，從員工出發(fā)，人文化、人本化的安全構(gòu)建，軟性、感性的安全意識提升”的安全文化引領(lǐng)的轉(zhuǎn)變。

安全文化項(xiàng)目組正視公司安全管理的優(yōu)勢和存在的現(xiàn)實(shí)問題，通過梳理、提煉我們的安全工作歷程，診斷企業(yè)安全工作所處的方位，明晰企業(yè)安全工作的初衷，形成廣大員工普遍認(rèn)同的企業(yè)安全文化體系——“平安照亮幸?！保屆恳晃粏T工都認(rèn)同安全工作的質(zhì)量和自己家庭幸福息息相關(guān)，和企業(yè)的興衰息息相關(guān)，平安就是最大的幸福，實(shí)現(xiàn)公司安全管理從“體系化、標(biāo)準(zhǔn)化管控”階段向“安全文化引領(lǐng)”階段的邁進(jìn)。

安全文化建設(shè)要彰顯自身特色

我們在安全文化體系構(gòu)建時(shí)，充分考慮要將集團(tuán)公司的安全文化與該公司具體實(shí)際充分結(jié)合，以弘揚(yáng)集團(tuán)公司倡導(dǎo)的“生命至上、安全第一”安全價(jià)值觀為主線，按照“三統(tǒng)一”原則，在深入挖掘公司安全文化內(nèi)涵、融合先進(jìn)安全文化成分的基礎(chǔ)上，通過整合提升，不斷拓展完善企業(yè)理念體系，充分凸現(xiàn)公司的企業(yè)特色，形成了具有特色的平安幸福之“路”、平安幸福之“道”、平安幸福之“行”、平安幸福之“禮”、平安幸福之“歷”等五個方面的安全文化手冊，受到了廣大員工干部的高度認(rèn)同。

隨后通過一系列的安全文化深植實(shí)施落地活動，如召開具有儀式感的安全文化發(fā)布會，開展全員立體化的安全文化宣貫，組織豐富多彩的安全文化踐行活動，以及安全文化可視化等，積極營造濃厚的安全文化氛圍和文化“強(qiáng)磁場”，將“富有時(shí)代氣息、具有電力行業(yè)特色、融入企業(yè)精神”的安全文化理念逐步滲透到每位員工思想中，引起全員共鳴、共振。

該公司用安全文化引領(lǐng)安全生產(chǎn)工作的全面開展，并且把基層一線班組作為企業(yè)安全文化落地的主戰(zhàn)場，以安全標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)為有力抓手，通過持續(xù)不斷的安全文化實(shí)施落地踐行活動，用安全文化的影響力潛移默化地轉(zhuǎn)變員工的思想觀念，強(qiáng)化全員安全意識，規(guī)范并形成良性員工操作和作業(yè)行為習(xí)慣，提升員工綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工、設(shè)備設(shè)施、內(nèi)外部環(huán)境的和諧統(tǒng)一，更加有力推進(jìn)公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、高效發(fā)展。