“雙碳”目標(biāo)下黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展路徑及政策設(shè)計(jì)
——在第五屆魯青論壇“黃河流域碳達(dá)峰與碳中和路徑高峰論壇”上的發(fā)言

張 寧

(山東大學(xué) 威海前沿交叉科學(xué)研究院/藍(lán)綠發(fā)展研究院，山東 威海 264200)

各位專家學(xué)者們，上午好！我是張寧，來自山東大學(xué)威海前沿交叉科學(xué)研究院，很榮幸能夠參加此次魯青論壇作報(bào)告。此次報(bào)告主題為：“雙碳”目標(biāo)下黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展路徑及政策設(shè)計(jì)。具體介紹四個(gè)方面：

一、黃河流域“雙碳”目標(biāo)戰(zhàn)略意義

氣候變化是人類共同面臨的重大挑戰(zhàn)。為應(yīng)對挑戰(zhàn)，2015年12月，巴黎氣候大會(huì)通過了《巴黎協(xié)定》，為2020年后全球氣候治理制定計(jì)劃。“將全球平均氣溫較前工業(yè)化時(shí)期上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，并努力將溫度上升幅度限制在1.5攝氏度以內(nèi)。”這是《巴黎協(xié)定》的長期目標(biāo)。然而部分分析指出，基于目前各國提交的自主貢獻(xiàn)承諾(NDCs)來看，全球氣溫仍有可能上升3.2攝氏度，因此各國政府在自主貢獻(xiàn)承諾之外紛紛制定新目標(biāo)。2018年11月，歐盟委員會(huì)在“遠(yuǎn)景目標(biāo)”中提出，歐盟將在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。

作為世界上碳排放量最多的國家之一，中國在保障氣候安全方面應(yīng)負(fù)有責(zé)任，彰顯大國擔(dān)當(dāng)。2020年9月，習(xí)近平總書記在第75屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上指出：中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這是我國在《巴黎協(xié)定》后第一個(gè)明確提出的長期氣候目標(biāo)，雄心勃勃又極其艱難。隨后，習(xí)近平總書記在多個(gè)重要場合、會(huì)議及戰(zhàn)略規(guī)劃中均強(qiáng)調(diào)了雙碳目標(biāo)，相關(guān)部門也就如何達(dá)成雙碳目標(biāo)制定具體實(shí)施方案。2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)首次將碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)納入“十四五”規(guī)劃建議。2020年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把做好碳達(dá)峰、碳中和工作列為2021年八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。2021年3月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議提出，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局；同期的政府工作報(bào)告也指出要扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作，各省、各部委、各企業(yè)、各行業(yè)協(xié)會(huì)紛紛響應(yīng)報(bào)告號(hào)召，對碳達(dá)峰、碳中和規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)編制。

所謂碳中和，就是指人為排放的二氧化碳(化石燃料利用和土地利用)，被人為努力(木材蓄積量、土壤有機(jī)碳、工程封存等)和自然過程(海洋吸收、侵蝕—沉積過程的碳埋藏、堿性土壤的固碳等)所吸收。

二氧化碳總量的多少主要受到兩個(gè)方面的影響:一個(gè)是排放了多少，一個(gè)是吸收了多少。排放端主要包括化石燃料燃燒和土地利用兩個(gè)方面，前者貢獻(xiàn)比重超過80%；吸收端即吸收和儲(chǔ)存二氧化碳，主要包括人為努力和自然過程兩個(gè)方面，大氣、陸地、海洋都可以吸收和儲(chǔ)存二氧化碳，成為碳匯；我國大面積開展的天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、退耕還草工程、長江和珠江防護(hù)林工程，以及秸稈還田的農(nóng)田管理措施等，都是通過人為手段擴(kuò)大森林及其它主體的碳匯。

掌握了解上述影響二氧化碳排放量的關(guān)鍵過程，我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)就可以從減排和增匯兩個(gè)方面制定相應(yīng)政策措施。減排可以從能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率及低碳技術(shù)展開；增匯可以從增加碳匯展開。上述方式與我國發(fā)改委提出的實(shí)現(xiàn)碳中和的六大政策措施相契合?！半p碳”目標(biāo)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要提前科學(xué)規(guī)劃部署才能有效實(shí)現(xiàn)，國內(nèi)外不同的機(jī)構(gòu)就實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的規(guī)劃路線提出了較多的政策建議，比如全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織提出的“2030年盡早達(dá)峰、2030～2050年快速減排、2050～2060年全面中和三個(gè)階段有序?qū)嵤碧贾泻吐窂健?/p>

黃河流域是中華民族的母親河，是高碳流域，對我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有戰(zhàn)略意義。除“雙碳”目標(biāo)外，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是習(xí)近平總書記提出的，著眼中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展確定的重大國家戰(zhàn)略，為黃河流域未來的發(fā)展確立了目標(biāo)、指明了方向?！半p碳”目標(biāo)、生態(tài)保護(hù)及高質(zhì)量發(fā)展互為一體，互相補(bǔ)充，協(xié)同發(fā)展。新發(fā)展理念引導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展，而新發(fā)展理念中的綠色指綠色發(fā)展，注重生態(tài)與環(huán)境保護(hù)，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。人類發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，否則就會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)，這個(gè)規(guī)律誰也無法抗拒。這就強(qiáng)調(diào)了生態(tài)環(huán)境也要高質(zhì)量發(fā)展。而在生態(tài)保護(hù)中，污染防治是重中之重，其中總的思路是提氣、降碳、強(qiáng)生態(tài)，增水、固土、防風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上降碳就和雙碳目標(biāo)聯(lián)系起來了，降碳與減污同根同源，只要抓住碳排放這個(gè)牛鼻子，就能更好地實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)。因此，“雙碳”目標(biāo)、生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展都是追求可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的良性互動(dòng)，保障人類的永續(xù)發(fā)展。我們相信黃河流域在兩大戰(zhàn)略下，可以實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

黃河流域各省也紛紛提出具體的工作內(nèi)容來推動(dòng)、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)，具體如青海省力爭率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，推進(jìn)國家清潔能源示范省建設(shè)；山東省則打出經(jīng)濟(jì)手段、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、氫能發(fā)展等多方結(jié)合的組合拳。

黃河流域雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)意義重大，其會(huì)有效助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。具體來說，黃河流域雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不僅具有領(lǐng)頭羊和示范區(qū)的表率作用，同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和高質(zhì)量方面都具有重大意義。

我們在把關(guān)注點(diǎn)放到青海和山東兩個(gè)省份，一個(gè)是黃河的源頭，一個(gè)是黃河的入海口，一條黃河連接兩省。這兩個(gè)省在我國代表了不同的發(fā)展模式。青海省的特點(diǎn)是：清潔能源資源豐富，水、風(fēng)、光等能源互補(bǔ)；固碳增匯潛力大，是我國重要的生態(tài)屏障區(qū)；綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢較好，第三產(chǎn)業(yè)占比高；化石能源消耗總量小、碳排放總量??；不同的是，山東省作為全國工業(yè)品、消費(fèi)品供給基地，是我國傳統(tǒng)的工業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)大省，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤，能源消耗總量和碳排放總量大。這兩種不同的發(fā)展模式既對兩省具有不一樣的意義，同時(shí)也為其他省份起到了借鑒作用。

二、發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢和挑戰(zhàn)

以上我們從國家、流域和魯青兩省多維度探討了雙碳目標(biāo)的重大戰(zhàn)略意義，雙碳目標(biāo)勢在必行，接下來我們繼續(xù)剖析黃河流域面臨的挑戰(zhàn)，認(rèn)識(shí)雙碳目標(biāo)的可行性。通過總結(jié)，我們提煉出黃河流域?qū)崿F(xiàn)碳中和面臨四個(gè)方面的挑戰(zhàn)：

首先，減排時(shí)間緊、任務(wù)重。黃河流域的碳減排壓力空前巨大，從總量上看，流域整體排放占全國1/3，遠(yuǎn)高于流域人口和經(jīng)濟(jì)在全國的占比。其中，流域內(nèi)的山東、內(nèi)蒙古等省份在國內(nèi)各省碳排放量中位居前列，且人均碳排放量較大、人均累積碳排放量較高。同時(shí)，從碳排放強(qiáng)度來看，黃河流域一直高于全國平均水平，寧夏、內(nèi)蒙古、山西等省份的碳排放強(qiáng)度更大，可以達(dá)到全國均值的3倍以上。從增長率上看，雖然流域經(jīng)過“十三五”節(jié)能減排等各項(xiàng)措施的推進(jìn)后，碳排放增長率逐步放緩，但流域內(nèi)部差異明顯，內(nèi)蒙古、山東、山西和寧夏等省(區(qū))依然高于全國平均水平，碳減排壓力較高。另外，我國碳排放趨勢滯后于發(fā)達(dá)國家，我國工業(yè)化起步較晚，而發(fā)達(dá)國家已經(jīng)經(jīng)歷了碳達(dá)峰階段，與這些國家相比，我國的碳達(dá)峰與碳中和之間的間隔(30年)明顯短于發(fā)達(dá)國家(例如英法等約60年)，因此，我國“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間緊迫，黃河流域亦是如此。

其次，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型省級(jí)壓力大。流域內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)占比高，僅兩省(四川、甘肅)低于全國水平(37%)，其余省份第二產(chǎn)業(yè)占比顯著高于全國水平。從碳排放部門來看，電力、熱力、水供應(yīng)部門排放較多，其次還有黑色金屬/非金屬礦采選業(yè)、煤炭開采與洗選部門等。也就是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，流域的高碳化特征還是比較明顯的。

再者，能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型難度大。黃河流域“一煤獨(dú)大”的現(xiàn)象突出，作為我國重要的能源流域，流域內(nèi)煤炭、石油、天然氣資源豐富，是西煤東調(diào)、北煤南運(yùn)、西電東送的主要輸出地區(qū)。電力部門中山西、內(nèi)蒙古、山東、河南、陜西等省份火電比例極高，消耗大量高碳煤炭，產(chǎn)生大量碳排放。在能源碳排放結(jié)構(gòu)中也可以看出，煤炭排放占比突出，分別占流域內(nèi)各省總排放的42%～91%等。盡管黃河流域高度依賴傳統(tǒng)化石油能源，但黃河流域的風(fēng)、光、水等可再生資源也十分豐富，為能源轉(zhuǎn)型提供了一定的機(jī)遇。但同時(shí)，也存在著部分挑戰(zhàn)：一是可再生能源資源量的分布與電力需求空間不匹配。青海、甘肅、內(nèi)蒙古等省份的風(fēng)、光等可再生能源發(fā)展?jié)摿Υ螅掠蔚纳綎|和河南潛力相對較小，但是其電力需求卻較大，空間不匹配現(xiàn)象突出。二是現(xiàn)階段新能源發(fā)電也有自身的不足，發(fā)電呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的情況，以光伏為例，有學(xué)者將光伏電廠的凈負(fù)荷比作“鴨子”形象，白天有太陽的時(shí)候，發(fā)電充足，晚上用電的時(shí)候卻不能發(fā)電。這就需要儲(chǔ)能技術(shù)對其進(jìn)行相應(yīng)改善，但目前我國仍面臨分布式光伏尚未大面積上網(wǎng)，儲(chǔ)能技術(shù)不夠完善，規(guī)?；瘧?yīng)用、電網(wǎng)互聯(lián)等挑戰(zhàn)，面臨能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型比較困難等問題。

最后，流域受多重約束的制約，“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)挑戰(zhàn)較高。黃河流域需要以水定產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到水資源和碳減排的雙重約束。資源環(huán)境高負(fù)荷，水資源不足，山西、山東、寧夏、河南極度缺水，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量低。黃河流域當(dāng)前發(fā)展質(zhì)量偏低，發(fā)展不平衡不充分。黃河流域九省(區(qū))人均GDP均低于全國人均GDP，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力較大，且貧困人口相對集中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的陣痛將會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更大的壓力。整體來說，黃河流域面臨著碳減排與生態(tài)保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展多種壓力。

若想?yún)f(xié)調(diào)好上述的多種矛盾壓力，是很不容易的。尤其是我們注意到，有時(shí)候水資源、氣候與環(huán)境目標(biāo)之間存在一致或矛盾關(guān)系，因時(shí)因地而不同：黃河流域面臨著碳水約束矛盾，例如，電力部門為了節(jié)約水資源使用空氣冷卻系統(tǒng)，但同時(shí)增加了碳排放；使用碳捕捉與儲(chǔ)存技術(shù)可能會(huì)降低發(fā)電效率，增加水資源消耗；發(fā)展光伏需要消耗水資源清洗光伏板，可能給缺水地區(qū)帶來更大的環(huán)境壓力。又例如，減污降碳也不一定總是協(xié)同治理的。即某些終端污染物治理裝置的應(yīng)用導(dǎo)致碳排放增加；或是存在污染轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，從整體上并沒有顯現(xiàn)出效果。

雖然黃河流域存在著各種挑戰(zhàn)，但是依然存在多種可行性技術(shù)路徑以實(shí)現(xiàn)碳中和，首先就是碳匯，根據(jù)PNAS文章指出，黃河流域青海、內(nèi)蒙古等省份碳匯資源豐富，但是碳匯資源與碳排放的空間不匹配，固碳現(xiàn)狀與潛力有待進(jìn)一步考究。其次，除生態(tài)固碳外，還有多種負(fù)碳技術(shù)，例如碳捕集利用和封存技術(shù)，這些技術(shù)的合理利用，將帶動(dòng)黃河流域市場化的交易機(jī)制及碳中和相關(guān)技術(shù)快速發(fā)展，最終產(chǎn)生較大的價(jià)值。但這些技術(shù)大多處于研發(fā)、調(diào)研階段，短時(shí)間內(nèi)很難規(guī)?；瘧?yīng)用。除此之外，碳匯交易機(jī)制不成熟，區(qū)域間生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制搭建不完善，阻礙了碳匯這一領(lǐng)域的發(fā)展。

就雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可行性而言，山東和青海兩省具有不同的優(yōu)勢。山東具有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模位于全國首位，碳交易市場初具規(guī)模；而青海碳排放量低，風(fēng)、光等碳匯資源豐富，便于實(shí)現(xiàn)零碳電力系統(tǒng)，有優(yōu)先實(shí)現(xiàn)碳中和的先天優(yōu)勢。

三、關(guān)鍵科學(xué)問題

面向國家重大需求，黃河流域在碳中和領(lǐng)域尚存在一系列管理瓶頸和難題，總結(jié)如下：

產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：1.城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程與鄉(xiāng)村振興進(jìn)程均難以適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展；2.企業(yè)創(chuàng)新緩慢，激勵(lì)與管理機(jī)制較落后；3.缺乏因地制宜的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式。

能源領(lǐng)域：1.可再生能源替代路徑不明；2.高比例可再生能源系統(tǒng)的管理理論與方法缺乏；3.負(fù)碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化模式不明；4.碳匯建設(shè)體系困難大。

環(huán)境領(lǐng)域：1.面向碳中和的區(qū)域與部門協(xié)調(diào)機(jī)制尚待完善；2.碳中和監(jiān)測與決策支持系統(tǒng)有待研究；3.國際氣候合作機(jī)制尚欠缺。

耦合問題：1.多資源環(huán)境要素沖突明顯；2.環(huán)境氣候協(xié)同治理模式與機(jī)制待識(shí)別；3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)與應(yīng)對氣候變化的權(quán)衡難掌握。

針對上述挑戰(zhàn)和面臨的重大現(xiàn)實(shí)問題，凝練聚焦四個(gè)關(guān)鍵科學(xué)問題：

第一，碳中和下區(qū)域多資源環(huán)境要素協(xié)同治理機(jī)制與方法：主要圍繞區(qū)域生態(tài)承載力和區(qū)域間資源環(huán)境耦合互饋等展開。

第二，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和的治理模式：包括多資源環(huán)境要素清單和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式等，上述兩方面從機(jī)制與模式等奠定了理論基礎(chǔ)。

第三，方法工具方面，主要工作是評(píng)估理論體系創(chuàng)新、企業(yè)管理方法和激勵(lì)機(jī)制和能源系統(tǒng)復(fù)雜性建模等。

第四，政策管理維度，面向碳中和的黃河流域高質(zhì)量發(fā)展路徑及管理策略研究，包括轉(zhuǎn)型路徑優(yōu)化、政策工具創(chuàng)新、示范區(qū)方案設(shè)計(jì)、管理機(jī)制與方法等。

基于以上關(guān)鍵問題，我們做了初步研究，已經(jīng)取得了一定的研究進(jìn)展：概括為耦合視角下黃河流域能源轉(zhuǎn)型對多資源環(huán)境要素的協(xié)同影響。

1.可再生能源發(fā)展的路徑模擬及其碳-水-污染物協(xié)同效益評(píng)估：以光伏為例，首先，該研究核算了黃河流域太陽能光伏發(fā)展?jié)摿?，占全國總潛力?5%。其次，設(shè)置四個(gè)情景(優(yōu)先實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)情景、優(yōu)先實(shí)現(xiàn)改善空氣質(zhì)量目標(biāo)情景、優(yōu)先實(shí)現(xiàn)節(jié)水目標(biāo)情景、優(yōu)先實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)情景)識(shí)別了光伏發(fā)展的高部署區(qū)域，如上游甘肅、內(nèi)蒙古等省份。最后，揭示了碳中和與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)間較強(qiáng)的協(xié)同效應(yīng)，但空間差異性明顯。

2.可再生能源發(fā)展的生態(tài)修復(fù)效應(yīng)量化：以光伏為例，構(gòu)建了光伏電站內(nèi)植被修復(fù)性生長模型，包含草地與荒漠地區(qū)。揭示了2030年氣候條件下，光伏發(fā)展生態(tài)修復(fù)的空間分布與地區(qū)差異性，指出對青海與內(nèi)蒙古東部、甘肅與寧夏中北部現(xiàn)有草場，修復(fù)較強(qiáng)，而內(nèi)蒙古南部現(xiàn)有荒漠，修復(fù)性較弱。

3.可再生能源大規(guī)模擴(kuò)張的廢棄物時(shí)空特征剖析：以光伏為例，構(gòu)建了多情景下省級(jí)光伏的發(fā)展路徑與廢棄物評(píng)估綜合方法；揭示了光伏發(fā)展?jié)撛诘膹U棄物規(guī)模、時(shí)間趨勢與類型，指出2035年后大規(guī)模爆發(fā)，下游中廢物量(山東、河南)約占流域總量的14%；上下游未來廢棄物類型因光伏技術(shù)差異而不同。

4.污水處理廠碳排放時(shí)空分布規(guī)律及其減排潛力。構(gòu)建了2014～2018年黃河二級(jí)子流域生活污水處理廠的廠級(jí)能耗清單，揭示了黃河流域生活污水處理廠碳排放時(shí)空規(guī)律，闡明了黃河流域生活污水處理廠碳排放影響機(jī)制及其減排潛力。

5.能源轉(zhuǎn)型的環(huán)境社會(huì)協(xié)同效益識(shí)別。開發(fā)了黃河流域840余座燃煤電廠碳排放與重金屬排放數(shù)據(jù)庫；揭示了碳中和背景下，流域煤電退役顯著的環(huán)境社會(huì)效益，即減少4500t重金屬排放及相關(guān)健康影響。

四、團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)和優(yōu)勢

1.服務(wù)魯青兩地，貢獻(xiàn)山東大學(xué)智慧。

第一，依托科研，貢獻(xiàn)智庫力量，打造一支“碳中和”高端智庫和技術(shù)促進(jìn)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)能源、環(huán)境、信息、管理和金融等優(yōu)勢學(xué)科的交叉融合，開展與政府、企業(yè)等的合作，為“雙碳”目標(biāo)提供技術(shù)和決策支撐，強(qiáng)化聯(lián)合調(diào)研、項(xiàng)目合作，加快理論向?qū)嶋H轉(zhuǎn)化。

第二，提供人才保障和專業(yè)支撐，為碳中和領(lǐng)域培養(yǎng)專業(yè)性強(qiáng)、跨學(xué)科的人，強(qiáng)化國家需求與學(xué)科建設(shè)關(guān)聯(lián)，加強(qiáng)碳市場相關(guān)能力建設(shè)，為“雙碳”目標(biāo)提供專業(yè)支持。

2.魯青兩省可以在生態(tài)補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)共贏。

第一，生態(tài)補(bǔ)償方面，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)工作管理平臺(tái)，推動(dòng)兩地之間聯(lián)防聯(lián)控和資源共享；加快建立起流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，兩地在此基礎(chǔ)上積極開展生態(tài)價(jià)值核算、探索多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)新；開展排污權(quán)、水權(quán)、碳排放權(quán)交易等市場化補(bǔ)償方式，逐步以點(diǎn)帶面，形成完善的生態(tài)補(bǔ)償政策體系；建立相互通報(bào)機(jī)制，共同研究解決生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制推進(jìn)中遇到的重大問題，推進(jìn)碳市場建立，協(xié)力推進(jìn)流域保護(hù)與治理。

第二，經(jīng)濟(jì)方面，在農(nóng)業(yè)方面山東的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)連續(xù)多年位居全國第一，不但為全國提供了8%的糧食產(chǎn)量，還提供了11%的瓜果，以及12%的蔬菜；相反，青海由于地理位置原因，蔬菜產(chǎn)量少。工業(yè)方面，不管是重工業(yè)領(lǐng)域，還是輕工業(yè)領(lǐng)域，山東在國內(nèi)都占有舉足輕重的地位，比如，像鋼鐵、化工、裝備制造、建筑材料等，都屬于山東的支柱產(chǎn)業(yè)。資源方面，青海資源十分豐富，許多礦藏儲(chǔ)量在全國居于首位。已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)120余種，探明儲(chǔ)量的有110種，鉀、鈉、鎂、鋰、溴、芒硝、石棉、化工灰?guī)r和硅儲(chǔ)量居全國第一位，其中許多礦產(chǎn)是屬于國內(nèi)外急需的資源。如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)雙方利益最大化，也可以作為努力的方向。

第三，技術(shù)上方面，“消納難”“外送難”“調(diào)峰難”等問題成為制約光伏等新能源發(fā)展的“頑疾”，山東和青海可以采取技術(shù)上的合作，促進(jìn)新能源的發(fā)展。

前面我們提了一系列的科學(xué)研究問題，以及兩省如何實(shí)現(xiàn)合作問題。我們研究團(tuán)隊(duì)也期望能夠?yàn)辄S河流域、魯青兩省等“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)添磚加瓦、獻(xiàn)言獻(xiàn)策。本課題組在資源使用環(huán)境排放清單核算、減排機(jī)制設(shè)計(jì)模式探究、轉(zhuǎn)型路徑模擬選擇、政策設(shè)計(jì)效果評(píng)估四個(gè)方面已經(jīng)有了廣泛的研究基礎(chǔ)，形成了一系列高水平的研究成果，發(fā)表在Nature子刊、Cell子刊、《經(jīng)濟(jì)研究》等高水平期刊上。課題組成員主持國家課題30余項(xiàng)，包括自然科學(xué)重點(diǎn)，社會(huì)科學(xué)重大和重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目等，并且獲多項(xiàng)獎(jiǎng)；課題組成員前期收集了大量的數(shù)據(jù)并且有超算中心、CEADs等多平臺(tái)的支持，課題組目前主要成員有6位老師，研究領(lǐng)域包括資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展管理、氣候變化與農(nóng)業(yè)、低碳轉(zhuǎn)型、水資源評(píng)價(jià)與管理、環(huán)境與生態(tài)管理等，形成了多學(xué)科交叉的中青年高水平研究隊(duì)伍。

上述是本次報(bào)告的主要內(nèi)容，謝謝各位，期待我們多方位的合作，為“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。