基層黨建工作存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

基層黨建工作對(duì)國(guó)企發(fā)展的影響越來(lái)越大，可以說(shuō)基層黨建工作的具體實(shí)施情況直接影響著國(guó)企未來(lái)的發(fā)展及整個(gè)組織內(nèi)部員工的精神面貌和工作態(tài)度。近年來(lái)，配合反腐敗建設(shè)的推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)基層黨建工作也取得了突出的進(jìn)展，很多原有問(wèn)題得到了糾偏，但在看到改革成效的同時(shí)，我們也需要正視目前國(guó)有企業(yè)基層黨建仍然存在許多問(wèn)題。本文從觀念、責(zé)任、工作方法及工作狀態(tài)四個(gè)角度對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨建存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，并對(duì)其背后的原因進(jìn)行探討，同時(shí)針對(duì)問(wèn)題，提出解決對(duì)策，力求為該問(wèn)題的解決提供理論引導(dǎo)。

一、當(dāng)前基層黨建工作中存在的突出問(wèn)題

（一）思想觀念不新，存在陳舊老化的思維方式

目前，為了進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新政策，基層黨員必須抓變傳統(tǒng)的治黨觀念，構(gòu)建廉潔黨風(fēng)，雖然很多的基層黨建設(shè)的干部表現(xiàn)出了水土不服的狀況，也不善于思想上的發(fā)展，沒(méi)有做到跟上形勢(shì)。很多黨務(wù)工作人員在面對(duì)黨建工作的建設(shè)時(shí)，注重業(yè)務(wù)發(fā)展而輕視黨務(wù)建設(shè)、形式主義，這種糟粕的黨建工作理念根深蒂固，所以在新形勢(shì)下對(duì)黨建工作被動(dòng)應(yīng)對(duì)，沒(méi)有積極地調(diào)整工作形式，完善工作內(nèi)容，敷衍了事，疲于應(yīng)付。甚至部分黨支部干部循規(guī)蹈矩，缺乏運(yùn)用“大黨建”觀念建設(shè)黨支部的思維概念。如，可能會(huì)存在部分基層干部存在對(duì)基層黨建工作所使用的智慧云服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)用和了解還不夠廣泛，缺乏利用新興媒體輔助黨建工作的視野，無(wú)法優(yōu)秀的完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，離群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。國(guó)企內(nèi)的普通員工思想觀念保守，對(duì)黨建工作重視程度不夠。

(二)擔(dān)當(dāng)作為不力，存在少做少錯(cuò)的責(zé)任意識(shí)

有的黨員干部認(rèn)為“上有支部書(shū)記掌舵，把握黨務(wù)建設(shè)大方向，下有同志劃船，萬(wàn)眾一心，眾志成城”，整個(gè)黨支部的相關(guān)工作都有其固定的運(yùn)行機(jī)制，而自己不用干啥，在目前階段，黨員規(guī)避責(zé)任是心理常態(tài)。個(gè)別黨的組織負(fù)責(zé)人在黨建任務(wù)的開(kāi)展過(guò)程中無(wú)法發(fā)揮出自己的促進(jìn)作用，將黨建工作想的過(guò)于簡(jiǎn)單，只是被動(dòng)進(jìn)行，缺少了自己的思考。比如，在面對(duì)組織工作時(shí)生活參學(xué)率低、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等線上學(xué)習(xí)平臺(tái)參與度低這一難題，有的基層黨組織書(shū)記認(rèn)為原因在于國(guó)企員工的工作現(xiàn)狀，很多國(guó)企員工的日常事務(wù)性工作較為繁忙，并且一些黨員的思想認(rèn)識(shí)也不到位，但其在發(fā)現(xiàn)原因之后卻無(wú)法提出進(jìn)一步的改進(jìn)措施。部分黨員干部在工作中存在依賴性心理，“在崗位、在現(xiàn)場(chǎng)、在狀態(tài)”的責(zé)任意識(shí)較弱，急需進(jìn)一步加強(qiáng)。

(三)工作方法不好，存在只為面子工程的形式主義

部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)上級(jí)或領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的事給予更多重視，對(duì)其他工作則缺乏足夠的關(guān)注，整個(gè)工作呈現(xiàn)出上級(jí)導(dǎo)向、指示導(dǎo)向趨勢(shì)。比如，在日常的民主生活會(huì)及以老帶新黨員互助談心等活動(dòng)的開(kāi)展中，存在只為完成上級(jí)交代的任務(wù)，對(duì)傾聽(tīng)群眾訴求方面不夠深入的現(xiàn)象。很多黨建活動(dòng)的開(kāi)展沒(méi)有落到實(shí)處，基層黨員干部在工作中缺乏新思路、新舉措。很多工作無(wú)法發(fā)揮其實(shí)際的作用，流于表面、流于形式。

(四)工作狀態(tài)不佳，存在混沌度日的倦怠作風(fēng)

在黨建工作中，部分黨員干部在工作時(shí)缺少積極性，辦事效率低，將原本可快速落實(shí)見(jiàn)效的工作難以取得成效，甚至因?yàn)樨?zé)任問(wèn)題互相推諉。很多黨員干部工作狀態(tài)始終不佳，對(duì)本職工作缺乏熱情，無(wú)法在黨建工作中發(fā)揮自身的積極性、主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性?；鶎狱h建中難免有一些程序性工作、重復(fù)性工作，這些工作會(huì)對(duì)基層黨員干部的工作熱情進(jìn)行消耗，包括近年來(lái)基層黨建中推進(jìn)的“信息建檔”、“支部會(huì)議留痕工作”都會(huì)加大基層黨員干部的工作量，誠(chéng)然這些工作都是必須的，但在客觀上確會(huì)影響基層黨員干部的工作狀態(tài)。

二、當(dāng)前黨建現(xiàn)狀原因分析

（一）國(guó)有企業(yè)管理者對(duì)黨建工作重視不夠

綜合來(lái)看，在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，許多大型國(guó)有企業(yè)的黨建工作都已經(jīng)發(fā)展的十分成熟地，但也仍然有一些國(guó)有企業(yè)不重視黨建工作，將黨建工作看作一種負(fù)擔(dān)，認(rèn)為減少了黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)干部就可以卸下管理上的責(zé)任。因此，黨建工作的重要性歷來(lái)得不到承認(rèn)，現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)管理中普遍存在的問(wèn)題即為目前國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作與企業(yè)文化深度融合程度不高。

（二）黨建工作方法較為傳統(tǒng)

在目前階段，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中依然遵循傳統(tǒng)的黨建工作理念，并受制于傳統(tǒng)模式的束縛，黨建工作大部分依然還停留在文件和報(bào)紙等傳統(tǒng)工具上，有關(guān)思想的傳播也依托于傳統(tǒng)的手段。新時(shí)期新形勢(shì)下，很多黨員干部開(kāi)展思想政治工作時(shí)，他們認(rèn)識(shí)到了轉(zhuǎn)變工作方法的重要性，但他們不了解黨建工作的思想，思維上和工作方法上都無(wú)法跟上新形勢(shì)，導(dǎo)致黨建工作宣傳的困難。

（三）黨建工作人員配置不合理

許多國(guó)有企業(yè)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響在發(fā)展過(guò)程中人員成分冗余復(fù)雜。而黨建的相關(guān)崗位卻存在崗位設(shè)置困難的問(wèn)題，人員組成少，但工作任務(wù)十分繁重，使得很多黨務(wù)工作者都被迫兼職，甚至身兼多職，其面對(duì)著較大的工作量，在工作中也存在著角色轉(zhuǎn)換的困難。從事黨務(wù)工作的黨員干部對(duì)黨建制度學(xué)習(xí)不夠深，黨建工作的理論水平不高，這樣的現(xiàn)狀影響了黨建工作和國(guó)有企業(yè)的文化建設(shè)，黨務(wù)工作與企業(yè)文化的結(jié)合因黨務(wù)工作者自身素質(zhì)及思想意識(shí)上的局限性而始終無(wú)法實(shí)現(xiàn)，提高黨務(wù)工作隊(duì)伍的綜合能力、合理完善黨建工作人員的配置模式迫在眉睫。

（四）基層政黨組織的定位模糊

作為基層黨建工作的基本核心，只有一個(gè)有準(zhǔn)確定位、明確職能的基層黨組織才能最大程度的發(fā)揮出自身的作用?，F(xiàn)階段，在國(guó)有企業(yè)的黨建工作中依然存在著很多的問(wèn)題，其中就包括基層黨建工作群體的定位問(wèn)題。為解決這一問(wèn)題，我們首先需要對(duì)目前的國(guó)企黨建現(xiàn)狀加以審視。在當(dāng)下的文化建設(shè)過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)表現(xiàn)出的最明顯的問(wèn)題就是對(duì)于基層黨組織開(kāi)展黨建工作的重視程度不夠，這使得國(guó)有企業(yè)在管理程度上無(wú)法深入，自然也無(wú)法加強(qiáng)管理效果，所以不可避免地就會(huì)影響其工作效率及在國(guó)企基層中的地位，甚至是限制基層黨建工作的順利開(kāi)展和貫徹執(zhí)行。此外，從目前黨建工作的具體執(zhí)行情況來(lái)看，基層黨組織在開(kāi)展工作的過(guò)程中還存在落實(shí)不深入、思路不清晰等諸多問(wèn)題，這會(huì)極大地影響基層黨建工作的高效性和實(shí)效性；在具體的黨組織職能的角度來(lái)看，黨建工作相對(duì)缺乏獨(dú)立性，黨建工作十分復(fù)雜，工作的規(guī)劃、落實(shí)都會(huì)涉及到很多部門，很多黨建工作人員也身屬其他部門，這種情況也是對(duì)基層黨組織工作的開(kāi)展極為不利的。

三、黨建工作問(wèn)題的解決路徑

（一）加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控

首先，黨建工作應(yīng)該積極落實(shí)黨員的責(zé)任，分層分級(jí)逐步開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，發(fā)揮出意識(shí)形態(tài)對(duì)于黨員的教育功能，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部職員的教育，“一崗雙責(zé)”，抓好各部門責(zé)任的落實(shí)狀況，并積極的探索如何實(shí)現(xiàn)更具特色的監(jiān)督和防控機(jī)制，使監(jiān)督真正發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)無(wú)死角覆蓋。對(duì)于黨風(fēng)建設(shè)，要以廉政為準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)黨委關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)的文件，切實(shí)將黨建工作融入日常生活工作，逐漸推進(jìn)。除此之外，要加強(qiáng)黨建工作中包括政治、財(cái)務(wù)等工作內(nèi)容的全面融合，可以每周召開(kāi)一次總結(jié)大會(huì)，及時(shí)指出在黨建工作中所存在的實(shí)際問(wèn)題，要及時(shí)杜絕貪污腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)提高黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（二）加強(qiáng)黨團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)

除建立廉潔黨風(fēng)之外，基層黨建部門也要加強(qiáng)黨建工作內(nèi)容與新興科技和創(chuàng)新型業(yè)務(wù)的深度融合，從而優(yōu)化黨支部管理模式，以思想和黨建品牌為指引，最大程度的激發(fā)員工的創(chuàng)新活力；再進(jìn)一步推廣與基層管理單位的結(jié)對(duì)共贏運(yùn)作模式?？梢钥紤]對(duì)一線單位加強(qiáng)幫扶等支持力度，形成以支部為幾何體的黨建聯(lián)盟來(lái)推進(jìn)黨建工作的機(jī)制的更新?lián)Q代；結(jié)合談心談話，以黨建文化進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨組織成員、普通群眾的業(yè)務(wù)及生活的溝通交流，切實(shí)提升整個(gè)黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）黨建與生產(chǎn)相融合

在黨建工作中，作為黨在基層的重要組織形式，黨建工作核心就是貫徹落實(shí)，更重視執(zhí)行力的提升，在科技創(chuàng)新與黨建工作融合的具體工作中，要切實(shí)培養(yǎng)三不作風(fēng)，也就是不講條件、不折不扣、不計(jì)得失，切實(shí)將黨中央提出的黨的發(fā)展路線、黨的方針政策領(lǐng)會(huì)好，并進(jìn)一步傳遞。黨支部也要主動(dòng)搭建黨員發(fā)展平臺(tái)，最大程度發(fā)揮黨員集體的重要作用，以提升黨建部門戰(zhàn)斗力和凝聚力為工作重點(diǎn)，提升黨建工作的全過(guò)程管控能力。

（四）堅(jiān)持黨建領(lǐng)航

要加強(qiáng)黨建工作基礎(chǔ)建設(shè)，提升黨建工作水平的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化；逐步實(shí)現(xiàn)多群體的深度融合，以典型業(yè)務(wù)單位組建黨員突擊隊(duì)，切實(shí)提升黨建工作團(tuán)隊(duì)對(duì)于新興業(yè)務(wù)的支撐水平，從而打造出專業(yè)化的黨員團(tuán)隊(duì)。