全面推進(jìn)平安建設(shè)，努力維護(hù)油氣田企業(yè)和諧穩(wěn)定

油氣田企業(yè)屬于采掘行業(yè)，具有人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)密集、資金密集等特點(diǎn)，如此繁雜的內(nèi)部組成結(jié)構(gòu)，難免會(huì)出現(xiàn)一系列的問題，這就需要油氣田企業(yè)相關(guān)工作人員能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部人員構(gòu)成、工作內(nèi)容、工作流程、安全管理等方面進(jìn)行全面深入的探索與分析，進(jìn)而對現(xiàn)存的實(shí)際問題進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整與改革，使得企業(yè)能夠在發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)，維護(hù)內(nèi)部的和諧穩(wěn)定，保障員工與企業(yè)效益的同時(shí)，從而實(shí)現(xiàn)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、油氣田企業(yè)平安建設(shè)

油氣田企業(yè)平安建設(shè)可從以下三個(gè)方面進(jìn)行簡單論述：

（一）構(gòu)建平安建設(shè)體系、貫徹“五落實(shí)”與“五到位”

按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)安全責(zé)任，貫徹考核評價(jià)、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、培訓(xùn)、制度、責(zé)任管理體系，讓責(zé)任生根與制度落地，確保安全體系的制度化與系統(tǒng)化，實(shí)施“五落實(shí)”與“五到位”，五落實(shí)即：落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制、安全管理力量制、領(lǐng)導(dǎo)帶頭制、一崗雙責(zé)制、黨政同責(zé)制：五到位即：應(yīng)急救援、安全管理、安全培訓(xùn)、安全投入、安全責(zé)任五項(xiàng)到位。以安全培訓(xùn)來說，企業(yè)可聘請行業(yè)專家進(jìn)入油氣田實(shí)地來為一線員工講解相關(guān)的安全作業(yè)要求，讓一線員工在接受相關(guān)安全理論知識(shí)的同時(shí)，能夠在實(shí)地進(jìn)行直接驗(yàn)證，從而有效提升培訓(xùn)效果，提升員工的安全操作能力，這對于油氣田企業(yè)的可持續(xù)生產(chǎn)有著很大的影響。

其次，油氣田企業(yè)可根據(jù)自身的內(nèi)部結(jié)構(gòu)成立基地、設(shè)備、地面運(yùn)輸、工程技術(shù)、生產(chǎn)各個(gè)方面的安全委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)不同方面、不同對象的針對性安全管理，同時(shí)可設(shè)立安全督查小組以及安全總監(jiān)實(shí)現(xiàn)對安全管理的督查工作。

此外，還可推行“清單化”管理模式，讓責(zé)任能夠“摸得著”“看得見”，實(shí)現(xiàn)安全管理的無盲區(qū)與全覆蓋。推進(jìn)閉環(huán)管理，從根源保障一流的安全管理、工程質(zhì)量、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則；深入實(shí)施安全委員會(huì)→責(zé)任處室→責(zé)任單位→基層單位→班組→員工的多級責(zé)任管理，以此來推動(dòng)責(zé)任的逐層分解以及落實(shí)工作。還可采用“年終考核評比、季度獎(jiǎng)懲落實(shí)、月度排名打分”的評價(jià)制度，并通過“停工、罰款、展報(bào)曝光、會(huì)議討論、約談”等不同程度的處罰手段對違反企業(yè)安全條例的員工進(jìn)行問責(zé)，保障責(zé)任能夠切實(shí)落實(shí)到個(gè)人，提升員工對安全工作的重視程度，并將安全措施落實(shí)到具體的工作中，保證企業(yè)安全生產(chǎn)的安全性與可持續(xù)性。

（二）加強(qiáng)信息化建設(shè)以推動(dòng)油氣田企業(yè)安全發(fā)展

加強(qiáng)信息化建設(shè)以推動(dòng)油氣田企業(yè)安全發(fā)展可分為以下三個(gè)步驟：

首先，要進(jìn)一步提升油氣田企業(yè)的安全生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)的和諧穩(wěn)定，離不開信息化建設(shè)，通過信息化技術(shù)來逐步實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)協(xié)同化”“管理遠(yuǎn)程化”“預(yù)警及時(shí)化”“三基日?；薄百Y源完整化”的信息化安全管理體系，以此來消除管理缺陷、生產(chǎn)過程不良因素、物品以及設(shè)備不安全狀態(tài)、人員不規(guī)范行為，將安全管理理念深入企業(yè)生產(chǎn)前期、中期以及后期的各個(gè)階段。

其次，在管網(wǎng)、井站、井場、廠區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域建立縱橫交錯(cuò)、多層次、全方位的信息網(wǎng)絡(luò)，力求能夠覆蓋油氣田生產(chǎn)及生活的各個(gè)區(qū)域，逐步健全信息預(yù)警系統(tǒng)，促使信息收集朝著常態(tài)化與制度化方向發(fā)展，并積極引進(jìn)各種先進(jìn)的信息化設(shè)備與技術(shù)，增強(qiáng)各種安全信息收集的深度以及廣度，通過多渠道、多形式來獲取深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性、苗頭性信息情報(bào)，然后還需完善信息分析機(jī)制，保證獲取信息具備較高的價(jià)值，此外，加強(qiáng)對信息平臺(tái)的整理工作，實(shí)現(xiàn)油氣田企業(yè)各種信息平臺(tái)的合并與完善，實(shí)現(xiàn)信息的關(guān)聯(lián)性，建設(shè)包含企業(yè)內(nèi)部所有信息的共享平臺(tái)?？傮w來說是通過作業(yè)過程安全警報(bào)、數(shù)據(jù)異常及時(shí)推送、在線視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)全過程錄取等信息化措施，提升安全管理效率。

最后，逐步實(shí)現(xiàn)信息化的“三大轉(zhuǎn)變”：在日常管理方面，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)形式的報(bào)表查詢向數(shù)字化、圖形化、視頻化的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變；在發(fā)生異常情況時(shí)，實(shí)現(xiàn)“人找隱患”→“隱患找人”的逐步轉(zhuǎn)變，提升隱患的發(fā)現(xiàn)與解決效率；在安全動(dòng)態(tài)方面，由相關(guān)工作人員的實(shí)地搜集、統(tǒng)計(jì)分析向著多數(shù)據(jù)、多專業(yè)的智能化、實(shí)時(shí)化分析。

（三）激勵(lì)機(jī)制以促進(jìn)油氣田企業(yè)全體員工投入安全生產(chǎn)

為提升油氣田企業(yè)員工的積極性以及對安全工作的重視程度，油氣田企業(yè)應(yīng)著手建立長效的激勵(lì)機(jī)制，據(jù)此來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的相互監(jiān)督與同心協(xié)作，及時(shí)消除作業(yè)中的不安全因素，這對于員工以及油氣田企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都有著一定的促進(jìn)作用。

制定“獎(jiǎng)罰同步、以獎(jiǎng)為主”的激勵(lì)原則，通過對優(yōu)秀員工的挖掘、培養(yǎng)以及典型樹立在企業(yè)內(nèi)部營造“做貢獻(xiàn)、創(chuàng)佳績、趕先進(jìn)”的濃厚工作氛圍，從精神與物質(zhì)兩方面給予獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人業(yè)績、月季考核與年終績效的掛鉤，對于評定為“優(yōu)秀”的員工，年終績效可提升20%。此外，開展“企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人員選拔”，對不甘平庸、不敢平庸、不愿平庸、不斷提升自我的員工進(jìn)行發(fā)掘，給予其高待遇，為整體員工樹立正面典型，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部的整體激勵(lì)，促進(jìn)企業(yè)軟實(shí)力的提升。

二、油氣田企業(yè)綜合治理

油氣田企業(yè)綜合治理可從以下三方面進(jìn)行簡單論述：

5.從記賬視角上看，區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N分布式賬本技術(shù)或一種賬本系統(tǒng)。例如，張銳等學(xué)者指出，區(qū)塊鏈?zhǔn)潜忍貛诺牡讓蛹夹g(shù)—一種分布式記賬技術(shù)。而張健等學(xué)者認(rèn)為區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N去中心化的記賬系統(tǒng)，是一個(gè)由信用記錄以及信用記錄的清算構(gòu)成的體系。

（一）完善內(nèi)部控制機(jī)制

完善內(nèi)部控制機(jī)制可從以下三點(diǎn)著手：

其一，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)。包括落實(shí)相關(guān)的內(nèi)控機(jī)制，比如規(guī)范化的經(jīng)營管理、完善的法人機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)代化的制度理念等。

其二，重視法律事務(wù)工作。首先，需要邀請專業(yè)法律顧問，貫徹落實(shí)依法管理、依法經(jīng)營、依法決策以及依法保護(hù)相關(guān)權(quán)益等，實(shí)現(xiàn)依法治企，避免不必要的爭端，促進(jìn)企業(yè)的和諧穩(wěn)定；其次，加強(qiáng)企業(yè)的審查制度與法律論證，對影響企業(yè)穩(wěn)定、發(fā)展、改革等各種重大問題，應(yīng)在決策前進(jìn)行法律論證，確定其在法律范圍內(nèi)的可行性；最后，出臺(tái)的各項(xiàng)新規(guī)定、新制度，應(yīng)經(jīng)法律部門審核之后再進(jìn)行實(shí)施。

其三，強(qiáng)化廉政建設(shè)。預(yù)防與降低企業(yè)黨員干部可能出現(xiàn)的貪污受賄等職務(wù)犯罪，貫徹落實(shí)黨的反腐方針，結(jié)合油氣田生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況，在各個(gè)領(lǐng)域展開全面的反腐倡廉活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督、制度、教育并重的預(yù)防、懲治腐敗體系建設(shè)，從根源杜絕腐敗問題的產(chǎn)生。

（二）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制分為以下兩點(diǎn)：

其一，確定“一把手”管理方針，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)其對綜合治理的整體把握。油氣田企業(yè)一把手擔(dān)負(fù)著把握企業(yè)發(fā)展方向的責(zé)任，需根據(jù)企業(yè)在行業(yè)中的生存現(xiàn)狀以及企業(yè)未來發(fā)展需求制定科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)可行的企業(yè)年度發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展計(jì)劃，并與生產(chǎn)經(jīng)營管理進(jìn)行同步規(guī)劃、同步 布署與同步落實(shí)。同時(shí)，企業(yè)一把手、黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)時(shí)刻站在企業(yè)發(fā)展的前沿，擔(dān)負(fù)起企業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)的職責(zé)，通過一系列的部署來及時(shí)的發(fā)現(xiàn)企業(yè)中存在的問題并進(jìn)行及時(shí)的解決。

其二，進(jìn)一步完善企業(yè)的人員構(gòu)成與組織體系，確保上級領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)舉措能夠上令下行、指揮通暢。此外，還需完善企業(yè)的各項(xiàng)制度，規(guī)范崗位職責(zé)以及工作程序，避免出現(xiàn)“一崗多職”與“一職多崗”的狀況，切實(shí)提升企業(yè)相關(guān)工作的處理質(zhì)量與效率，以此來保障油氣田企業(yè)發(fā)展過程中能夠始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力以及足夠的穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的平安建設(shè)。

三、油氣田企業(yè)信訪維穩(wěn)

油氣田企業(yè)信訪維穩(wěn)可從以下三點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致論述：

其一，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。重點(diǎn)進(jìn)行源頭治理，將信訪維穩(wěn)工作重心進(jìn)行關(guān)口前移與重心下移，通過一系列的信訪實(shí)踐工作來完善風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)制度，從根本上減少企業(yè)內(nèi)部矛盾的產(chǎn)生。此外，依托于企業(yè)的管理網(wǎng)絡(luò)，完善信訪工作系統(tǒng)，切實(shí)處理好“神經(jīng)末梢”信訪問題，將企業(yè)更多的資源傾注到基層，對信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行進(jìn)一步疏通，以班、組為基本單位，為員工提供相關(guān)的專項(xiàng)服務(wù)，解決員工矛盾、反映員工訴求、為員工謀求福利。

其二，聚焦敏感節(jié)點(diǎn)。保障企業(yè)內(nèi)部不發(fā)生極端惡性事件、群體性事件、進(jìn)京或者進(jìn)省非正常上訪事件等，加強(qiáng)對各種不利信息的預(yù)警、判斷與研究,妥善處理信訪工作中出現(xiàn)的各種過激行為，必要時(shí)還需事前制定一系列的應(yīng)急預(yù)案以應(yīng)對突發(fā)狀況。油氣田企業(yè)可結(jié)合自身的實(shí)際情況，在相關(guān)措施中配合政府的相關(guān)工作，進(jìn)行事先部署，細(xì)抓落實(shí)，為員工提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

其三，強(qiáng)化自身建設(shè)。首先，提升信訪維穩(wěn)相關(guān)負(fù)責(zé)人的政治素養(yǎng)，使其具備較高的作風(fēng)紀(jì)律、黨性修養(yǎng)與政治品質(zhì)，堅(jiān)持信訪員工無小事，樹立“馬上就干”的辦事原則，為信訪職工解決其遇到的具體難題；此外，提升信訪維穩(wěn)相關(guān)負(fù)責(zé)人的專業(yè)技能，要求相關(guān)負(fù)責(zé)人能夠在信訪工作中實(shí)現(xiàn)自身能力的不斷提升，能夠熟練解決各項(xiàng)信訪問題，掌握信訪部門的各種軟硬件，提升信訪工作解決質(zhì)量與效率，以最快的效率解決相關(guān)問題，推進(jìn)信訪工作的規(guī)范化、效率化、制度化發(fā)展，為員工提供和諧穩(wěn)定的工作與生活環(huán)境。

為全面推進(jìn)平安建設(shè)，努力維護(hù)油氣田企業(yè)和諧穩(wěn)定，以上從平安建設(shè)、綜合治理與信訪維穩(wěn)三方面闡述了相關(guān)措施，這對于油氣田企業(yè)新時(shí)期的全面可持續(xù)發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用，同時(shí)能夠?yàn)槠髽I(yè)員工提供更加適宜的工作與生活環(huán)境。