國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合促進(jìn)的方法

國有企業(yè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢延伸到企業(yè)各層面、各領(lǐng)域，提升企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)力、支部戰(zhàn)斗力、干部執(zhí)行力，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合促進(jìn)。筆者通過近年來黨建工作的研究、實(shí)踐及工作體會，對國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合促進(jìn)的方法路徑談些粗淺的認(rèn)識和建議。

一、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合促進(jìn)的意義和作用

（一）可以有效提升黨組織在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用

國有企業(yè)是黨執(zhí)政的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義新征程中，肩負(fù)著重大歷史使命和責(zé)任。因此，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合促進(jìn)，就必須使黨組織始終處于國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的核心地位和領(lǐng)導(dǎo)地位，進(jìn)一步發(fā)揮黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)。

（二）可以有效提升黨組織在企業(yè)中的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。在企業(yè)改革發(fā)展、攻堅(jiān)克難過程中，必須統(tǒng)籌黨建工作與中心工作，在思想引導(dǎo)、專業(yè)管理、工作載體、活動(dòng)方式等方面做到黨建和業(yè)務(wù)“兩手抓、兩手硬”，以黨建工作提質(zhì)增效引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，用企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨建工作成效，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢體現(xiàn)到國有企業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐中。

（三）可以有效提升建設(shè)世界一流企業(yè)的核心競爭力

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，起著“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的重要作用。培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，是新時(shí)代國有企業(yè)的重大使命和任務(wù)。推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合促進(jìn)，就是將黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展力、帶動(dòng)執(zhí)行力、文化凝聚力等核心競爭力，形成國有企業(yè)持久競爭的顯著優(yōu)勢，成為加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的重要途經(jīng)。

二、推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合促進(jìn)的思路措施

（一）在思想引領(lǐng)上深度融合

要通過政治建設(shè)、理論武裝等，把準(zhǔn)企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，凝聚強(qiáng)大合力，提升質(zhì)量實(shí)效，引導(dǎo)黨員職工把黨建工作作為一種“生產(chǎn)力”，全面鞏固黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合促進(jìn)的思想根基。

一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。健全貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示長效機(jī)制，建立企業(yè)落實(shí)“第一議題”制度體系，加強(qiáng)上級重大決策部署督導(dǎo)督辦，完善清單管理，強(qiáng)化檢查考核，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二是加強(qiáng)理論武裝。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為主線，作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、教育黨員的重要內(nèi)容，推動(dòng)學(xué)懂弄通做實(shí)。緊緊圍繞企業(yè)中心工作，精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)內(nèi)容，積極研究解決企業(yè)改革發(fā)展的重大問題。統(tǒng)籌政治理論學(xué)習(xí)、專業(yè)知識學(xué)習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)，注重運(yùn)用班組會、部務(wù)會等開展學(xué)習(xí)，靈活運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“兩微一端”等平臺開展學(xué)習(xí)，解決工學(xué)矛盾，提升學(xué)習(xí)效率。

（二）在體制機(jī)制上深度融合。東西南北中、黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的

要通過具體程序和制度設(shè)計(jì)，通過黨組織對企業(yè)各項(xiàng)工作實(shí)施有效的政治引領(lǐng)、決策導(dǎo)向、思想引導(dǎo)、組織把關(guān)，使把方向、管大局、保落實(shí)落到實(shí)處。

一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一，把黨建工作總體要求納入公司章程，明確黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位及權(quán)責(zé)。完善“三重一大”決策制度、議事清單，把黨組織研究討論作為企業(yè)董事會、經(jīng)理層決策重大事項(xiàng)的前置程序。積極推行黨委書記、董事長一肩挑，落實(shí)黨委班子成員與董事會、經(jīng)理層的交叉任職和有效溝通機(jī)制。

二是堅(jiān)持黨管干部人才。落實(shí)國企好干部“二十字”要求，理順黨委會和董事會、經(jīng)理層依法行使用人權(quán)的關(guān)系，把黨委集體研究決定干部任用事項(xiàng)與董事會、經(jīng)理層依法行使任免銜接起來，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿干部選拔任用全過程。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新吸引聚集人才方式，大力推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略和人才培養(yǎng)工程；完善人才發(fā)展機(jī)制，建立健全多序列發(fā)展、晉升通道，培養(yǎng)和造就一大批知識型、技能型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)人才。

三是完善制度機(jī)制。將黨建制度納入企業(yè)管理制度，統(tǒng)一規(guī)劃、編制、修訂，確保黨建與生產(chǎn)經(jīng)營管理同步對接。在制度內(nèi)容上，推動(dòng)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化，將黨建工作流程納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)流程體系。在制度落實(shí)上，建立統(tǒng)一的責(zé)任落實(shí)體系，同步落實(shí)黨建工作責(zé)任清單與業(yè)務(wù)工作責(zé)任清單。在制度考評上，嚴(yán)格黨建工作標(biāo)準(zhǔn)要求，以嚴(yán)考核促進(jìn)真融合。

（三）在組織運(yùn)作上深度融合。

要實(shí)現(xiàn)融合促進(jìn)，必須建強(qiáng)組織體系，健全責(zé)任鏈條，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，才能上下各司其職，共同發(fā)力，使融合工作落地見效。

一是發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)持“四同步四對接”，緊密結(jié)合企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、部門機(jī)構(gòu)、管理模式、勞動(dòng)用工等實(shí)際情況，持續(xù)優(yōu)化黨組織設(shè)置，同步配備黨務(wù)機(jī)構(gòu)及工作力量，確保黨的組織設(shè)置及工作推進(jìn)始終與企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)相融合。

二是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。積極推行黨支部建在生產(chǎn)經(jīng)營一線，確保黨組織、黨的工作、黨員作用全覆蓋。加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)，積極推行黨支部書記和生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人“雙向進(jìn)入、交叉任職”。建立黨支部研究討論生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)工作任務(wù)和職工切身利益問題的機(jī)制，推動(dòng)解決生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。明確支部委員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，推動(dòng)支委班子和行政班子職責(zé)深度融合。

三是發(fā)揮“兩組”相融共建作用。抓住班組這個(gè)企業(yè)治理的最小細(xì)胞和黨小組這個(gè)黨建工作的最小單元，強(qiáng)化黨小組和班組融合共建?？茖W(xué)設(shè)置黨小組，選優(yōu)配強(qiáng)黨小組長，有效發(fā)揮黨小組在班組建設(shè)中的引領(lǐng)作用。健全黨小組工作制度，把黨內(nèi)活動(dòng)和班組管理相結(jié)合，切實(shí)落實(shí)黨小組在班組工作中的具體職責(zé)。

四是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)黨員責(zé)任區(qū)、示范崗等建設(shè)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、建立考核體系，加強(qiáng)過程管控，促進(jìn)崗位責(zé)任落到實(shí)處。強(qiáng)化教育引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)企業(yè)精神和優(yōu)良傳統(tǒng)，彰顯黨員的職業(yè)態(tài)度、職業(yè)素養(yǎng)，推動(dòng)黨員勤勉履職、擔(dān)當(dāng)作為。

（四）在考核評價(jià)上深度融合。

考核評價(jià)要凸顯以生產(chǎn)經(jīng)營扎實(shí)業(yè)績體現(xiàn)黨建成果的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮“指揮棒”和“牛鼻子”作用，建立健全一體化考核評價(jià)體系，以考核激發(fā)黨建促業(yè)務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力。

一是強(qiáng)化融合理念。完善黨建工作的考核體系，切實(shí)以效果質(zhì)量提升作為考核反饋的關(guān)鍵指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對黨建工作和業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌考核。建立黨建責(zé)任制、黨委書記抓黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營、干部管理一體考核評價(jià)機(jī)制和日?？己?、分類考核、近距離考核評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)既報(bào)經(jīng)濟(jì)賬，又報(bào)黨建賬，以企業(yè)發(fā)展成果檢驗(yàn)黨建工作成效。

二是強(qiáng)化質(zhì)量實(shí)效。統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)班子考核、黨組織考核和日?？冃Э己?，大力推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)綜合評價(jià)，精心設(shè)計(jì)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營一體化考核指標(biāo)，合理安排權(quán)重，做到黨建評先評優(yōu)看業(yè)績、生產(chǎn)經(jīng)營成效兌現(xiàn)看黨建，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部同步關(guān)注黨建和生產(chǎn)經(jīng)營，梳理改進(jìn)提升措施。

三、推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合促進(jìn)需要關(guān)注的問題

（一）做好頂層設(shè)計(jì)是前提

融合促進(jìn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須注重“一盤棋”考慮。建立以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心的現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)同向、措施同行、激勵(lì)同步的工作思路，做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌精心謀劃，把黨建工作融入企業(yè)治理，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求、與市場競爭相適應(yīng)的工作體制機(jī)制，是推動(dòng)深度融合深入開展、取得實(shí)效的前提。

（二）提升黨建工作質(zhì)量是基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記在全國國企黨建會上提出“兩個(gè)一以貫之”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)黨建工作要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須扎實(shí)抓好基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度建設(shè)，夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)，推動(dòng)黨建高質(zhì)量發(fā)展，為創(chuàng)建一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

（三）注重有機(jī)有序融合是路徑

推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合促進(jìn)，既要積極有為，也要善于謀劃、穩(wěn)步實(shí)施，做到有力有序。在體制機(jī)制、思想引領(lǐng)、組織方式、措施抓手等方面著力，把黨建工作嵌入企業(yè)管理的計(jì)劃組織、指揮協(xié)調(diào)等各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合、相互促進(jìn)。

企業(yè)改革需要全員共同參與完成，工作成果自然也應(yīng)共享。黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營的融合，既能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，又能提升員工幸福感。因此，黨委應(yīng)建構(gòu)多樣化平臺，給員工搭建發(fā)表建議與訴求的載體，不斷提升員工歸屬感，以便為企業(yè)貢獻(xiàn)力量，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。