論企業(yè)管道保護和庫站對標(biāo)建設(shè)的一點探索

文｜邢鈞俠 王 彥

油氣管道具有高能高壓、易燃易爆、有毒有害、鏈長面廣、環(huán)境復(fù)雜、隱蔽性強的特點，油氣管道安全平穩(wěn)運行關(guān)系到民生保障和社會穩(wěn)定大局。管道保護，庫站，達標(biāo)對標(biāo)，國家標(biāo)準(zhǔn)等熱詞成為石油石化系統(tǒng)治安防恐防范要求規(guī)定的重點，也是石油石化企業(yè)今年達標(biāo)對標(biāo)建設(shè)的關(guān)鍵，每年中石油集團公司都會舉辦學(xué)習(xí)班培訓(xùn)班進行對標(biāo)達標(biāo)培訓(xùn)，2021 年進行了全國一級要害達標(biāo)檢查督導(dǎo)，石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過公安部審核試用研討成為國家級安保標(biāo)準(zhǔn)在中石油中石化各個涉油領(lǐng)域普及推廣達標(biāo)對標(biāo)。既要實現(xiàn)管好自己的人，看好自己的門，干好自己的事又要做到同步設(shè)計，同步建設(shè)，同步達標(biāo)，三同時成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求制度。

油氣管道具有高能高壓、易燃易爆、有毒有害、鏈長面廣、環(huán)境復(fù)雜、隱蔽性強的特點，油氣管道安全平穩(wěn)運行關(guān)系到民生保障和社會穩(wěn)定大局?！铩铩镉吞镉杏蛶?、外站、公路儲站2 個一級要害，承擔(dān)著保障石油天然氣安全集輸、儲運、銷售任務(wù)；有原油、成品油、輕烴、溶劑油鐵路裝車棧橋5 座及各類設(shè)備11★臺（套）、油氣儲罐36 具、總庫容為40 萬方，連接這些庫站的油氣管網(wǎng)縱橫交錯，密集遍布。為了全方位、全覆蓋地保障這些庫站管網(wǎng)設(shè)施設(shè)備的安全運行，如何做好管道保護和庫站對標(biāo)建設(shè)成為庫站管理的一項難題和困擾，筆者結(jié)合23 年管道保護工作經(jīng)驗和立足現(xiàn)場的探索積累了一些做法和寶貴經(jīng)驗，與有志于建設(shè)達標(biāo)對標(biāo)工作的同志一起探索。

一、對標(biāo)建設(shè)有序推進，三防管控能力是管道保護的重點

人防方面：積極組織建立基層治保會、簽訂《治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書》簽訂，推廣楓橋經(jīng)驗，網(wǎng)格化管理。落實廠級、工區(qū)級、崗位三級責(zé)任，一崗雙責(zé)有效發(fā)揮，輪巡輪檢內(nèi)外兼顧，定期開展平安工區(qū)建設(shè)督導(dǎo)檢查，下發(fā)督導(dǎo)通報。二是綜治一票否決，重點工作督辦，月度績效考核多管齊下，強化屬地責(zé)任效果良好。三是加強警企合作，實現(xiàn)同查同巡同管三聯(lián)動三協(xié)防管理模式。將視頻動態(tài)監(jiān)控和油氣集輸管線全程檢查結(jié)合起來，積極將各庫站視頻監(jiān)控信號接入★★警務(wù)站，建立地企、警企定期聯(lián)絡(luò)、信息共享聯(lián)動機制，及時處理突發(fā)情況。四是建立了綜治安保二級指揮平臺，與庫站中控、調(diào)度指揮聯(lián)防聯(lián)動，形成警務(wù)站，中控室，生產(chǎn)調(diào)度一體應(yīng)急平臺。二十四小時監(jiān)控督察，全天候監(jiān)督巡控，配合公安做好網(wǎng)格化管理和123 聯(lián)防圈，形成全民參與，十戶聯(lián)防，網(wǎng)格化管理格局，一家有事四鄰幫忙的網(wǎng)格化平安建設(shè)格局。

技防方面：根據(jù)中國石油集團公司對標(biāo)工作安排、《自治區(qū)治安保衛(wèi)重點單位安全防范評估辦法》要求，對一級要害65 項對標(biāo)項目進行了對標(biāo)、對表達標(biāo)建設(shè)。完成了★★庫和★★外運一級要害單位“4 聯(lián)動4 聯(lián)防”改造。即：紅外安防與門禁鎖閉聯(lián)防聯(lián)動；聲光報警與視頻追蹤聯(lián)防聯(lián)動；庫區(qū)報警與警務(wù)站聲光報警聯(lián)防聯(lián)動；門崗預(yù)警與中控室聯(lián)防聯(lián)動，紅外安防常態(tài)化維護保養(yǎng)形成秒單位防護網(wǎng)，報警系統(tǒng)月度測試，每周演練形成習(xí)慣記憶安保思維，把日常訓(xùn)練融入意識形成文化，在集團公司推廣學(xué)習(xí)。

物防方面：維護保養(yǎng)物防設(shè)備設(shè)施，監(jiān)督門崗應(yīng)急裝備管理，督查工區(qū)物防建設(shè)，推進零門崗巡邏看守制度，落實鎖門閉戶管理職責(zé)，設(shè)立屬地掛牌輪巡制度。整改工區(qū)圍墻刺梨不達標(biāo)1530M，現(xiàn)場配備綜治輪巡視頻監(jiān)控器1 個、鋼叉4 把、防爆盾牌20 個，頭盔20 頂，頭盔40 頂，洗消噴劑40 瓶，防割手套40 雙。

二、總結(jié)提煉“管道633 巡線法”，筑牢集輸安全防線

持續(xù)強化治安保衛(wèi)工作，精細管道巡護管理，優(yōu)化巡護方式，總結(jié)提煉“管道633 巡線法”，構(gòu)筑起集輸管網(wǎng)防范模式，有效提高管道安全運行系數(shù)，確保站庫管線安全運行，實現(xiàn)了“零發(fā)案”“零泄漏”“零污染”的目標(biāo)。

“六字”巡線有走、看、聞、聽、記、聯(lián)。走，就是開啟聯(lián)防聯(lián)巡模式，落實安防巡邏職責(zé)，采取警員沿管線徒步巡護、車輛巡線、騎馬巡護交叉巡護相結(jié)合，每天巡查路線30 公里，巡查4 個庫站28 個要害點?！铩镌屯廨敼艿馈铩锬耆€投運，有站場★座、RTU 檢測站3座、調(diào)控中心1 個，穿越★★市兩縣一區(qū)，沿線三條地震斷裂帶，兩次翻越山脈，高差3000 米，采取騎馬巡線；看，就是在巡線過程中注意觀察管道附近的異常情況、人員活動情況、管道附屬設(shè)施情況、閥室設(shè)備運行等；聞，就是在管道附近、閥室等重點部位，通過嗅覺查看是否有油氣泄漏等情況發(fā)生；聽，就是查看閥室的各種設(shè)備、儀器聲音是否正常；記，就是對巡線過程中發(fā)現(xiàn)的各類隱患和問題，采取筆記記錄、手機拍照等方法記錄；聯(lián)，就是內(nèi)聯(lián)外協(xié)，積極開展警企聯(lián)動，強化管道保護。聯(lián)合派出所★★警務(wù)站開展《石油天然氣管道保護法》等宣傳活動，組織開展警企油地聯(lián)動演練5 次，參與督查基層防恐應(yīng)急拉動49 次。

“三時”巡檢，即正常天氣時全面巡查，全面檢查第三方施工、違章占壓、閥室設(shè)備等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理；雨雪天氣時加密巡查，在保證自身安全的前提下加強對管道沿線的巡查，力爭在第一時間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；出現(xiàn)水毀時快速巡查，夏天易發(fā)洪水，在發(fā)生水毀等自然災(zāi)害時，集中優(yōu)勢警力，及時趕赴現(xiàn)場，根據(jù)管道水毀情況，采取緊急防護措施，最大限度地減少損失。

“三防”工作法。根據(jù)不同區(qū)域合理調(diào)整巡護方案，把人防、技防、物防納入管網(wǎng)安全巡護管控范圍，同步保護，同步運作。人防，即簽訂《治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書》《基層治保會包管責(zé)任書》，排查登記外來施工單位人員信息，尤其在2020 年疫情管控期間，建立健全外部單位流動人口檔案100 多份；協(xié)同督導(dǎo)組織各部門和各工區(qū)成立應(yīng)急防護隊伍。參與組織事業(yè)部級安全防護應(yīng)急預(yù)案演練16 次，參與組織工區(qū)級防恐安全防護應(yīng)急預(yù)案演練31 次，聯(lián)合組織區(qū)域警務(wù)聯(lián)防演練6 次，出動備勤力量398 人次，迎接各級督導(dǎo)組安保防護檢查36次，配合油田公司、保衛(wèi)部、公安局緊急拉動4 次。物防，積極與主管領(lǐng)導(dǎo)及同事謀劃，積極做好物防保障。組織和協(xié)調(diào)相關(guān)部門在★★庫安裝了一鍵式報警和人臉識別系統(tǒng)，外輸站、★★站等安裝了一鍵式報警。給各庫區(qū)大門加裝防撞杠11 組，給各工區(qū)配發(fā)防恐物資40 余套。技防，對庫區(qū)和外站等區(qū)域新增設(shè)照明燈，監(jiān)控器8 處，新增攝像頭16 個，更新攝像頭22 個，增加一鍵式報警3 臺，為管網(wǎng)防護增配了“天眼”。定期對各庫區(qū)紅外線安防、工業(yè)電視監(jiān)控四大自動化系統(tǒng)進行檢查維護保養(yǎng)，保障監(jiān)控系統(tǒng)正常的運行，保證了管網(wǎng)監(jiān)控錄像時間達90 天以上。熟悉和掌握各種技防設(shè)備的性能、操作、程序，做到“四重三會”。

三、以人為本，環(huán)環(huán)相扣預(yù)防為主

以人為本，環(huán)環(huán)相扣、預(yù)防為主，細化落實各項舉措，筑起常態(tài)化疫情防控工作“防火墻”。保衛(wèi)干部是管道保護和庫站提升管理水平的核心內(nèi)容。30 天24 小時駐崗，手機24 小時開機，時時保持著高度的警惕性。白天深入到各工區(qū)、庫站，給一線員工講形勢，話措施，談方法；晚上，與安保人員步行到各庫站的中控室、巡檢班等點查看紅外監(jiān)控設(shè)施，問詢值班的秩序動態(tài)。每天早、中、晚，與保衛(wèi)干部碰頭會，上情下達，下情上報。落實全天候、全時段、全覆蓋的安保防恐值班要求，督導(dǎo)庫站科級干部、治安保衛(wèi)干部認真落實“三級”帶班值守制度，堅持每天一督導(dǎo)、一通氣、一檢查；強化人防、技防、物防措施的再加強、再落實，加強各庫站門衛(wèi)和崗哨的執(zhí)勤監(jiān)管力度，加大對各庫站管網(wǎng)的巡邏巡查頻次，夜間實行了“口令化”執(zhí)勤管理，保證全天候?qū)煺緝?nèi)外的管網(wǎng)安全秩序進行管控。每天在職工食堂檢查巡邏，避免長時間逗留，杜絕三人以上的聚集。如有人流聚集，及時提醒分散。始終保持室內(nèi)開窗通風(fēng)，做到應(yīng)開盡開。實時上報相關(guān)數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)防護物資。組織承包商現(xiàn)場負責(zé)人員疫情防控培訓(xùn)，精心協(xié)調(diào)汽車拉運。通過實施網(wǎng)格化、地毯式管理，聯(lián)防聯(lián)控，確保排查不漏戶、防控不漏人，切實做到看好門、找到人、管住人，確保安全生產(chǎn)、保儲輸平穩(wěn)、保后路暢通，實現(xiàn)生產(chǎn)運行和疫情防控兩不誤。