營造新時(shí)代風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)

文｜李洪崗 劉景坡 劉金青 徐志娟 甘陸露

中國特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，更要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組織決策部署，立足新時(shí)代、迎接新使命、適應(yīng)新要求、擔(dān)當(dāng)新任務(wù)，著力黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)工作和責(zé)任體系建設(shè)，將營造新時(shí)代風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)作為首要任務(wù)。

一、深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

持續(xù)把準(zhǔn)政治方向。將全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大歷次全會(huì)精神及中央紀(jì)委全會(huì)精神作為首要任務(wù)，加強(qiáng)專題宣講，突出集中學(xué)習(xí)，強(qiáng)化個(gè)人領(lǐng)悟，定期開展政治理論研討，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作方向，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

加強(qiáng)廉潔教育。針對(duì)性地收集違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神案例、基層“微腐敗”教育素材，制作典型案例課件，組織全體黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。在各種會(huì)議、主題黨日、基層調(diào)研檢查等時(shí)機(jī)，廣泛開展廉潔經(jīng)驗(yàn)案例分享。組織黨員干部到廉政警示教育基地、革命傳統(tǒng)教育基地等接受教育。利用月度生產(chǎn)會(huì)、責(zé)任區(qū)檢查幫促、主題黨日等時(shí)機(jī)深入廣泛開展廉潔經(jīng)驗(yàn)分享；組織處科級(jí)干部、部分鉆井隊(duì)黨政正職和人財(cái)物關(guān)鍵崗位，先后到河間廉政警示教育基地、馬本齋紀(jì)念館等地進(jìn)行廉潔提醒。

夯實(shí)廉政建設(shè)根基。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，結(jié)合崗位實(shí)際突出差異化、個(gè)性化，有針對(duì)性地編制《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》《廉潔從業(yè)承諾書》。全面摸排每個(gè)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源，確定日常重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象，健全崗位個(gè)人基礎(chǔ)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)管理人員、廉潔風(fēng)險(xiǎn)崗位恩怨監(jiān)察全覆蓋。建立各級(jí)干部、管理人員廉潔檔案，根據(jù)崗位異動(dòng)及時(shí)更新內(nèi)容、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)廉潔檔案的動(dòng)態(tài)化管理。落實(shí)“管工作就要管廉政”的要求，制訂各管理崗位廉政建設(shè)實(shí)施方案，一對(duì)一編制《廉政訪談問題提示清單》，推進(jìn)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作有效融合。

建立廉潔文化陣地。組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《監(jiān)察法》《廉潔自律準(zhǔn)則》等內(nèi)容，積極參與網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)答題活動(dòng)。在單位網(wǎng)頁設(shè)立廉政建設(shè)專欄，宣傳黨紀(jì)條規(guī)，傳播廉潔正能量，分享廉潔教育經(jīng)驗(yàn)和好的做法。開展“廉潔親情寄語”活動(dòng)，讓在工作、生活兩地的家庭相互編寫一句廉潔親情寄語進(jìn)行提醒警示，分別張貼在兩地辦公室和客廳，讓親情寄語黨員干部家庭傳遞溫馨正能量，織就廉政“安全網(wǎng)”。由黨支部組織編排廉潔教育節(jié)目，定期組織匯演活動(dòng)。

二、理順紀(jì)委工作機(jī)制

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督“一體化”。組織各基層單位認(rèn)真摸排每個(gè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，梳理現(xiàn)有廉潔措施和制度是否有效、可行，并根據(jù)權(quán)力行使程度、危害影響、腐敗發(fā)生的可能性，以及群眾關(guān)注度等因素，將廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照風(fēng)險(xiǎn)程度由高到低逐一劃分為一至三級(jí)。組織專題推進(jìn)會(huì)，就各單位、各部門如何落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制進(jìn)行安排部署，確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系各項(xiàng)措施真實(shí)、有效、可操作。

觸角延伸基層，打通最后“一公里”。組織制定《基層紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》，明確選用基層紀(jì)檢委員的必要條件、崗位職責(zé)，以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)、履職要求、考核獎(jiǎng)懲等方面具體內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)基層黨組織紀(jì)律監(jiān)督“全覆蓋”。針對(duì)單位可能出現(xiàn)“微腐敗”行為的重點(diǎn)關(guān)鍵部位，比如油料管控、設(shè)備配件、材料管控等，制訂具體的防護(hù)措施，防止出現(xiàn)盜賣、流失、毀損等情況，造成國家財(cái)產(chǎn)損失，與崗位人員簽訂安保協(xié)議、加裝防護(hù)設(shè)施、加裝視頻監(jiān)控等。

統(tǒng)一規(guī)范要求，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“一把尺”。及時(shí)把上級(jí)組織的要求和聲音傳達(dá)到各單位、各部門和基層隊(duì)，每年定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)委重點(diǎn)工作在各部門同部署、同檢查、同落實(shí)。推進(jìn)部門監(jiān)管責(zé)任有效落實(shí)，進(jìn)一步完善物料、物資、設(shè)備、資產(chǎn)等管理辦法，督導(dǎo)責(zé)任部門完善“三重一大”實(shí)施細(xì)則。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，針對(duì)基層對(duì)外加油違規(guī)問題，嚴(yán)格依據(jù)黨章黨規(guī)等規(guī)定，給予相關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)處分。

觸角延伸基層，打通最后“一公里”。一是組織制定分公司《基層紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》，明確選用基層紀(jì)檢委員的幾個(gè)必要條件、項(xiàng)崗位職責(zé)，以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)、履職要求、考核獎(jiǎng)懲等五個(gè)方面具體內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)基層黨組織紀(jì)律監(jiān)督“全覆蓋”。二是針對(duì)鉆井隊(duì)柴油罐底倉導(dǎo)流罐與主罐的連接管線存在設(shè)計(jì)缺陷，容易出現(xiàn)盜油問題，分公司紀(jì)委督導(dǎo)裝備管理科為冀東、頁巖氣鉆井隊(duì)加裝單流閥。截至目前，國內(nèi)鉆井隊(duì)已全部安裝單流閥，其他不具備條件安裝的單位也都做到了上鎖管理，徹底解決了因盜油風(fēng)險(xiǎn)所引發(fā)的廉政問題。三是針對(duì)鉆井柴油日常使用管理薄弱環(huán)節(jié)，分批次給冀中、冀東、頁巖氣三個(gè)市場(chǎng)鉆井隊(duì)安裝了可視化監(jiān)控系統(tǒng)。

三、直面矛盾勇于擔(dān)當(dāng)，培育良好政治生態(tài)“沃土”

嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行信訪案件初核跟蹤督辦制度，對(duì)每件信訪舉報(bào)制定初核方案，責(zé)任到人，逐件核實(shí)，決不姑息。另外，綜合分析苗頭性、傾向性問題，認(rèn)真剖析原因，推進(jìn)源頭治理，查找管理漏洞，采取專項(xiàng)治理，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，形成“重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾”態(tài)勢(shì)。

嚴(yán)格黨委巡查。按照分公司黨委工作部署，紀(jì)委辦公室牽頭，組織勞資、財(cái)務(wù)、物資等相關(guān)職能部門成立巡查組，開展以履職盡責(zé)為主線、以公司黨委巡察問題為引領(lǐng)的分公司內(nèi)部自巡查工作，巡查期間，按照“立查立改、即知即改”的原則，及時(shí)匯總分析發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，先后三次下發(fā)《對(duì)照問題整改通知書》，巡查結(jié)束后專門組織召開問題整改推進(jìn)會(huì)，與被查單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同研究整改方案，全面督導(dǎo)問題整改，適時(shí)開展“回頭看”活動(dòng)，形成了問責(zé)震懾，堵塞了管理漏洞，有效提升了分公司整體廉政管理水平。

嚴(yán)細(xì)日常監(jiān)督。協(xié)同組織部門把住干部提任的動(dòng)議關(guān)、推薦關(guān)、考察關(guān)、決策關(guān)，審查干部；規(guī)范黨委委員、紀(jì)委委員、科職人員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任區(qū)工作職責(zé)，明確責(zé)任區(qū)工作要求，定期開展黨風(fēng)廉政督查、廉潔警示案例宣講、“三重一大”等工作落實(shí)情況監(jiān)督，使政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化；協(xié)同人事勞資科、財(cái)務(wù)科對(duì)冀中、冀東、頁巖氣市場(chǎng)鉆井隊(duì)和兩個(gè)項(xiàng)目部，開展了以“員工考勤、工資獎(jiǎng)金、福利待遇、伙食費(fèi)管理、差旅費(fèi)管理”等為主要內(nèi)容的“微腐敗”專項(xiàng)檢查，查改問題；聚焦生產(chǎn)經(jīng)營難點(diǎn)、節(jié)支降耗重點(diǎn)，開展物資使用與管理、柴油管理、伙食費(fèi)管理等專項(xiàng)合規(guī)監(jiān)察工作，查改問題。

嚴(yán)正作風(fēng)建設(shè)。緊盯違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神最新表現(xiàn)，重點(diǎn)關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異問題，組織開展管理人員違規(guī)經(jīng)商辦企、借公務(wù)之機(jī)旅游、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等專項(xiàng)清查，完成管理人員及其親屬相關(guān)信息采集，監(jiān)督黨員干部婚喪喜慶事宜的合規(guī)情況。積極協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)營科、經(jīng)理辦公室等相關(guān)職能部門高質(zhì)量地完成了科職人員辦公用房超標(biāo)整改工作，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

總結(jié)：以上三方面的經(jīng)驗(yàn)做法奠定了鉆井五公司風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，分公司紀(jì)委連續(xù)六年榮獲渤海鉆探工程有限公司黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位，連續(xù)三年榮獲維穩(wěn)工作先進(jìn)單位，連續(xù)三年違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)事件為零，連續(xù)五年黨員干部年度履職優(yōu)秀。以上成績的取得取決于各單位一點(diǎn)一滴、腳踏實(shí)地、務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)，也取決于黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作的深度融合，更取決于良好政治生態(tài)建設(shè)所營造的廉潔文化氛圍。

新時(shí)代、新要求，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)作為加強(qiáng)政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，并非一日之功，一己之力就能實(shí)現(xiàn)，需要所有黨員干部浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功，用堅(jiān)定的理想信念堅(jiān)守初心，永葆清正廉潔的政治本色。