區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略下主體協(xié)同發(fā)展的模式

摘要：在中國(guó)創(chuàng)新的發(fā)展進(jìn)程中技術(shù)金融服務(wù)的功能越來(lái)越突出，已受到了各政府部門、專家學(xué)者、民營(yíng)企業(yè)以及高等學(xué)校和研究管理機(jī)構(gòu)等各界的重視。在近年來(lái)，國(guó)家科技部會(huì)同人民銀行、財(cái)政廳、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等政府部門陸續(xù)出臺(tái)的技術(shù)金融服務(wù)政策文件中，主要是以推動(dòng)中國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展為中心，把技術(shù)金融服務(wù)發(fā)展目標(biāo)定位于為科技創(chuàng)新成果提供金融服務(wù)，并著力緩解了科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移階段和產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)的融資需求問(wèn)題，卻忽視了對(duì)技術(shù)金融服務(wù)本身發(fā)展的需求和對(duì)科技創(chuàng)新成果與科技金融服務(wù)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展需求。創(chuàng)新和技術(shù)金融服務(wù)成為促進(jìn)科學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)起飛的"兩翼"，兩者協(xié)調(diào)發(fā)展將促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，而反之則將強(qiáng)烈抑制知識(shí)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。學(xué)者為此揭示了區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新和技術(shù)金融服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，并深入研究其協(xié)調(diào)發(fā)展模型和機(jī)理，對(duì)于我國(guó)和區(qū)域內(nèi)促進(jìn)創(chuàng)新和技術(shù)金融服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，有著重大的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái);互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管;金融創(chuàng)新發(fā)展

引言

高新技術(shù)企業(yè)金融服務(wù)屬于產(chǎn)業(yè)金融領(lǐng)域，是國(guó)家推動(dòng)技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列金融工具、金融體制、金融政策的結(jié)合，是對(duì)高新技術(shù)企業(yè)金融的系統(tǒng)化、創(chuàng)新性安排，實(shí)質(zhì)上是金融體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的深度耦合，是促進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新發(fā)展能力、培植發(fā)展戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)化變革的強(qiáng)力保障。

1.科技金融發(fā)展面臨的瓶頸

1.1科技投融資主體相互之間的信息不對(duì)稱

金融服務(wù)的實(shí)質(zhì)上是匹配資本的供給和需求，而信息技術(shù)則是匹配供給和需求的關(guān)鍵問(wèn)題。不對(duì)稱、資訊不完善、消息不公開都將直接影響科學(xué)技術(shù)金融服務(wù)的創(chuàng)新和發(fā)展，從而形成了直接影響金融服務(wù)投入與科學(xué)技術(shù)創(chuàng)業(yè)積極性的主要瓶頸。在實(shí)質(zhì)上，由于科技公司大都屬于新技術(shù)、新行業(yè)、新模式，從種子期到成熟期均出現(xiàn)了資訊不完備、不公開的現(xiàn)狀。一方面科技公司的這一信息技術(shù)特征，極易與金融服務(wù)企業(yè)形成明顯的不對(duì)稱。

1.2科技金融服務(wù)體系還不夠健全

從高新技術(shù)企業(yè)與金融二者的外部特征分析，中國(guó)高新技術(shù)金融系統(tǒng)目前還面臨著融資市場(chǎng)發(fā)展不夠、金融資源配置不盡合理、機(jī)制結(jié)構(gòu)不合理等機(jī)制供給缺陷，從而形成了科技金融創(chuàng)新與發(fā)展的瓶頸。主要體現(xiàn)在融資市場(chǎng)發(fā)展不健全。目前國(guó)內(nèi)的中小板、創(chuàng)業(yè)板等市場(chǎng)實(shí)際進(jìn)入門檻依然較高，對(duì)于大部分仍處在種子階段、初創(chuàng)階段、高成長(zhǎng)階段的技術(shù)型公司而言，還是無(wú)法企及。

2.互聯(lián)網(wǎng)金融視角下發(fā)展科技金融的政策建議

2.1鼓勵(lì)基于互聯(lián)網(wǎng)思維的科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新

推動(dòng)在互聯(lián)網(wǎng)金融視野下的科學(xué)技術(shù)和金融服務(wù)的深入融合，可嘗試?yán)镁W(wǎng)絡(luò)的交互式功能和低成本特性，逐步突破傳統(tǒng)金融服務(wù)邊界，以及延伸出的專業(yè)化技術(shù)網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)機(jī)構(gòu)（技術(shù)分行、技術(shù)小額貸款公司等），還可能拓展技術(shù)金融服務(wù)供應(yīng)鏈上的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域，如高新技術(shù)企業(yè)與市場(chǎng)上下游企業(yè)的大數(shù)據(jù)和信貸捆綁、銀行和證券公司之間的聯(lián)合金融服務(wù)支持與創(chuàng)新、抵質(zhì)押商品的虛擬化經(jīng)營(yíng)等。

2.2建立在科技金融和網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)平臺(tái)上的戰(zhàn)略聯(lián)盟

網(wǎng)絡(luò)金融機(jī)構(gòu)為技術(shù)和資金之間的互動(dòng)創(chuàng)造了中介平臺(tái)，是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)與技術(shù)金融業(yè)之間的合理補(bǔ)充。在傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)架構(gòu)下，通過(guò)建立與科技金融機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)平臺(tái)之間的戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，以促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)資源的內(nèi)部融合，從而為科技公司的投融資以及供應(yīng)鏈快速發(fā)展創(chuàng)造資金支持和金融服務(wù)解決方案。以城商行為例，在傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)和利率市場(chǎng)化的背景之下，城商行對(duì)金融服務(wù)創(chuàng)新具備了較強(qiáng)自主性，同時(shí)對(duì)科技金融服務(wù)發(fā)展專注度較高，雖然不少城商行均設(shè)立了技術(shù)支行等專營(yíng)機(jī)構(gòu)，但受制于規(guī)模和區(qū)域，城商行對(duì)于跨行政區(qū)劃的高新技術(shù)公司認(rèn)識(shí)甚少。

2.3構(gòu)建科技金融征信體系

信貸是金融機(jī)構(gòu)的核心內(nèi)容，而征信則是提升貸款金融機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)水平的重要工具，是現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)正常運(yùn)作的重要基礎(chǔ)。而隨著網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的出現(xiàn)，大數(shù)據(jù)分析也在征信行業(yè)得以廣泛應(yīng)用，信貸金融機(jī)構(gòu)也可以利用傳統(tǒng)信用評(píng)價(jià)模式，通過(guò)利用平臺(tái)交易與行為數(shù)據(jù)分析綜合評(píng)估授信對(duì)象的誠(chéng)信情況。但是，由于目前新型貸款主體如P2P、網(wǎng)商小貸等均沒有納入征信體系，國(guó)家也還沒有制定相關(guān)的法律立法對(duì)網(wǎng)絡(luò)金融信息的應(yīng)用范圍加以規(guī)定。建立國(guó)家金融征信制度，一是通過(guò)制定規(guī)范信用信息應(yīng)用范圍的法律，以強(qiáng)化政府對(duì)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)在征信業(yè)務(wù)運(yùn)用中的有效監(jiān)督;二是通過(guò)采取將牌照管制和社會(huì)主義市場(chǎng)化有機(jī)地結(jié)合的手段，以培養(yǎng)專業(yè)征信機(jī)構(gòu);三是建設(shè)國(guó)家征信行業(yè)協(xié)會(huì)，建立了新型互聯(lián)網(wǎng)信用機(jī)構(gòu)的信息數(shù)據(jù)國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)了科技、金融等各種公共信息平臺(tái)中黑名單數(shù)據(jù)的資源共享，促進(jìn)了各種平臺(tái)信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

3.結(jié)束語(yǔ)

從歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的視角剖析了科技金融服務(wù)發(fā)展的主要特點(diǎn)和問(wèn)題，但是放在互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)的角度下來(lái)剖析當(dāng)前科技金融服務(wù)發(fā)展所面臨的主要問(wèn)題，和對(duì)如何運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化解這些瓶頸的機(jī)理研究還比較鮮見?？偨Y(jié)了國(guó)外科技金融創(chuàng)業(yè)與發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，并放在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融的思想架構(gòu)下，深入研究剖析了互聯(lián)網(wǎng)金融推動(dòng)中國(guó)科技金融業(yè)發(fā)展的機(jī)理，并提供了政策意見。

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作者簡(jiǎn)介：郭秋玲，1972-4-19，女，漢族，山東壽光市人，本科，教授，主要從事思想政治教育教學(xué)研究。

基金項(xiàng)目：課題“一群兩心三圈”發(fā)展格局下區(qū)域創(chuàng)新主體協(xié)同發(fā)展路徑研究;2020年度山東省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（軟科學(xué)項(xiàng)目）;項(xiàng)目編號(hào)：2020RKA07028。