2020年疫情下上虞早稻生產(chǎn)情況分析

葉炎卿

摘 要：2020年上虞區(qū)在政策扶持與國(guó)家保糧食能源安全的大背景下，積極發(fā)揮政策優(yōu)惠增加獎(jiǎng)補(bǔ)資金、加強(qiáng)技術(shù)支撐開設(shè)示范區(qū)、積極整治糧食生產(chǎn)功能區(qū)非糧化現(xiàn)象、規(guī)避現(xiàn)存問(wèn)題，完成早稻播種面積14.65萬(wàn)畝，克服疫情的影響，出色完成糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

關(guān)鍵詞：上虞區(qū)；早稻；糧食生產(chǎn)

上虞區(qū)位于浙江省東北部，是浙江主要的早稻種植地區(qū)，種植面積連續(xù)四年居省首位。在2020年疫情影響下，上虞區(qū)加強(qiáng)政策、管護(hù)、科技以及服務(wù)的“四擎驅(qū)動(dòng)”，在黨中央國(guó)務(wù)院“六?！北＜Z食能源安全的大背景下，全區(qū)的早稻播種面積達(dá)14.65萬(wàn)畝，約占浙江省10%，較19年的11.5萬(wàn)畝有27%的增長(zhǎng)，出色完成糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

1 早稻生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)扶持

一是增加獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用經(jīng)濟(jì)效益實(shí)實(shí)在在地激勵(lì)農(nóng)戶積極投身糧食種植。冬季作物面積下降，冬閑田較多的問(wèn)題還是普遍存在，主要還是由于早稻生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益一般，又比較容易受到本地梅雨季節(jié)的影響，造成倒伏低產(chǎn)。因此政策保障對(duì)早稻生產(chǎn)積極性影響較大。今年全區(qū)強(qiáng)化政策驅(qū)動(dòng)，積極整合各級(jí)農(nóng)業(yè)政策，追加落實(shí)4000多萬(wàn)元區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)糧食生產(chǎn)的保障起到了非常大的調(diào)控作用。政策上為農(nóng)戶提供了規(guī)模良種補(bǔ)貼、訂單獎(jiǎng)勵(lì)、稻谷最低收購(gòu)價(jià)、政策性保險(xiǎn)等惠民政策，為早稻生產(chǎn)帶來(lái)了更穩(wěn)定的補(bǔ)貼收入、穩(wěn)定的銷售環(huán)境及價(jià)格，降低了災(zāi)害氣候與病蟲害帶來(lái)的負(fù)面影響，同時(shí)鼓動(dòng)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效益。今年共計(jì)發(fā)放早稻訂單獎(jiǎng)勵(lì)2119萬(wàn)元，入庫(kù)早稻3.53萬(wàn)噸，占全紹興市的50%以上，充分擔(dān)當(dāng)了保障糧食安全的衛(wèi)士。

二是持續(xù)技術(shù)推廣與普及工作，每年開設(shè)早稻種植培訓(xùn)班，推廣優(yōu)良的品種與技術(shù)，切實(shí)提高生產(chǎn)力水平。培訓(xùn)班對(duì)于當(dāng)前的良種推廣、種植技術(shù)，包括病蟲防治都給予了系統(tǒng)的指導(dǎo)并分發(fā)了紙質(zhì)材料以供學(xué)習(xí)。同時(shí)創(chuàng)建多個(gè)千畝高產(chǎn)示范區(qū)，成立對(duì)應(yīng)技術(shù)專家組進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，達(dá)到科學(xué)高產(chǎn)的同時(shí)減肥減藥，規(guī)范種植標(biāo)準(zhǔn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，使示范區(qū)綠色高效全面發(fā)展。并且以點(diǎn)帶面，通過(guò)示范區(qū)的帶動(dòng)與輻射，對(duì)周邊的小戶散戶提供咨詢與借鑒，以期提升全區(qū)早稻種植的品質(zhì)與效益。

三是開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制非糧化，全力夯實(shí)上虞區(qū)21.03萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)的糧食生產(chǎn)功能。糧食生產(chǎn)功能區(qū)是為了增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)發(fā)展，切實(shí)保障糧食安全而設(shè)立的，但實(shí)際運(yùn)營(yíng)中存在糧食生產(chǎn)功能區(qū)的非糧化甚至非農(nóng)化占用情況。今年對(duì)全區(qū)的糧食生產(chǎn)功能區(qū)進(jìn)行了系統(tǒng)的摸排調(diào)查和整治，及時(shí)糾錯(cuò)，把糧食功能區(qū)內(nèi)非糧非農(nóng)情況進(jìn)行了集中的整改，切實(shí)做到專地專用，杜絕糧食生產(chǎn)功能區(qū)的違規(guī)使用情況，充分保障糧食生產(chǎn)的地位和重要性。

2 早稻生產(chǎn)現(xiàn)存問(wèn)題

一是農(nóng)業(yè)人口老齡化和用人不足問(wèn)題。中國(guó)農(nóng)業(yè)人口老齡化趨勢(shì)日益嚴(yán)重以及用工情況的缺乏，與糧食消費(fèi)大國(guó)相矛盾。上虞區(qū)農(nóng)村地區(qū)老齡化日益加劇，在勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的背景下，具有勞動(dòng)能力的青年農(nóng)業(yè)人口急劇縮減，這種此漲彼落的人口數(shù)量變化將嚴(yán)重影響未來(lái)上虞區(qū)的糧食生產(chǎn)工作，上虞區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不得不面對(duì)農(nóng)業(yè)用人荒的危機(jī)。

二是地域限制，造成機(jī)械化程度不高。上虞區(qū)糧食種植仍以直播栽培方式為主，受累于土地碎片化，連片性低，無(wú)法實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，散戶小戶多，集中化程度低。但直播栽培缺陷明顯，播種季節(jié)非常緊湊，群體數(shù)量難以控制，易倒伏，尤其容易受雨水影響欠收。

3 小結(jié)

2020年上虞區(qū)早稻生產(chǎn)克服新冠肺炎疫情、倒春寒、病蟲害多發(fā)等不利因素影響，強(qiáng)勢(shì)突圍保證穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，靠的是政策激勵(lì)、技術(shù)提升和服務(wù)強(qiáng)化。早稻生產(chǎn)面臨著許多問(wèn)題，種植農(nóng)戶積極性欠佳，未來(lái)發(fā)展道路漫長(zhǎng)，但是只要可以做到技術(shù)革新和合理的政策引導(dǎo)，還有非常大的提升空間。