電網(wǎng)建設(shè)工程施工安全管理研究

劉智辰

(國網(wǎng)江蘇電力有限公司鹽城供電分公司，江蘇 鹽城224000)

在電網(wǎng)建設(shè)工程項目施工期間，如果施工單位對安全管理工作缺乏足夠重視，不但會嚴(yán)重影響電網(wǎng)建設(shè)工程的施工效果，而且會延長電網(wǎng)工程的施工工期，使得電網(wǎng)建設(shè)工程的整體效益不斷下降。為了進(jìn)一步提高我國電網(wǎng)建設(shè)工程的施工安全管理水平，本文主要分析電網(wǎng)工程施工安全管理要點(diǎn)，內(nèi)容如下所示。

1 加強(qiáng)電網(wǎng)工程施工安全管理的現(xiàn)實意義

結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)工程項目的施工作業(yè)特點(diǎn)能夠得知，通過加強(qiáng)施工安全管理和控制力度，可以更好滿足電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展需求，進(jìn)而不斷提高企業(yè)自身的綜合競爭力，隨著我國電網(wǎng)建設(shè)工程施工作業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，針對工程施工安全管理工作也提出了全新要求，為了減少各類施工安全作業(yè)事故的發(fā)生，保障廣大施工作業(yè)人員的生命安全，相關(guān)管理人員需要充分認(rèn)識到加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)工程施工安全管理力度的重要性，在滿足企業(yè)自身穩(wěn)定發(fā)展需求的同時，確保電力供應(yīng)水平得到有效提升。

從電力企業(yè)角度來分析，不斷加強(qiáng)電網(wǎng)工程施工安全管理與控制力度，可以確?，F(xiàn)有的各項資源實現(xiàn)優(yōu)化配置，進(jìn)而提高企業(yè)自身的競爭力。在市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的大背景之下，電網(wǎng)建設(shè)工程項目施工安全管理難度越來越大，為了保證各項資源得到良好的利用，針對電網(wǎng)工程施工作業(yè)流程進(jìn)行嚴(yán)格的安全管控，能夠明顯減少資源損耗[1]。從經(jīng)濟(jì)角度來分析，針對電網(wǎng)建設(shè)工程實施嚴(yán)格的安全管理，可以進(jìn)一步降低工程項目的整體建設(shè)成本。

2 當(dāng)前階段我國電網(wǎng)建設(shè)工程施工特點(diǎn)分析

2.1 工期較長

當(dāng)前時期，我國的電網(wǎng)建設(shè)工程施工工期比較長，通常在12個月到32個月之間，其中，輸電線路項目的施工工期在10個月到14個月之間，因為電網(wǎng)工程的施工工期較長，使得電網(wǎng)工程的施工作業(yè)安全管理工作難度越來越大，一旦發(fā)生嚴(yán)重的安全事故，會給工程的整體效益帶來較大影響，故要求管理人員在具體的工作之中，需要不斷提高自身的施工安全管理與控制意識，了解電網(wǎng)工程施工作業(yè)特點(diǎn)，并根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)工程的具體施工作業(yè)規(guī)模，采用科學(xué)的安全管理方案，在減少電網(wǎng)工程施工安全事故發(fā)生的同時，不斷縮短工程項目的施工工期。

除此之外，電網(wǎng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境比較復(fù)雜，在施工高峰期，大量的施工人員聚集在施工場地內(nèi)部，會增加電網(wǎng)建設(shè)工程的施工安全管理難度，影響電網(wǎng)建設(shè)工程施工安全管理工作的有序進(jìn)行。

2.2 施工環(huán)境比較復(fù)雜

和其他建設(shè)項目相比較來講，電網(wǎng)建設(shè)工程施工作業(yè)屬于露天作業(yè)，施工作業(yè)環(huán)境比較復(fù)雜，在春季外界環(huán)境風(fēng)沙比較大；在寒冷的冬季，外部環(huán)境氣溫比較低，與此同時，電網(wǎng)建設(shè)項目所在區(qū)域地質(zhì)條件復(fù)雜，地勢也比較復(fù)雜，均會增加工程施工安全管理難度。

此外，在電網(wǎng)建設(shè)項目之中，大部分的輸電線路需要跨越公路與鐵路，以及原有的電力線路，再加上變電站的大范圍擴(kuò)建，需要使用較多的大型機(jī)械設(shè)備，使得工程項目內(nèi)部的施工安全風(fēng)險因素逐漸增多。同時，電網(wǎng)建設(shè)項目施工作業(yè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，施工交叉作業(yè)量不斷增多，隨著施工交叉作業(yè)量的增多，使得項目內(nèi)部的安全管理工作難度越來越大，故管理人員需要加強(qiáng)電網(wǎng)工程施工安全隱患識別力度，并采取有效的控制對策，不斷減少電網(wǎng)建設(shè)工程施工安全風(fēng)險的發(fā)生[2]。

3 安全管理要點(diǎn)

3.1 做好施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的安全管理工作

根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)工程項目的施工作業(yè)特點(diǎn)能夠得知，通過做好工程施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的安全管理工作，并進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計，確保工程施工安全管理方案更加合理、完善，能夠為后期的安全施工提供良好依據(jù)。對于電網(wǎng)工程施工單位來講，需要提前做好安全技術(shù)交底工作，深入了解電網(wǎng)建設(shè)項目內(nèi)部的安全管理風(fēng)險、變電站地基施工要點(diǎn)等內(nèi)容，并制定出更為完善的施工安全管理方案[3]。

此外，施工單位還要定期組織開展安全例會，結(jié)合相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，以及電網(wǎng)建設(shè)項目的施工安全管理規(guī)范要求，有針對性地開展安全管理例會，根據(jù)電網(wǎng)工程施工期間存在的各類施工安全隱患，提前制定出更為健全的管理與控制方案，在提升電網(wǎng)建設(shè)工程項目施工安全管理質(zhì)量與效率的同時，推動我國電網(wǎng)工程施工的順利進(jìn)行。

通過加強(qiáng)電網(wǎng)工程施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的安全管理力度，還能夠為后期的工程施工作業(yè)有序開展奠定堅實基礎(chǔ)，因為我國電網(wǎng)建設(shè)工程項目的施工作業(yè)規(guī)模越來越大，對工程施工安全管理工作提出了更多、更為嚴(yán)格的要求，為了進(jìn)一步提高電網(wǎng)施工安全管理效果，管理人員需要不斷強(qiáng)化自身的安全施工風(fēng)險識別能力，在短時間之內(nèi)，快速找到電網(wǎng)工程施工期間所存在的各類安全風(fēng)險因素，并采取科學(xué)的安全管控對策，真正達(dá)到提高電網(wǎng)工程施工安全管理質(zhì)量的目標(biāo)[4]。

3.2 遵守因地制宜原則建設(shè)完善的安全管理機(jī)制

針對電網(wǎng)建設(shè)工程內(nèi)部的各個參建單位來講，需要全面發(fā)揮出自身的聯(lián)動作用，認(rèn)真遵守因地制宜的管理原則，針對既有的工程施工作業(yè)安全管理機(jī)制進(jìn)行更好的優(yōu)化與改進(jìn)。尤其是在一些建設(shè)規(guī)模特別大的電網(wǎng)工程當(dāng)中，各個參建單位經(jīng)過共同商議之后，制定出科學(xué)的施工安全管理方案，以及具體的停電計劃，做好超前部署工作，可以確保電網(wǎng)工程施工安全管理工作中所遇到的各類難題得到有效解決[5]。

此外，針對電網(wǎng)建設(shè)工程施工單位來講，需要建立更加完善的督導(dǎo)機(jī)制，根據(jù)不同地區(qū)電網(wǎng)工程的具體施工作業(yè)情況，全面發(fā)揮出自身的主導(dǎo)作用，妥善解決電網(wǎng)建設(shè)工程施工作業(yè)期間所遇到的難題，在強(qiáng)化電網(wǎng)工程施工安全管理效果的同時，更好地滿足我國電網(wǎng)事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展要求。

另外，在電網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)施工安全管理層面，管理人員還要明確輸變電工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求，并認(rèn)真遵守電網(wǎng)工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化施工要求，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化配置力度，進(jìn)而有效滿足電網(wǎng)工程施工作業(yè)現(xiàn)場的實際施工需求[6]。針對工程監(jiān)理人員來講，要對進(jìn)入到電網(wǎng)工程施工作業(yè)現(xiàn)場的各類安全設(shè)施進(jìn)行有效驗收，并加強(qiáng)全面檢驗力度，一旦發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)部某項安全裝置性能不符合規(guī)定要求，需要及時通知施工單位，要求施工單位在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行有效整改，整改完畢后，監(jiān)理人員還要進(jìn)行二次檢驗。通過運(yùn)用合理的安全裝置，并加強(qiáng)專項治理力度，可以確保電網(wǎng)工程的施工安全管理水平得到進(jìn)一步提高。

3.3 加強(qiáng)電網(wǎng)施工期間的安全風(fēng)險控制

電網(wǎng)建設(shè)工程施工作業(yè)具有較高的風(fēng)險性，若工程施工安全管理不到位，特別容易出現(xiàn)大規(guī)模的安全事故，所以，管理人員要引起重視，針對電網(wǎng)工程施工作業(yè)期間的各類安全風(fēng)險，需要進(jìn)行嚴(yán)格的管控，具體可以從以下幾方面著手：

第一，運(yùn)用合理的施工技術(shù)，不斷降低電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險發(fā)生概率，在電網(wǎng)工程設(shè)計環(huán)節(jié)，要求設(shè)計人員深入了解電網(wǎng)建設(shè)項目所在區(qū)域的巖土資料，包括工程施工作業(yè)期間的各項參數(shù)，并結(jié)合具體的地基類型與基礎(chǔ)形式，提出有效的治理建議，在設(shè)計交底過程當(dāng)中，針對電網(wǎng)工程的施工安全管理風(fēng)險提出相應(yīng)要求，進(jìn)而為后續(xù)的電網(wǎng)工程施工作業(yè)安全風(fēng)險管控提供重要依據(jù)[7]。

第二，管理人員需要對電網(wǎng)工程內(nèi)部的各類施工作業(yè)風(fēng)險，進(jìn)行科學(xué)識別，并做好復(fù)測工作，對于工程施工安全管理人員來講，要全面分析電網(wǎng)建設(shè)項目內(nèi)部的各類風(fēng)險因素，并定期組織開展專題會議，對既有的施工安全風(fēng)險管控體系進(jìn)行大力完善與優(yōu)化。

第三，針對重點(diǎn)項目，管理人員需要加大施工安全管理與控制力度，例如，針對跨越高速公路與高鐵的電網(wǎng)項目，管理人員需要提前進(jìn)行風(fēng)險復(fù)測，并加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)工程的施工安全監(jiān)護(hù)力度，進(jìn)而保障工程施工作業(yè)現(xiàn)場各項安全管理措施得到良好落實。

此外，在電網(wǎng)建設(shè)項目之中，管理人員還要加強(qiáng)實名制管理力度，針對常駐施工作業(yè)現(xiàn)場的人員，采用“一人一卡”制度，針對施工作業(yè)人員的個人信息和資信，實施全程的跟蹤與管控，并根據(jù)最終的統(tǒng)計分析結(jié)果，更好地判斷出電網(wǎng)工程內(nèi)部的各類安全隱患，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)工程施工安全隱患管控力度，不斷減少電網(wǎng)工程施工安全管控盲區(qū)的出現(xiàn)[8]。

3.4 做好日常安全監(jiān)管工作

在電網(wǎng)建設(shè)工程項目施工環(huán)節(jié)，安全管理人員還要進(jìn)一步明確工程項目的實際作業(yè)需求，并以此作為重要的基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化電網(wǎng)建設(shè)工程的安全文明施工管理水平。由于電網(wǎng)工程的施工作業(yè)規(guī)模比較大，故管理人員還要全面考慮電網(wǎng)建設(shè)項目的具體建設(shè)規(guī)模，并加強(qiáng)施工作業(yè)人員管控力度，做好日常的安全監(jiān)督與管理工作，在提升電網(wǎng)施工作業(yè)人員安全意識的同時，制定出更加科學(xué)的安全施工作業(yè)管理機(jī)制，降低各類施工安全事故的發(fā)生概率[9]。

另外，在電網(wǎng)工程日常安全監(jiān)管工作當(dāng)中，管理人員還要了解外界施工作業(yè)環(huán)境對工程施工所帶來的一系列影響，針對電網(wǎng)工程內(nèi)部的施工作業(yè)環(huán)境進(jìn)行有效分析，并開展一系列的風(fēng)險評價工作，可以確保電網(wǎng)建設(shè)項目內(nèi)部的安全管理機(jī)制得到有效的執(zhí)行。一般而言，電網(wǎng)建設(shè)項目主要在野外環(huán)境下開展施工作業(yè)，在一些特殊情況下，還要開展高空作業(yè)，導(dǎo)致工程項目施工作業(yè)受外部環(huán)境因素，以及外界氣候條件影響特別大，因此，管理人員還要全面考慮外界環(huán)境因素所帶來的一系列影響，并不斷強(qiáng)化工程施工安全監(jiān)管力度。

根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)工程項目的施工安全管理工作開展現(xiàn)狀可以得知，針對工程內(nèi)部的各項技術(shù)措施進(jìn)行有效改進(jìn)與完善，并不斷提高施工作業(yè)人員的安全施工意識，可以保證電網(wǎng)建設(shè)項目的施工進(jìn)度得到良好控制，不斷提高電網(wǎng)工程的安全施工管理水平。同時，針對電網(wǎng)建設(shè)工程項目當(dāng)中容易發(fā)生違規(guī)操作，或者容易出現(xiàn)各類安全隱患的項目，管理人員需要適當(dāng)加大日常的檢查和監(jiān)督管理力度，結(jié)合項目的實際情況，不斷強(qiáng)化安全管理和控制力度，顯著減少電網(wǎng)工程安全施工事故的發(fā)生[10]。

3.5 加強(qiáng)精細(xì)化管理力度

通過加強(qiáng)對電網(wǎng)建設(shè)工程的精細(xì)化管理力度，并積極運(yùn)用精細(xì)化安全管理方案，可以更好地滿足電網(wǎng)工程的安全管理需求。對于工程安全管理人員而言，需要進(jìn)一步明確自身的安全管理工作職責(zé)，結(jié)合具體的作業(yè)內(nèi)容，認(rèn)真落實自身職責(zé)，確保電網(wǎng)工程施工安全管理工作可以有序開展。因為電網(wǎng)工程內(nèi)部的施工作業(yè)人員數(shù)量比較多，故管理人員還要將各項影響因素進(jìn)行有效整合，并加大安全管理和控制力度，特別是工程項目內(nèi)部的各項設(shè)備，需要進(jìn)行嚴(yán)格的管控，同時還要加強(qiáng)安全防護(hù)作業(yè)力度，進(jìn)而為后期的電網(wǎng)工程安全防護(hù)提供重要保障。

此外，在人員管理層面，電網(wǎng)工程管理人員還要對施工作業(yè)人員定期培訓(xùn)，幫助廣大施工作業(yè)人員樹立良好的安全施工作業(yè)意識，同時開展專業(yè)的技能培訓(xùn)，確保各項新型的施工工藝得到更好運(yùn)用[11]。管理人員還要加強(qiáng)電網(wǎng)工程施工組織力度，針對施工作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)部的工作人員，采用科學(xué)的配置模式，針對安全風(fēng)險比較高的施工項目，需要制定出更為合理的安全管控機(jī)制，同時確保施工作業(yè)人員做到持證上崗。

因為電網(wǎng)建設(shè)工程內(nèi)部涉及的材料和設(shè)備比較多，若材料、設(shè)備管理不規(guī)范，會嚴(yán)重影響工程的整體施工安全管理效果，所以管理人員需要對電網(wǎng)工程施工作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)部的各項材料與設(shè)備實施綜合性管控，并開展性能測試，通過對各項施工材料進(jìn)行試驗檢測，對各項設(shè)備進(jìn)行全面檢驗，在提高各項材料利用率的同時，確保各項施工機(jī)械設(shè)備能夠安全運(yùn)行，更好地滿足電網(wǎng)工程施工安全管理需求[12]。

4 結(jié)束語

綜上所述，本文主要對電網(wǎng)工程施工安全管理要點(diǎn)進(jìn)行合理分析，并根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)工程的施工作業(yè)特點(diǎn)，采取積極的安全管理理念，對工程既有的安全管理機(jī)制進(jìn)行有效完善，不但能夠滿足我國電網(wǎng)建設(shè)工程的健康、可持續(xù)發(fā)展需求，而且可以明顯減少工程施工安全事故的出現(xiàn)，因此能夠為相關(guān)工作人員提供一定借鑒。