加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理工作的探討

魏興楨 呂海英 鄭江玲

新昌縣環(huán)境監(jiān)測站 浙江 紹興 312500

環(huán)保工作的開展離不開環(huán)境監(jiān)測工作,其不僅能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)提供可靠科學(xué)的參考依據(jù),還能顯著提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,為后續(xù)的環(huán)保方案的制定奠定基礎(chǔ)。

一、基層環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理工作存在的問題

(一)管理觀念較為滯后。對于個別基層環(huán)境監(jiān)測站來說,其常常為了應(yīng)付上級質(zhì)量檢查,將質(zhì)量管理工作委派幾個人負(fù)責(zé)。當(dāng)上級質(zhì)檢部門要來檢查審核時,再由這些負(fù)責(zé)人員臨時收集資料,使得質(zhì)量管理工作從本質(zhì)上演變成為文職工作。同時,個別領(lǐng)導(dǎo)思想觀念滯后,更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會效益層面,忽視了質(zhì)量管理工作的價值,對于外部評審現(xiàn)場也演變成了審核內(nèi)部的各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料,評審結(jié)果缺乏精準(zhǔn)性。

(二)管理人員素質(zhì)不高。由于基層環(huán)境監(jiān)測站的資金來源渠道不多,管理人員數(shù)量較少,常常一名管理人員身兼數(shù)職。再加上個別管理人員對質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)不夠了解,對于相關(guān)理論知識和實(shí)踐操作掌握不全,綜合素質(zhì)存在參差不齊的現(xiàn)象,進(jìn)而造成了質(zhì)量控制報告經(jīng)常漏洞百出,數(shù)據(jù)資料存在不完整、失真、有誤差等現(xiàn)象,嚴(yán)重制約了質(zhì)量管理工作水平提升。

(三)質(zhì)量管理與監(jiān)測工作脫節(jié)。隨著新能源的各種開發(fā),各地污染源逐漸增多,社會對于基層環(huán)境監(jiān)測站提出的要求更高,而個別工作人員只關(guān)注監(jiān)測工作,在一定程度上忽視了質(zhì)量管理環(huán)節(jié),進(jìn)而造成了二者之間出現(xiàn)脫節(jié)。例如近年來環(huán)境監(jiān)測工作拓展到了生物、土壤等領(lǐng)域,而個別基層監(jiān)測站的監(jiān)測分析方法依然是傳統(tǒng)方法,相應(yīng)的監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)不高,跟不上現(xiàn)代化監(jiān)測技術(shù)形勢,監(jiān)測結(jié)果數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差[1]。

(四)監(jiān)測數(shù)據(jù)有失公允性。受到地方保護(hù)主義影響,為了當(dāng)?shù)卣?避免上級問責(zé),個別基層環(huán)境監(jiān)測站在上報監(jiān)測數(shù)據(jù)的時候,有可能會存在弄虛作假的情況。個別人員還擅自修改監(jiān)測數(shù)據(jù),降低了風(fēng)險應(yīng)急措施的應(yīng)用效果,嚴(yán)重制約環(huán)保工作的健康開展。一旦出現(xiàn)環(huán)境污染事故,上級環(huán)保部門對于真實(shí)情況不夠了解,相應(yīng)的保護(hù)措施落實(shí)不到為,不僅嚴(yán)重影響到環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的公允性,還擴(kuò)大了環(huán)境污染面積,環(huán)保措施成效不高。

二、加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理工作的對策

(一)加強(qiáng)人才培養(yǎng),注重核心技術(shù)。環(huán)境監(jiān)測工作涉及到的技術(shù)較為復(fù)雜,且對于工作人員的綜合素質(zhì)要求較高。工作人員不僅需要掌握專業(yè)的理論知識,還要具備一定的設(shè)備操作技術(shù),具備較高的責(zé)任心。與此同時,環(huán)境監(jiān)測站還需要結(jié)合實(shí)際情況,制定人才培養(yǎng)計劃,將環(huán)境監(jiān)測的新技術(shù)、質(zhì)量管理重點(diǎn)內(nèi)容等灌輸納入到培訓(xùn)內(nèi)容中,由此進(jìn)一步提升人才綜合水平。環(huán)境監(jiān)測站可以派遣工作人員外出學(xué)習(xí)先進(jìn)的理論和知識,獲取最新的監(jiān)測技術(shù),增長工作經(jīng)驗(yàn),并將質(zhì)量管理落實(shí)到全過程中。加大對環(huán)境監(jiān)測核心技術(shù)的研發(fā)和引進(jìn),要求每一位工作人員始終保持謙遜的態(tài)度學(xué)習(xí),以此不斷豐富個人工作經(jīng)驗(yàn),為環(huán)境監(jiān)測工作的開展夯實(shí)基礎(chǔ)。適當(dāng)?shù)囊敫偁帣C(jī)制,將員工的工作情況和薪資待遇掛鉤,完善獎懲制度,充分發(fā)揮質(zhì)控考核在質(zhì)量管理工作中的應(yīng)用,由此全面激發(fā)員工工作積極性,讓員工全身心投入到質(zhì)量管理工作中[2]。

(二)更新工作觀念,強(qiáng)化大局意識。質(zhì)量管理工作并不是獨(dú)立存在的,且需要各個部門、全體工作人員的共同參與,發(fā)揮全體人員的力量,才能夠?yàn)榄h(huán)保工作保駕護(hù)航。一方面,工作人員必須要積極更新工作觀念,從大局的角度上看待質(zhì)量管理工作。針對環(huán)境監(jiān)測的具體項(xiàng)目和實(shí)施內(nèi)容,不斷調(diào)整工作內(nèi)容,構(gòu)建完善的規(guī)章制度和評價體系,由此規(guī)范工作形式。另一方面,與此同時,工作人員還需要對監(jiān)測儀器的工作原理、使用范圍和條件等熟記于心,發(fā)揮作業(yè)指導(dǎo)書的功能。靈活運(yùn)用各類審核機(jī)制,對于發(fā)現(xiàn)的問題苗頭要及時上報并啟動內(nèi)部審核程序,嚴(yán)格按照制度流程操作。與此同時,全面落實(shí)崗位責(zé)任制,一旦發(fā)生問題要追究到部門人頭,要求相關(guān)負(fù)責(zé)人及時整改完善,最終避免質(zhì)量管理工作流于形式,促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測站各項(xiàng)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。

(三)完善監(jiān)督機(jī)制,加大投入力度。構(gòu)建完善的監(jiān)督機(jī)制能夠確保質(zhì)量管理體系的進(jìn)一步執(zhí)行,從環(huán)境監(jiān)測文件的制定到后續(xù)的資料審核過程,有效避免質(zhì)量管理環(huán)節(jié)的遺漏?；鶎迎h(huán)境監(jiān)測站可以成立一個專門的以質(zhì)量負(fù)責(zé)人為主的監(jiān)督小組,從監(jiān)測點(diǎn)的布設(shè)到工作人員的操作流程等,展開全方位的監(jiān)督,由此有效降低質(zhì)量事故的發(fā)生幾率,在第一時間發(fā)現(xiàn)可能存在的問題,及時解決并做好閉環(huán)管理。針對個別地方政府會干預(yù)環(huán)境監(jiān)測工作的問題,環(huán)境監(jiān)測部門還必須要堅持原則、堅守底線,始終保障環(huán)境監(jiān)測資料的客觀性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性,并從中能夠發(fā)現(xiàn)環(huán)保問題,積極排除地方政府部門對于環(huán)境監(jiān)測工作過多的干預(yù)[3]。與此同時,基層環(huán)境監(jiān)測站還要加大資金設(shè)備的投入力度,結(jié)合國際環(huán)保發(fā)展動態(tài),購置先進(jìn)的儀器設(shè)備,由此滿足現(xiàn)場環(huán)境的監(jiān)測需求。在實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)的過程中,還要考慮水、光、電等各項(xiàng)因素對于監(jiān)測數(shù)據(jù)的影響,為環(huán)境監(jiān)測創(chuàng)設(shè)一個穩(wěn)定的條件,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。各地政府要積極重視基層環(huán)境監(jiān)測站工作,并按照國家的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)監(jiān)測站,積極改善實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境條件,按照規(guī)定配置儀器設(shè)備和監(jiān)測人員的數(shù)量,從源頭上保障質(zhì)量管理工作成效。

結(jié)語

基層環(huán)境監(jiān)測站的質(zhì)量管理工作對于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性等十分重要,工作人員要結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況,整改存在的問題,全面貫徹“行為公正,方法科學(xué),數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,服務(wù)規(guī)范”的質(zhì)量方針,真實(shí)反映生態(tài)環(huán)?，F(xiàn)狀,最大限度的發(fā)揮質(zhì)量管理的積極作用,為順利開展環(huán)境保護(hù)工作提供科學(xué)依據(jù)。