“三講一落實”活動規(guī)范化助力企業(yè)本質(zhì)安全

廣西桂冠開投電力有限責(zé)任公司 伍健毅

一、“三講一落實”活動概述

“三講一落實”：指在組織生產(chǎn)工作過程中，作業(yè)前組織開展安全風(fēng)險交底，在講解交代工作任務(wù)的同時，講解交代作業(yè)過程存在的安全風(fēng)險，講解交代安全風(fēng)險控制措施，并強(qiáng)化風(fēng)險控制措施執(zhí)行落實的監(jiān)督指導(dǎo)，歸納為“講任務(wù)、講風(fēng)險、講措施、抓落實”，是生產(chǎn)工作過程中保證工作安全進(jìn)行不可或缺的環(huán)節(jié)。簡稱“三講一落實”。

二、“三講”的講解內(nèi)容

（一）講任務(wù)

必須講清楚當(dāng)天工作內(nèi)容，講任務(wù)涉及的公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作地點、工作范圍、相鄰作業(yè)、人員分工、安全目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)的停工待檢點（H點）及技術(shù)交底落實情況、工期目標(biāo)和關(guān)鍵節(jié)點等。

（二）講風(fēng)險

必須講清作業(yè)存在的主要安全風(fēng)險，包括危險源（含相鄰作業(yè)）對作業(yè)人員的傷害風(fēng)險、本作業(yè)任務(wù)對其他人員的傷害風(fēng)險、較大財產(chǎn)損失風(fēng)險和環(huán)境污染風(fēng)險。

安全風(fēng)險要結(jié)合作業(yè)任務(wù)的作業(yè)環(huán)境、對象、施工工藝、工器具、材料等因素，對可能引起高處墜落、起重傷害、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、灼燙傷、火災(zāi)爆炸、中毒窒息、坍塌、淹溺、其他傷害、設(shè)備損壞、機(jī)組非停、環(huán)境污染等事故的危險源、風(fēng)險點進(jìn)行分析、交代，明確該項作業(yè)的主要風(fēng)險所在。同時，要結(jié)合與作業(yè)任務(wù)有關(guān)的同類安全生產(chǎn)事故案例進(jìn)行剖析和吸取教訓(xùn)，讓工作班成員加深對作業(yè)風(fēng)險的認(rèn)識。

（三）講措施

主要是針對作業(yè)任務(wù)存在的事故風(fēng)險、污染風(fēng)險，制定和交代風(fēng)險控制措施。風(fēng)險控制措施要有針對性和操作性，分別采?。海?）人的能力與精神狀態(tài)；（2）環(huán)境風(fēng)險防控措施；（3）消除或降低風(fēng)險；（4）工程技術(shù)控制、隔離；（5）組織管理控制；（6）個體防護(hù)；（7）信息溝通；（8）應(yīng)急措施之一種或者多種措施，逐項明確措施的執(zhí)行人和監(jiān)護(hù)人。

三、“三講一落實”的開展

（一）“三講”前工作準(zhǔn)備

公司全力推行計劃性工作，每日下班前向“三講一落實”釘釘群上傳次日工作計劃，以便提前準(zhǔn)備“三講一落實”講解內(nèi)容。主講人必須提前勘查現(xiàn)場、熟悉講解材料，講解中按照講解提示內(nèi)容講解。

（二）認(rèn)真開展“三講”

“三講”主講人按“講任務(wù)、講風(fēng)險、講措施”的順序一一講解提前準(zhǔn)備的內(nèi)容。為了保證工作班成員掌握當(dāng)日工作內(nèi)容和相應(yīng)的危險點及控制措施，參加“三講一落實”的所有工作班成員均要開展“人人講”，簡單復(fù)誦針對自己當(dāng)天工作的危險點和控制措施。為控制“三講”質(zhì)量，公司按照作業(yè)的風(fēng)險等級，不同級別的生產(chǎn)部門管理人員或公司領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場參加指導(dǎo)工作，并對主講人“三講”內(nèi)容進(jìn)行必要補(bǔ)充或強(qiáng)調(diào)。

（三）抓好“一落實”

各級管理人員必須深刻認(rèn)識安全風(fēng)險控制措施現(xiàn)場落實到位的重要性，必須嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險分級控制要求，按規(guī)定項目深入現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督措施落實，并對“講措施”環(huán)節(jié)布置的措施落實情況拍照留存。發(fā)現(xiàn)控制措施未落實的，立即糾正并在糾正后拍照留存。

四、“三講一落實”監(jiān)督閉環(huán)

各級管理人員除參加應(yīng)參與指導(dǎo)的“三講一落實”講解任務(wù)外，將工作的重心移至作業(yè)現(xiàn)場，按風(fēng)險分級控制要求在現(xiàn)場檢查確認(rèn)安全措施和技術(shù)規(guī)范的落實情況，并拍照留存，在工作票、操作票及檢修作業(yè)指導(dǎo)書上簽字。按風(fēng)險由高到低對本專業(yè)“三講一落實”講解視頻和班組長上傳的措施落實照片進(jìn)行抽查點評，上傳自己檢查拍攝的照片，每人每天的點評任務(wù)數(shù)不少于2項，如所轄任務(wù)數(shù)少于2項，必須保證當(dāng)日100%點評，在早會上對本部門“三講一落實”點評情況進(jìn)行匯報。安全環(huán)保部根據(jù)公司日計劃工作安排，監(jiān)督“三講一落實”執(zhí)行中各級人員責(zé)任落實情況。

獎懲評價。獎勵方面，公司每月對“三講一落實”監(jiān)督點評管理系統(tǒng)（簡稱“點評系統(tǒng)”）中排行前3名的主講人進(jìn)行獎勵，每月對“點評系統(tǒng)”中專業(yè)指導(dǎo)排行前3名的人員進(jìn)行獎勵。懲罰方面，設(shè)置了25條考核項，對沒有進(jìn)行“三講”即進(jìn)行作業(yè)的等同嚴(yán)重違章，給予工作負(fù)責(zé)人下崗培訓(xùn)一個月及績效考核，對其他違反規(guī)定行為均定制詳細(xì)的考核金額。

五、抓實“三講一落實”的各項措施

“五層保障”統(tǒng)一思想認(rèn)識。公司以“五層保障”要求開展“三講一落實”活動：安全環(huán)保部精心謀劃做好方案設(shè)計，畫好“三講一落實”的施工圖；工作人員要嚴(yán)格按照施工圖開展工作，將方案落地執(zhí)行到位，塑好“三講一落實”的形；管理人員要積極參加“三講一落實”活動，并現(xiàn)場跟進(jìn)，監(jiān)督到位、點評到位，養(yǎng)好“三講一落實”的神；中層干部要指導(dǎo)到位，鑄好“三講一落實”的魂；公司領(lǐng)導(dǎo)要引導(dǎo)到位，真做、實做、到位做，使“三講一落實”形、神、魂俱佳，真正成為我夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的利器。

“三講一落實”是“保命”的最重要抓手?！叭v一落實”工作是集團(tuán)和公司保障人身安全的重要抓手，可以毫不諱言，“三講一落實”是集團(tuán)公司成立以來防人身傷害事故最重要的經(jīng)驗成果。必須把“三講一落實”作為抓好安全工作的重要載體，納入公司安全管理體系，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化要求，扎實組織做好“三講一落實”工作。多措并舉加強(qiáng)培訓(xùn)。組織對公司“三講一落實”實施細(xì)則進(jìn)行解讀和安全風(fēng)險辨識與控制的培訓(xùn)，講明講透如何規(guī)范開展“三講一落實”工作，以及“三講”如何講才能講到位、“抓落實”如何抓才能抓到位。組織開展各專業(yè)班組“三講”專項培訓(xùn)。強(qiáng)化“三講一落實”的技術(shù)支撐，全面梳理檢查為班組提供的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、圖紙、規(guī)章制度、事故案例和《危險點分析控制手冊》（或崗位安全風(fēng)險辨識與分級控制清單）、作業(yè)指導(dǎo)書等資料，并定期更新。組織開展“三講一落實”考試、主題演講比賽等活動，對優(yōu)秀三講視頻在食堂循環(huán)播放。不斷鞏固大家對“三講一落實”工作的重視和熱情。

六、工作成效

“三講一落實”活動規(guī)范化工作開展兩年來，極大地提升了公司安全生產(chǎn)水平，具體如下：

（一）樹立“三講”為安全的意識

公司全體成員樹立了“先三講，再工作”“不三講、不工作”的意識?！叭v一落實”規(guī)范化活動開展兩年來沒有出現(xiàn)一例不開展“三講”就開展工作的事例。

（二）風(fēng)險辨識能力全員提升

工作負(fù)責(zé)人對“危險點與控制措施”的分析和講解能力提升極大，大大促進(jìn)了全員規(guī)避風(fēng)險的能力。

（三）安全措施有人管了

對安全措施進(jìn)行拍照上傳釘釘，“逼著”負(fù)責(zé)人、管理人員到現(xiàn)場看安全措施是不是真的落實到位，不到位的立即整改。

（四）管理人員更貼近基層

各級管理人員全面參與到“三講一落實”工作中，參與“三講”指導(dǎo)和點評，讓管理人員和基層員工增加了更多接觸、交流機(jī)會，不少問題管理人員在現(xiàn)場就直接幫基層員工解決了。

（五）生產(chǎn)工作更有計劃性

公司各班組已經(jīng)能做到提前一天發(fā)布次日工作計劃，生產(chǎn)工作更有計劃性。