“三講一落實(shí)”活動(dòng)規(guī)范化助力企業(yè)本質(zhì)安全

廣西桂冠開投電力有限責(zé)任公司 伍健毅

一、“三講一落實(shí)”活動(dòng)概述

“三講一落實(shí)”：指在組織生產(chǎn)工作過(guò)程中，作業(yè)前組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)交底，在講解交代工作任務(wù)的同時(shí)，講解交代作業(yè)過(guò)程存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，講解交代安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制措施執(zhí)行落實(shí)的監(jiān)督指導(dǎo)，歸納為“講任務(wù)、講風(fēng)險(xiǎn)、講措施、抓落實(shí)”，是生產(chǎn)工作過(guò)程中保證工作安全進(jìn)行不可或缺的環(huán)節(jié)。簡(jiǎn)稱“三講一落實(shí)”。

二、“三講”的講解內(nèi)容

（一）講任務(wù)

必須講清楚當(dāng)天工作內(nèi)容，講任務(wù)涉及的公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作地點(diǎn)、工作范圍、相鄰作業(yè)、人員分工、安全目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)的停工待檢點(diǎn)（H點(diǎn)）及技術(shù)交底落實(shí)情況、工期目標(biāo)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)等。

（二）講風(fēng)險(xiǎn)

必須講清作業(yè)存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)，包括危險(xiǎn)源（含相鄰作業(yè)）對(duì)作業(yè)人員的傷害風(fēng)險(xiǎn)、本作業(yè)任務(wù)對(duì)其他人員的傷害風(fēng)險(xiǎn)、較大財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

安全風(fēng)險(xiǎn)要結(jié)合作業(yè)任務(wù)的作業(yè)環(huán)境、對(duì)象、施工工藝、工器具、材料等因素，對(duì)可能引起高處墜落、起重傷害、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、灼燙傷、火災(zāi)爆炸、中毒窒息、坍塌、淹溺、其他傷害、設(shè)備損壞、機(jī)組非停、環(huán)境污染等事故的危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析、交代，明確該項(xiàng)作業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)所在。同時(shí)，要結(jié)合與作業(yè)任務(wù)有關(guān)的同類安全生產(chǎn)事故案例進(jìn)行剖析和吸取教訓(xùn)，讓工作班成員加深對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。

（三）講措施

主要是針對(duì)作業(yè)任務(wù)存在的事故風(fēng)險(xiǎn)、污染風(fēng)險(xiǎn)，制定和交代風(fēng)險(xiǎn)控制措施。風(fēng)險(xiǎn)控制措施要有針對(duì)性和操作性，分別采取：（1）人的能力與精神狀態(tài)；（2）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施；（3）消除或降低風(fēng)險(xiǎn)；（4）工程技術(shù)控制、隔離；（5）組織管理控制；（6）個(gè)體防護(hù)；（7）信息溝通；（8）應(yīng)急措施之一種或者多種措施，逐項(xiàng)明確措施的執(zhí)行人和監(jiān)護(hù)人。

三、“三講一落實(shí)”的開展

（一）“三講”前工作準(zhǔn)備

公司全力推行計(jì)劃性工作，每日下班前向“三講一落實(shí)”釘釘群上傳次日工作計(jì)劃，以便提前準(zhǔn)備“三講一落實(shí)”講解內(nèi)容。主講人必須提前勘查現(xiàn)場(chǎng)、熟悉講解材料，講解中按照講解提示內(nèi)容講解。

（二）認(rèn)真開展“三講”

“三講”主講人按“講任務(wù)、講風(fēng)險(xiǎn)、講措施”的順序一一講解提前準(zhǔn)備的內(nèi)容。為了保證工作班成員掌握當(dāng)日工作內(nèi)容和相應(yīng)的危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施，參加“三講一落實(shí)”的所有工作班成員均要開展“人人講”，簡(jiǎn)單復(fù)誦針對(duì)自己當(dāng)天工作的危險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施。為控制“三講”質(zhì)量，公司按照作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，不同級(jí)別的生產(chǎn)部門管理人員或公司領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)參加指導(dǎo)工作，并對(duì)主講人“三講”內(nèi)容進(jìn)行必要補(bǔ)充或強(qiáng)調(diào)。

（三）抓好“一落實(shí)”

各級(jí)管理人員必須深刻認(rèn)識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)到位的重要性，必須嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制要求，按規(guī)定項(xiàng)目深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督措施落實(shí)，并對(duì)“講措施”環(huán)節(jié)布置的措施落實(shí)情況拍照留存。發(fā)現(xiàn)控制措施未落實(shí)的，立即糾正并在糾正后拍照留存。

四、“三講一落實(shí)”監(jiān)督閉環(huán)

各級(jí)管理人員除參加應(yīng)參與指導(dǎo)的“三講一落實(shí)”講解任務(wù)外，將工作的重心移至作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，按風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制要求在現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)安全措施和技術(shù)規(guī)范的落實(shí)情況，并拍照留存，在工作票、操作票及檢修作業(yè)指導(dǎo)書上簽字。按風(fēng)險(xiǎn)由高到低對(duì)本專業(yè)“三講一落實(shí)”講解視頻和班組長(zhǎng)上傳的措施落實(shí)照片進(jìn)行抽查點(diǎn)評(píng)，上傳自己檢查拍攝的照片，每人每天的點(diǎn)評(píng)任務(wù)數(shù)不少于2項(xiàng)，如所轄任務(wù)數(shù)少于2項(xiàng)，必須保證當(dāng)日100%點(diǎn)評(píng)，在早會(huì)上對(duì)本部門“三講一落實(shí)”點(diǎn)評(píng)情況進(jìn)行匯報(bào)。安全環(huán)保部根據(jù)公司日計(jì)劃工作安排，監(jiān)督“三講一落實(shí)”執(zhí)行中各級(jí)人員責(zé)任落實(shí)情況。

獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)。獎(jiǎng)勵(lì)方面，公司每月對(duì)“三講一落實(shí)”監(jiān)督點(diǎn)評(píng)管理系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱“點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)”）中排行前3名的主講人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每月對(duì)“點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)”中專業(yè)指導(dǎo)排行前3名的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。懲罰方面，設(shè)置了25條考核項(xiàng)，對(duì)沒有進(jìn)行“三講”即進(jìn)行作業(yè)的等同嚴(yán)重違章，給予工作負(fù)責(zé)人下崗培訓(xùn)一個(gè)月及績(jī)效考核，對(duì)其他違反規(guī)定行為均定制詳細(xì)的考核金額。

五、抓實(shí)“三講一落實(shí)”的各項(xiàng)措施

“五層保障”統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。公司以“五層保障”要求開展“三講一落實(shí)”活動(dòng)：安全環(huán)保部精心謀劃做好方案設(shè)計(jì)，畫好“三講一落實(shí)”的施工圖；工作人員要嚴(yán)格按照施工圖開展工作，將方案落地執(zhí)行到位，塑好“三講一落實(shí)”的形；管理人員要積極參加“三講一落實(shí)”活動(dòng)，并現(xiàn)場(chǎng)跟進(jìn)，監(jiān)督到位、點(diǎn)評(píng)到位，養(yǎng)好“三講一落實(shí)”的神；中層干部要指導(dǎo)到位，鑄好“三講一落實(shí)”的魂；公司領(lǐng)導(dǎo)要引導(dǎo)到位，真做、實(shí)做、到位做，使“三講一落實(shí)”形、神、魂俱佳，真正成為我夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的利器。

“三講一落實(shí)”是“保命”的最重要抓手?！叭v一落實(shí)”工作是集團(tuán)和公司保障人身安全的重要抓手，可以毫不諱言，“三講一落實(shí)”是集團(tuán)公司成立以來(lái)防人身傷害事故最重要的經(jīng)驗(yàn)成果。必須把“三講一落實(shí)”作為抓好安全工作的重要載體，納入公司安全管理體系，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化要求，扎實(shí)組織做好“三講一落實(shí)”工作。多措并舉加強(qiáng)培訓(xùn)。組織對(duì)公司“三講一落實(shí)”實(shí)施細(xì)則進(jìn)行解讀和安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制的培訓(xùn)，講明講透如何規(guī)范開展“三講一落實(shí)”工作，以及“三講”如何講才能講到位、“抓落實(shí)”如何抓才能抓到位。組織開展各專業(yè)班組“三講”專項(xiàng)培訓(xùn)。強(qiáng)化“三講一落實(shí)”的技術(shù)支撐，全面梳理檢查為班組提供的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、圖紙、規(guī)章制度、事故案例和《危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制手冊(cè)》（或崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分級(jí)控制清單）、作業(yè)指導(dǎo)書等資料，并定期更新。組織開展“三講一落實(shí)”考試、主題演講比賽等活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀三講視頻在食堂循環(huán)播放。不斷鞏固大家對(duì)“三講一落實(shí)”工作的重視和熱情。

六、工作成效

“三講一落實(shí)”活動(dòng)規(guī)范化工作開展兩年來(lái)，極大地提升了公司安全生產(chǎn)水平，具體如下：

（一）樹立“三講”為安全的意識(shí)

公司全體成員樹立了“先三講，再工作”“不三講、不工作”的意識(shí)。“三講一落實(shí)”規(guī)范化活動(dòng)開展兩年來(lái)沒有出現(xiàn)一例不開展“三講”就開展工作的事例。

（二）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力全員提升

工作負(fù)責(zé)人對(duì)“危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施”的分析和講解能力提升極大，大大促進(jìn)了全員規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（三）安全措施有人管了

對(duì)安全措施進(jìn)行拍照上傳釘釘，“逼著”負(fù)責(zé)人、管理人員到現(xiàn)場(chǎng)看安全措施是不是真的落實(shí)到位，不到位的立即整改。

（四）管理人員更貼近基層

各級(jí)管理人員全面參與到“三講一落實(shí)”工作中，參與“三講”指導(dǎo)和點(diǎn)評(píng)，讓管理人員和基層員工增加了更多接觸、交流機(jī)會(huì)，不少問(wèn)題管理人員在現(xiàn)場(chǎng)就直接幫基層員工解決了。

（五）生產(chǎn)工作更有計(jì)劃性

公司各班組已經(jīng)能做到提前一天發(fā)布次日工作計(jì)劃，生產(chǎn)工作更有計(jì)劃性。