重塑地方：中小城市新聞的價值、困境和未來

● 李曉兵

新聞活動是日常生活的一部分，新聞需要是人們的基本需要。[1]談到長久等同于“新聞業(yè)”的報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，當(dāng)前研究的總體敘述非常一致：其作為一個產(chǎn)業(yè)部門在下滑，收入急劇下降，記者大量減少，報紙大量關(guān)閉（Lewis et al., 2009）；“報業(yè)寒冬論”在中國新聞界引起極大的震動和廣泛的討論，紙媒的衰退無可挽回，“數(shù)字優(yōu)先”（digital first）甚至“數(shù)字唯一”（digital only）成為轉(zhuǎn)型共識（辜曉進，2017）。這當(dāng)然是一種明顯的現(xiàn)象和趨勢，但這種由國家和大都市新聞機構(gòu)主導(dǎo)的敘事未免太過單一（Radcliffe ＆ Ali,2017），遮蔽了不同地域、政治、經(jīng)濟、文化和社會條件下的異質(zhì)性新聞實踐。新聞業(yè)作為一個整體，目前過于關(guān)注大都市的狀況，而中小城市和農(nóng)村地區(qū)是研究最少的領(lǐng)域之一（Hanusch,2015）。

事實上，隨著新技術(shù)對新聞業(yè)的全面重構(gòu)，中小城市新聞業(yè)的確“腹背受敵”。國家政策引領(lǐng)的媒介融合發(fā)展進程中，中央級“頭部媒體”在技術(shù)、人員、制度和資金方面一騎絕塵、強勢崛起，引領(lǐng)主流輿論場；“縣級媒體”借力媒體融合改革第二階段政策東風(fēng)，呈現(xiàn)出令人欣喜的“尾部翹起”趨勢；唯獨以部分弱勢副省級和大量地市級媒體為代表的中小城市新聞出現(xiàn)“腰部塌陷”。[2]在資本市場上，與今日頭條、抖音、快手等平臺媒體以及本地自媒體正面競爭時，到達率、點擊量、媒介吸引力等指標(biāo)都不占優(yōu)勢，傳統(tǒng)以廣告收入為主的盈利模式受到巨大沖擊。

地方新聞在人們的日常生活中扮演著重要角色，它所聚焦的道路工程、節(jié)日盛況、村莊集市、鄰里故事等生活細節(jié)與個人利益息息相關(guān)。一方面，地方性的新聞資訊為生活在當(dāng)?shù)氐娜藗兲峁┝恕皵M態(tài)環(huán)境”，有利于受眾認(rèn)知身邊世界并采取合理行動。另一方面，作為文化結(jié)構(gòu)的新聞，在形塑社會規(guī)范、促進社會認(rèn)同、凝聚社區(qū)力量方面具有重要的意義和價值。從“角色”意義來看，地方新聞的重要性甚至超過了全國性或國際性的問題。自2003 年國家裁減區(qū)縣報以來，大量地市級新聞媒體成為新聞業(yè)的基礎(chǔ)性支撐，不僅負責(zé)滿足市、縣、鄉(xiāng)、村四級受眾的信息需求，還兼顧發(fā)揮權(quán)力監(jiān)督、凝聚共識、公共交往等功能。雖然縣級融媒體部分承擔(dān)了上述職責(zé)，但還未形成成熟的發(fā)展模式，相應(yīng)效果也有待深入探討。

“中小城市新聞”是本文的關(guān)鍵概念，目前的新聞價值主題研究對這一概念涉及較少。根據(jù)《中國中小城市發(fā)展報告（2010）》統(tǒng)計，截至2018 年底，中國大陸共有中小城市（廣義范圍，包括含鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市轄區(qū)）2809 個，占國土面積的97.3%；總?cè)丝谶_11.81 億，占全國總?cè)丝诘?4.66%；經(jīng)濟總量達76.43 萬億元，占全國經(jīng)濟總量的84.89%；[3]值得一提的是，56%以上的地級市被納入中小城市范圍，擁有巨大的新聞需求和市場價值?！爸行〕鞘行侣劇辈煌耆韧凇暗胤叫侣劇保驗椤暗胤叫侣劇备拍钜话闩c“國家新聞”相對應(yīng)，在使用時模糊了特定地區(qū)新聞生產(chǎn)和消費的具體情境，成為一種固化的、除“國家新聞”以外所有新聞內(nèi)容的統(tǒng)一體，所以只要不是關(guān)注整體國家，那些聚焦大城市、特大城市和巨型城市的新聞也屬于地方新聞范疇。本文的“中小城市”是一個相對性術(shù)語，指在發(fā)展實踐中資金、資產(chǎn)、資源較為緊缺，在城市和鄉(xiāng)村研究中都傾向于忽略的一類空間。

不同于以往研究將重點放在經(jīng)濟規(guī)模較大、單位人口基數(shù)較大、媒體資源豐富的大城市，本文側(cè)重考察中小城市新聞的價值，并將之放置于體制機制、資本市場和媒體技術(shù)等多個場域，深入思考中小城市新聞在政治層面和社區(qū)層面不可替代的價值。

文獻回顧

1.新聞價值與新聞的價值。系統(tǒng)思考新聞價值論，離不開關(guān)注新聞價值、新聞的價值及二者關(guān)系。在新聞學(xué)領(lǐng)域，本體論視角的新聞價值指特定對象對新聞活動特別是新聞生產(chǎn)傳播活動的作用與意義（楊保軍，2014），即具體的新聞內(nèi)容作為客體所包含的價值要素。經(jīng)典的新聞價值“六要素”（真實性、時效性、重要性、顯著性、接近性、趣味性）學(xué)說在“二戰(zhàn)”前后被西方學(xué)界與業(yè)界接受，隨后經(jīng)過大量實證研究完善和補充，逐漸在世界范圍內(nèi)確立起新聞價值的西方話語主導(dǎo)格局。[4]中國的新聞實踐一方面吸收了西方新聞業(yè)價值判斷體系標(biāo)準(zhǔn)進行新聞生產(chǎn)，另一方面由于特定的政治制度、文化背景和經(jīng)濟基礎(chǔ)環(huán)境，延續(xù)了重視政治傳播傳統(tǒng)，在新聞價值討論中表現(xiàn)出中西方之間的協(xié)調(diào)和沖突。本研究并不關(guān)注新聞生產(chǎn)過程，因此“新聞價值”并不是討論的重點，本文關(guān)切的是與其密切相連的、作為方法論的“新聞的價值”概念。新聞的價值，是以整體性的新聞范疇作為價值客體，看它對社會及其個體的作用與意義[5]，事實上指的是新聞的使用價值?！靶侣劦膬r值”和“新聞價值”具有內(nèi)在一致性，新聞價值主體是新聞的價值產(chǎn)生的根源，沒有價值的新聞內(nèi)容是不可能對社會產(chǎn)生意義的。既有理論研究對“新聞的價值”關(guān)切側(cè)重于個案或具體分類研究，對整體新聞業(yè)發(fā)展的思考有限。媒介生態(tài)迅速變遷，社會環(huán)境面臨結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，也使重新審視“新聞的價值”呈現(xiàn)出嶄新的現(xiàn)實意義。

2.中小城市新聞的價值。雖然目前關(guān)于中小城市新聞公開的財務(wù)數(shù)據(jù)很少，其經(jīng)濟價值不甚明確，但對它在社會生活中所起的作用有大量研究，總體上可以分為政治功能和社區(qū)功能兩個面向。政治功能主要包括四類：議程設(shè)置功能（agenda setting）。通過強有力的報道和評論設(shè)置公共議程（Cross, quoted in Abernathy, 2014），引導(dǎo)公眾輿論，成為聯(lián)結(jié)中央與基層的“中場”力量（鄭雯、張濤甫，2019）。信息功能（information），以人為中心的本地新聞，包括社區(qū)性的公告、普通人的故事以及影響人們生活的解釋性報道，最有可能激發(fā)讀者的閱讀興趣。中小城市新聞在信息提供方面可以滿足讀者的八類“關(guān)鍵信息需求”（CPRN，2012）。監(jiān)督問責(zé)功能（accountability）。新聞業(yè)歷來承擔(dān)著“看門狗”職能，傳統(tǒng)上，這一職能的實現(xiàn)主要依靠調(diào)查報道（investigative reporting），而這一領(lǐng)域已經(jīng)日漸式微（McChesney ＆ Nichols, 2010）。公民參與功能（civic engagement）。在西方，這一功能與選民投票率廣泛相關(guān)，在國內(nèi)，則更關(guān)注媒體使用與社會融合、地方利益、地方知識和市民參與之間的聯(lián)系。社區(qū)功能層面則包括：社區(qū)整合功能（community integration），指中小城市媒體作為社會聲望和社會接觸的“日常生活工具”（Berelson,1949），扮演著塑造社區(qū)認(rèn)同、價值觀和規(guī)范的重要角色（Lowrey et al., 2008）。中 介社 會 資本（mediated social capital）功能，即有意或無意地將人們聯(lián)系在各種社會、經(jīng)濟和文化空間中，并將人們與權(quán)力連接在一起（Hess,2015）。最后，地方新聞媒體還作為“核心媒體”（keystone media），長期擔(dān)任地方社會助推器角色，并對地方歷史進行書寫（Hume,2012;Reader,2012;Rosenberry,2012）。盡管新媒體時代媒體競爭加劇，但傳統(tǒng)媒體仍然發(fā)揮著支柱性的整合作用，因為它們在當(dāng)?shù)孛襟w生態(tài)系統(tǒng)中執(zhí)行大部分原創(chuàng)報道（Nielsen,2015），并成為鑒別新聞與謠言的一般標(biāo)準(zhǔn)。

研究方法

本文采用基于深度訪談的質(zhì)化研究法，訪談對象通過便利性抽樣和滾雪球方式征集。鑒于中小城市新聞媒體在機構(gòu)運作、新聞生產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)等方面有一定程度的同質(zhì)化傾向，一旦新出現(xiàn)的訪談對象不能針對研究問題提供新的內(nèi)容，訪談即停止。2020 年3 月至9 月，筆者先后訪談了就職于“××日報”“××電視臺”“××新媒體中心”等中小城市新聞媒體的13 名從業(yè)人員，其中女性7 人、男性6 人，從業(yè)年限在9 年至25 年之間。受訪者就職于河南、廣東、福建、浙江等省的中小城市主流新聞機構(gòu)（報紙、廣播、電視臺、融媒體中心），不涉及互聯(lián)網(wǎng)媒體和自媒體，具體工作崗位包括文字記者、攝影記者、編輯、制片人等。具體訪談采用半結(jié)構(gòu)化方式，適時追問對本地新聞價值的理解、發(fā)展困境、新聞業(yè)未來等問題，每位訪談對象的訪談時間為1 個小時左右，觸發(fā)采訪對象真實感受。具體編碼分析文本過程中，對涉及受訪者隱私的信息進行技術(shù)性處理。

中小城市新聞的價值呈多元化

新聞的意義和價值體現(xiàn)在為人們?nèi)粘Ｉ钐峁┬畔⒈Ｕ虾托畔⒎?wù)的過程中，也展現(xiàn)在新聞與社會整體和其他領(lǐng)域的互動關(guān)系中。北卡羅來納大學(xué)2018 年的一項研究將越來越多沒有報紙的社區(qū)定義為“新聞沙漠”（news desert），同時認(rèn)為，一些雖有自己的地方媒體，但沒有向居民提供與基層民主和民生福祉相關(guān)信息的市鎮(zhèn)和社區(qū)也應(yīng)該被納入“新聞沙漠”，而這些不能滿足普通居民關(guān)鍵信息需求的地方媒體，被稱作“幽靈報紙”（ghost newspaper）。[6]換句話說，新聞傳播已深度嵌入日常生活，中小城市媒體提供的地方性新聞，其核心價值并非追求盈利，而在于促進制度和生活互相建構(gòu)，把地方話語的傳播實踐與促進社區(qū)生活復(fù)興、提升社會參與、增進社會資本聯(lián)結(jié)起來。這樣的媒介邏輯也體現(xiàn)在訪談內(nèi)容中，中小城市新聞的價值呈現(xiàn)出多元化特點。

1.信息服務(wù)功能。首先是時政信息服務(wù)，突出表現(xiàn)為對本地時政報道的高度重視。幾乎所有的受訪者都提到，政策性、經(jīng)濟性等關(guān)系百姓切身利益的新聞內(nèi)容，例如黨的重大會議、重要招商活動等都屬于重大價值新聞，這既與中小城市新聞作為黨的“喉舌”傳統(tǒng)有關(guān)，又表明中小城市新聞是政府和民眾溝通的平臺，具有連接優(yōu)勢。其次是生活信息服務(wù)，及時刊登天氣、票務(wù)、演出、福利等切中群眾剛需的垂直服務(wù)信息，此類基于地理位置的貼近性新聞滿足了受眾需求、增強了用戶黏性。再次是主題信息服務(wù)，即挑選特定主題和特定群體（多數(shù)時候是邊緣群體、弱勢群體、信息貧困群體），進行有針對性的信息服務(wù)。例如幫助貧困家庭脫貧、幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品、為中老年群體解決困難等，目的是在弱勢群體和本地社會之間搭建溝通橋梁，弘揚社會正能量，此類信息具有濃重的政策性色彩和地方性色彩。

2.公共服務(wù)功能。第一，設(shè)置與民生相關(guān)的公共議題，例如對本地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療、金融商貿(mào)等議題開展政策討論、執(zhí)行監(jiān)督以及結(jié)果評估等，這類新聞內(nèi)容直接關(guān)系到普通群眾的切身利益，是樹立媒體權(quán)威的“利器”。然而，一半以上的受訪者都表示，這些展現(xiàn)社會問題、揭示社會矛盾的內(nèi)容對于社會發(fā)展至關(guān)重要，但既難采訪、又難寫、更難發(fā)表。第二，成為地方公共治理的渠道和平臺。在政府改革、社會治理大背景下，以往將媒介視為統(tǒng)治工具的政治邏輯逐漸向媒介邏輯轉(zhuǎn)變，強調(diào)媒體應(yīng)當(dāng)成為公開透明的交流平臺，鼓勵和支持社會各方參與，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。

3.促進認(rèn)同功能。多數(shù)受訪者雖然認(rèn)同將中小城市新聞放置于全球化、現(xiàn)代化的脈絡(luò)下分析，但依然有強烈的欲望去堅持地方的自主性，以及在全國性媒體、新媒體帶來的文化同質(zhì)化艱難形勢中捍衛(wèi)獨有的地方文化認(rèn)同。中小城市新聞與全國性或大都市新聞最大的不同，在于它連接了人與人之間的關(guān)系，重新塑造了對居民有意義的“地方”。具有直接互動和親身體驗特點的公共生活仍舊重要，居民在參與的過程中產(chǎn)生了依賴感和認(rèn)同感，他們不關(guān)心媒體成品是怎樣的，更關(guān)注媒體制作過程的豐富程度以及與他們的關(guān)聯(lián)程度。因此，中小城市新聞如何成為街坊鄰居間的聯(lián)絡(luò)橋梁、如何成為地方經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)、如何成為回應(yīng)地方公共議題的有效平臺，成為其發(fā)展的關(guān)鍵所在。

轉(zhuǎn)型困境和創(chuàng)新實踐

中小城市新聞業(yè)面臨著新媒體制作技術(shù)、新經(jīng)營模式、新受眾使用習(xí)慣等多重挑戰(zhàn)。不同地域、不同層級的媒體組織對危機的感知大相徑庭，可以部分體現(xiàn)在對經(jīng)濟盈利和數(shù)字轉(zhuǎn)型的對應(yīng)策略方面。與大都市媒體開展技術(shù)、機制、內(nèi)容制作全方位創(chuàng)新，建立“付費墻”[7]深耕內(nèi)容生產(chǎn)不同，中小城市媒體更傾向于通過漸變的非顛覆性創(chuàng)新[8]拓展經(jīng)營途徑，以期擺脫當(dāng)前發(fā)展困境。根據(jù)訪談內(nèi)容，筆者發(fā)現(xiàn)所有訪談對象所在的新聞機構(gòu)都面臨轉(zhuǎn)型困境，也都做出了創(chuàng)新嘗試。

1.轉(zhuǎn)型困境。體制守舊和技術(shù)創(chuàng)新的二元悖論。多年不變的排版和行文風(fēng)格限制了新聞記者在取材、寫作方面的創(chuàng)新力度，有受訪者表示，他們曾嘗試采寫形式多樣、語言風(fēng)格活潑、選題分眾化的新聞內(nèi)容，但被編輯以版面不合適、不符合媒體風(fēng)格等理由退稿。一方面，記者感覺他們的專業(yè)能力受到質(zhì)疑，個人才華不被鼓勵，但同時，開展職業(yè)活動又離不開組織提供的各類資源，包括：合法的新聞采訪資格、工作設(shè)備以及相對有限的作品發(fā)表渠道等，一些記者選擇無奈妥協(xié)，創(chuàng)新的積極性越來越低。另一個困境是“成名想象”與“生存壓力”的落差。中小城市新聞媒體的盈利模式較為單一，仍然主要依賴傳統(tǒng)的版面、時段資源獲取廣告收入。此類收入呈現(xiàn)斷崖式下跌，直接導(dǎo)致新聞從業(yè)者的收入困境。壓抑的工作環(huán)境，加上報酬偏低、工作自由度小、缺乏動力等因素[9]，“成名的想象”面臨現(xiàn)實沖擊。

2.創(chuàng)新實踐。無論組織層面還是從業(yè)者層面都已經(jīng)明顯認(rèn)識到，中小城市媒體依靠舊的經(jīng)營模式難以維持自身發(fā)展[10]，開始了復(fù)合式盈利模式探索。被受訪者提及的主要有三類模式：一是“尋求政府支持”模式，與政府機構(gòu)尤其是職能政府部門合作開辦專欄，尋求經(jīng)費和資源支持；二是“媒體＋二產(chǎn)＋三產(chǎn)”模式，用房地產(chǎn)、旅游、電影院等其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入反哺新聞內(nèi)容生產(chǎn)；三是“活動冠名＋市民參與”模式，通過爭取企業(yè)贊助，開發(fā)市民徒步、廣場舞大賽、登山節(jié)、房車展、姻緣會、少兒晚會等線下活動形式增加收入。不難看出，借助權(quán)威性、主流化、平臺化的資源優(yōu)勢，中小城市媒體開始偏重培養(yǎng)本地化、社群化的服務(wù)理念。然而，以上創(chuàng)新都只是非顛覆式邊緣業(yè)務(wù)創(chuàng)新，身處核心位置的新聞內(nèi)容生產(chǎn)創(chuàng)新依然舉步維艱，在內(nèi)容標(biāo)簽化、流量化、沉浸化、交互化等層面存在明顯短板。究其原因，主要還是注重浮于表面的技術(shù)性創(chuàng)新，發(fā)展范式（角色定位、功能設(shè)置、特色選擇等）顛覆性創(chuàng)新的動力不足、推動不夠。

謹(jǐn)慎卻樂觀的未來展望

傳統(tǒng)媒體的衰退本身并不意味著專業(yè)新聞的消失。在數(shù)字新媒體的沖擊下，依然有傳統(tǒng)媒體及其從業(yè)者創(chuàng)新性地融合新舊組織文化，在新聞形態(tài)、傳播效率、受眾到達等層面獲得新媒體技術(shù)的加持，將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機遇的成功案例。把新聞業(yè)的危機簡單歸因于數(shù)字化技術(shù)或者經(jīng)濟衰退是一種化約論（reductionism），即把新聞當(dāng)作一種機械式的訊息與技術(shù)傳送，認(rèn)為它遲早被速度更快、接收更便利的信息商品替代。[11]中小城市新聞不僅發(fā)揮著信息服務(wù)功能，還承擔(dān)著設(shè)置公眾議程、建構(gòu)地方社會、傳承地方文化等作用，遠遠超出了信息商品本身的意義。身處其中的從業(yè)者一方面感受到轉(zhuǎn)型帶來的壓力，另一方面又從其專業(yè)判斷、從業(yè)經(jīng)驗出發(fā)，對新聞業(yè)的未來持有較為樂觀的態(tài)度。

1.不可或缺的信息公信力。受訪者普遍認(rèn)為，主流媒體的公信力在地方社會不可或缺。社交媒體與假新聞有著天然聯(lián)系，全球社交媒體的傳播特性、商業(yè)模式、機器算法以及信息繭房效應(yīng)客觀上推動了假新聞的全球泛濫。[12]在一個信息超載的時代，人們糾結(jié)的問題不在于如何獲得更多信息，而在于如何理智地選擇更可靠的信息，傳統(tǒng)媒體成為公信力和權(quán)威性的化身。中小城市媒體覆蓋范圍內(nèi)，習(xí)慣使用傳統(tǒng)媒體渠道獲取信息的群體基數(shù)仍然龐大，盡管這一群體日益趨向老齡化。危急時刻或重大事件發(fā)生時，主流媒體仍然具有強大的受眾凝聚力[13]。從人才層面考慮，中小城市新聞媒體擁有一支學(xué)歷層次較高、新聞意識積淀深厚、專業(yè)素養(yǎng)較好且相對穩(wěn)定的新聞采編隊伍，運營成本較低，本地性資源豐富，具有新媒體機構(gòu)不具備的相對優(yōu)勢。

2.日漸敏感的受眾意識。多數(shù)受訪者對如何解決現(xiàn)有困境進行了個體層面的思考并付諸行動，具有了更加敏感的受眾意識。訪談資料顯示，受訪者希望通過轉(zhuǎn)變生產(chǎn)思路，即從主動尋找新聞轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉ふ沂鼙?，將新聞生產(chǎn)環(huán)節(jié)和互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺分發(fā)傳播環(huán)節(jié)有機結(jié)合，讓好的新聞內(nèi)容進入有效渠道迅速到達受眾。希望改變陳舊的績效管理體系，將受眾點擊量、轉(zhuǎn)發(fā)量納入管理指標(biāo)，提高新聞從業(yè)者的積極性，避免陷入主流媒體新聞?wù)l做誰看的“怪圈”。希望關(guān)注受眾信息需求，在內(nèi)容方面多提供接地氣、生活化、能夠解決群眾問題的新聞資訊，最終達到促進社會進步的效果。

3.良好的媒介生態(tài)需求。不同的媒介形態(tài)具有不同的滿足受眾需求的能力或機會[14]，這一描述意指媒介生態(tài)位的選擇和建構(gòu)，表明不同媒介在多維資源空間環(huán)境中可以選擇適合自己的位置生存。早在2009 年，哥倫比亞大學(xué)新聞學(xué)院的研究報告《重建美國新聞業(yè)》就為世界新聞業(yè)的發(fā)展指出了一個可行方向：任何提攜、拯救特殊新聞媒體（包括報紙）的行為可能都絕非必要，問題的核心在于獨立、原創(chuàng)、可信的報道將得以延續(xù)。[15]新聞業(yè)在日常運作中采用新技術(shù)并不是一個有理論新意的問題，不管是大都市媒體還是中小城市媒體，都應(yīng)該跟隨時代潮流應(yīng)用新技術(shù)。代表新技術(shù)本身的平臺媒體，并不關(guān)心信息本身的善惡甚至真?zhèn)?，其最可貴的地方在于開放性，鼓勵公眾話語得到更好的表達，意在實現(xiàn)聲音的多元呈現(xiàn)而非排除聲音。而中小城市媒體作為當(dāng)?shù)匚ㄒ坏臋?quán)威信息來源，優(yōu)勢永遠都是確保受眾獲取透明、可信的信息，并幫助他們依據(jù)信息做出明智決策。

結(jié) 論

本研究勾勒了中小城市新聞業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，在一定程度上映射出“腰部媒體”轉(zhuǎn)型的陣痛，且對新聞業(yè)未來的發(fā)展持有謹(jǐn)慎的樂觀態(tài)度。本文傾向于認(rèn)為，中小城市新聞業(yè)應(yīng)聚焦“地方重塑”功能，在具體轉(zhuǎn)型過程中具有更多想象力，新聞實踐不應(yīng)局限于常規(guī)新聞生產(chǎn)、本地經(jīng)營、組織內(nèi)非顛覆式創(chuàng)新等傳統(tǒng)議題，可以更多地考慮媒體與政府、社會組織間的關(guān)系，以及新聞業(yè)在公共傳播中的功能等接近性議題。良好的媒介環(huán)境生態(tài)中，新聞應(yīng)該被視為一門手藝與專業(yè)，服務(wù)于文化價值建構(gòu)與和諧社會建設(shè)，并日益接近公共生活。新聞不是一種技術(shù)，而是擁有行動變遷能力的文化結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)的新聞組織、新聞載體也許會消失, 但新聞需求和社區(qū)溝通永存。

由于資源、方法等因素限制，本研究存在一定局限性。首先，對受訪者的抽樣考慮了不同性別、不同崗位、不同城市，但由于中小城市眾多，筆者精力有限，不能涵蓋所有城市、所有層級的中小城市新聞從業(yè)者。其次，對所獲材料的解讀傾向于描述現(xiàn)狀，未對媒體融合面臨問題及其背后的原因做過多解釋和更深入探討。若要更加全面闡釋這一領(lǐng)域，依然需要后續(xù)的跟進研究。