以黨建高質(zhì)量引領(lǐng)混改企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

文｜蔡文文 李登華 吳冬妮

四川家益石油房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司成立于2000年11 月，2005 年進行專業(yè)化重組，2017 年開展壓減法人工作，2018 年通過增資擴股的方式實現(xiàn)混合所有制改革。多年來，公司堅持“黨建鑄魂、匠心筑家”，致力民生工程建設(shè)。

混合所有制改革后，如何把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)作為企業(yè)生存發(fā)展的“根”和“魂”，成為推動企業(yè)、股東、員工利益和社會責任有機統(tǒng)一的“壓艙石”，是公司面臨的一項重大課題。為此，家益公司從黨組織的頂層設(shè)計、黨的基層建設(shè)、黨的隊伍建設(shè)以及意識形態(tài)、群團工作等方面進行了有益探索，用新理念、新思路、新舉措開展黨建工作，從而主動適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展、治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)調(diào)整等一系列變化，形成具有自身特色的強有力政治優(yōu)勢，走出混合所有制企業(yè)黨建工作新路子。

一、明確黨建工作的目標定位，把好方向

（一）始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖

混合所有制改革以來，公司從管資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楣苜Y本，與市場經(jīng)濟融合度更高，戰(zhàn)略決策把握難度更大。為保證行穩(wěn)致遠，把黨建工作總體要求寫入公司章程，實現(xiàn)對制度、企業(yè)、導(dǎo)向和現(xiàn)實四個層面的正向影響。同時，健全完善了黨委工作規(guī)則，“三重一大”決策制度、實施細則以及董、監(jiān)事會議事規(guī)則等制度，落實了黨委會研究討論重大經(jīng)營事項前置程序，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入生產(chǎn)經(jīng)營工作全過程。根據(jù)黨章和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》要求，及時召開黨代會，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的組織保障。

（二）全面加強黨建工作頂層設(shè)計

按照“大黨建”工作格局，公司堅持混合所有制改革與黨的建設(shè)同步謀劃，黨組織和工作機構(gòu)同步設(shè)置，黨支部負責人和單位（部門）人員同步配備，生產(chǎn)經(jīng)營與黨的工作同步開展。保證“項目開發(fā)到哪里，黨支部就建在哪里，黨的工作就覆蓋到哪里”。制度方面，制定了《家益公司黨建工作三年行動計劃》，出臺了《關(guān)于進一步加強公司黨委自身建設(shè)的通知》，形成較為完備的中長期黨建工作頂層設(shè)計。

（三）努力打造“黨建+”特色品牌

2019 年，實施機構(gòu)調(diào)整后，以“黨建+”為主線，創(chuàng)建了多個基層黨建品牌，通過將黨建工作與中心工作深度融合，其成為持續(xù)推動黨建工作質(zhì)量整體提高的有效途徑和活躍基層黨建工作的有效載體。此外，公司黨委進一步明確了所屬八個黨支部的新目標及新定位，打造“一支部一品牌”的黨建工作示范點。

二、加強黨的基層組織建設(shè)，管好大局

（一）完善基層黨建工作機制

混合所有制改革后，公司黨委按照“三知三行”“知行合一”的工作要求，堅持把基層建設(shè)放在首位。“三知”即：“一知要求”，公司黨委要求基層黨支部深入學習貫徹黨的路線方針政策以及上級決策部署，并貫徹落到實際工作中?！岸蝿?wù)”，要求基層黨支部知曉并實時跟蹤了解油氣田公司、家益公司黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營目標任務(wù)，把生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的重點、難點，作為黨建工作的著力點?！叭熑巍?，明確全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設(shè)責任以及意識形態(tài)工作責任，切實把黨建責任抓在手上、扛在肩上?！叭小奔矗骸耙恍斜O(jiān)督”，常態(tài)化、清單化開展黨建工作監(jiān)督檢查，實行“年初擬定清單、年中動態(tài)檢查、年底交叉檢查”三步管控，打破黨建工作“體內(nèi)循環(huán)”現(xiàn)象。“二行考核”，利用支部達標晉級、四好班子考核等手段，倒逼黨建工作責任落實，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的價值觀、政績觀。“三行問責”，綜合運用年終考核成績、述職評議結(jié)果，開展約談提醒、誡勉談話，讓問責成為常態(tài)。

（二）同步升級基層黨組織“軟硬件”

硬件方面，開展基層黨支部書記年度黨建工作述職和基層黨支部換屆改選，實現(xiàn)基層黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)。進一步修訂完善《黨支部工作手冊》，使基層黨務(wù)工作界面更清、任務(wù)更明。利用現(xiàn)有辦公條件，建立硬件配置齊全、場所功能完備的“黨員之家”，為各黨支部提供統(tǒng)一的黨員活動陣地。軟件方面，開展黨員積分管理、“黨員季度之星”活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。抓住隊伍建設(shè)這個黨建與項目建設(shè)的最佳結(jié)合點，總結(jié)推廣了項目黨建工作“十法”，有效推進項目開發(fā)建設(shè)。積極推行黨建信息化平臺推廣應(yīng)用，采取“分級培訓”的方式，實現(xiàn)全體黨員會用、能用、善用。

（三）主題活動凝聚內(nèi)部力量

圍繞項目建設(shè)，公司黨委把承包商黨員納入項目臨時聯(lián)合黨支部管理，開展“黨員責任區(qū)”“黨員示范崗”“黨員先鋒示范工程”等活動，在急難險重任務(wù)中成立“黨員突擊隊”，增強了項目建設(shè)參建各方的協(xié)同意識和大局意識。此外，公司黨委持續(xù)加強理論武裝，提煉黨建成果經(jīng)驗，形成多項優(yōu)秀政研成果；積極組織黨員干部到戰(zhàn)旗村、威201 井黨員教育基地開展“不忘初心跟黨走 牢記使命譜新篇”主題教育活動；組織基層黨支部書記和黨務(wù)工作者到國網(wǎng)四川省電力公司（黨校）管理培訓中心等單位進行黨建工作交流學習，與德陽高新區(qū)投資服務(wù)局黨組開展黨建聯(lián)盟活動，通過對新時期黨建工作思路、方法和途徑進行溝通交流，從而碰撞出火花。

三、壓實黨建工作責任制，保好落實

（一）把握意識形態(tài)工作主動權(quán)，凝聚高質(zhì)量發(fā)展正能量

混合所有制改革進程中，確保公司黨員、干部員工思想穩(wěn)定是思想政治工作的重中之重。公司班子成員按片區(qū)劃分，每周深入基層單位調(diào)研，排查和解決員工思想穩(wěn)定問題。召開職工代表大會和職工代表聯(lián)席會議，及時傳達公司決策和政策，集體審議審定公司改革方案。圍繞機構(gòu)調(diào)整、員工安置、工資收入等員工群眾關(guān)心的問題，耐心細致地做好宣傳、解釋工作，切實維護公司生產(chǎn)經(jīng)營大局穩(wěn)定。

（二）堅持人才強企戰(zhàn)略，提升公司核心競爭力

隨著業(yè)務(wù)量增大、人才緊缺、年齡結(jié)構(gòu)老化等問題凸顯，公司創(chuàng)新人才工作體制機制，嚴把德的標準，注重工作實績和群眾公認，重點選拔在關(guān)鍵時刻沖的上、頂?shù)米?、打得贏的年輕干部。采用公開競聘上崗的方式進行干部選拔，拓寬選人用人渠道。在員工培訓方面，除嚴格執(zhí)行年度培訓計劃外，不斷提升自主培訓的針對性和適用性，組織開展“師帶徒”活動，加快人才培養(yǎng)步伐；開展“每月一講”活動，各部門負責人對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專業(yè)知識進行授課；聘請黨建內(nèi)訓師，加大黨務(wù)干部培訓力度；組織員工到業(yè)界高端精品樓盤項目進行觀摩學習，達到“專業(yè)交流、互通共贏”的目的。

（三）嚴抓黨風廉政建設(shè)，營造風清氣正好氛圍

編制《中共中國石油西南油氣田家益房地產(chǎn)開發(fā)公司委員會落實全面從嚴治黨主體責任清單》等規(guī)章制度，將黨風廉政建設(shè)和反腐敗目標任務(wù)細化、量化。每年組織對所屬黨支部落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責任情況進行檢查考核，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”意識。公司黨委書記以“立足崗位 廉潔從業(yè) 做一名遵紀守法的管理者”“以案為鑒 警鐘長鳴 做新時代忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊薄袄斡洺跣氖姑?恪守廉潔底線”等為題講授專題黨課，覆蓋全公司范圍。組織黨員干部參觀金堂監(jiān)獄法制教育基地，參加網(wǎng)絡(luò)答題，擴大黨風廉政建設(shè)宣傳教育覆蓋面。

（四）致力“家”文化建設(shè)，唱響和諧穩(wěn)定主旋律

公司多年來致力打造“家”文化，樹牢“以企業(yè)為家庭，視員工為親人，建設(shè)美麗家園”的文化理念。踐行企業(yè)責任，切實開展脫貧攻堅工作。公司黨委持續(xù)強化政治責任和國企擔當，連續(xù)三年與四川省甘孜藏族自治州九龍縣烏拉溪鎮(zhèn)黨委開展工作互訪交流，向烏拉溪鎮(zhèn)石頭溝村黨支部捐贈活動經(jīng)費，選派優(yōu)秀基層領(lǐng)導(dǎo)人員到烏拉溪鎮(zhèn)掛職分工扶貧工作，組織開展“筑夢助學”活動、基層黨支部“黨建結(jié)對”活動，把改革發(fā)展同烏拉溪鎮(zhèn)脫貧攻堅工作有機結(jié)合，為精準扶貧做出了積極貢獻，承擔了更多的企業(yè)責任和社會責任。群團工作凝心聚力，助力生產(chǎn)經(jīng)營。公司工會、團支部積極開展員工登山、攝影、歌詠比賽、青年志愿者服務(wù)活動、結(jié)對幫扶活動等，進一步深化“家”文化建設(shè)；連續(xù)四年開展“新春廚藝大賽”，成為“家”文化特色品牌；成功承辦西南油氣田公司首屆職工游泳比賽，塑造公司良好形象。樹立先進典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。公司成立以來，涌現(xiàn)出四川石油管理局勞模3 人，西南油氣田公司勞模6 人。公司黨委以“勞模展示”“勞模座談”和“勞模宣講”為載體，策劃“展家益風采，筑匠心精神”主題系列活動，把榜樣的力量轉(zhuǎn)化為廣大職工的“標桿”，樹立了家益人共同的“價值坐標”。

混合所有制改革以來，家益公司不斷汲取、積淀、成長、發(fā)展，形成了以“家益愿景”“家益文化”“家益精神”和“家益人形象”四個要素構(gòu)成的家益核心價值體系，組成了“國企政治優(yōu)勢+非國企靈活優(yōu)勢=企業(yè)競爭優(yōu)勢”的發(fā)展公式，標志著公司步入了決策科學化、管理制度化、操作規(guī)范化、行為高效化的良性軌道。