國有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和解決對(duì)策

文｜張成良

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，直接關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義制度的鞏固。國有企業(yè)干部隊(duì)伍是企業(yè)各項(xiàng)工作的骨干，也是企業(yè)管理的中堅(jiān)力量。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種資源出現(xiàn)了快速流動(dòng)的現(xiàn)象，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程，也加大了人民大眾對(duì)城鄉(xiāng)宜居美好生活的需求，建筑業(yè)國有企業(yè)正處于國內(nèi)循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)新格局中，國有企業(yè)的干部隊(duì)伍在建設(shè)過程中，應(yīng)針對(duì)出現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行合理探討，并采取有效的解決措施，打造一支“講政治、有擔(dān)當(dāng)、講能力、有業(yè)績，講作風(fēng)、有形象”的國有企業(yè)干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值提供人才保障。

社會(huì)發(fā)展日新月異，傳統(tǒng)建筑業(yè)國有企業(yè)正面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)，由原本的勞動(dòng)力密集型逐步向技術(shù)型、管理型、質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，這也對(duì)建筑業(yè)國有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)工作提出了更高的要求。企業(yè)不僅要面對(duì)建筑施工領(lǐng)域中的國家政策、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)升級(jí)、商業(yè)模式、安全環(huán)保等諸多變化，還需要順應(yīng)時(shí)代革新，對(duì)自身干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行升級(jí)，重點(diǎn)提升干部隊(duì)伍的政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力，為建成世界一流建筑企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才隊(duì)伍保障。

一、國有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)過程中存在的問題與不足

（一）缺乏合理的干部隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)

近年來，建筑業(yè)國有企業(yè)逐漸朝著規(guī)?；?、多元化的方向發(fā)展，并提升了實(shí)際的經(jīng)營與管理難度，為了保障企業(yè)的順利運(yùn)行，需要積極地吸引各類專業(yè)人才加入干部隊(duì)伍，并發(fā)揮出人員在專業(yè)領(lǐng)域中的作用。然而，在階段性的改革過程中，由于建筑業(yè)國有企業(yè)受到傳統(tǒng)觀念、行業(yè)條件、政策要求以及外界環(huán)境等多方面因素的影響，企業(yè)在干部人員的選拔、培養(yǎng)以及使用過程中，存在干部能力與工作崗位要求無法匹配的現(xiàn)象，在一定程度上降低了企業(yè)各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)的執(zhí)行落地。另外，國有企業(yè)的干部隊(duì)伍人員存在論資排輩現(xiàn)象，且看重身份、學(xué)歷、職稱等情況，在選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)上沒有堅(jiān)持以價(jià)值創(chuàng)造者為本的理念，導(dǎo)致干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了不合理的現(xiàn)象，影響了國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)效率。

（二）干部隊(duì)伍思想解放較為被動(dòng)

在新形勢(shì)的發(fā)展背景影響下，建筑業(yè)國有企業(yè)除了針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營管理進(jìn)行深化改革之外，還需要對(duì)企業(yè)的干部人員思想觀念進(jìn)行破舊立新，順應(yīng)時(shí)代的轉(zhuǎn)型趨勢(shì)。然而，部分國有企業(yè)的干部思想受到了傳統(tǒng)理念的影響，并在實(shí)際的工作當(dāng)中積累了較多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，所以難以打破固有模式的局限性，導(dǎo)致人員在處理相關(guān)事務(wù)的同時(shí)，缺乏對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)與管理方法的有效結(jié)合，而傳統(tǒng)的思維模式以及業(yè)務(wù)處理辦法，阻礙了人員創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。此外，部分國有企業(yè)干部人員在思想方面處于消極、被動(dòng)的狀態(tài)，難以針對(duì)相關(guān)問題做出及時(shí)有效的處理。干部隊(duì)伍的思想得不到解放，對(duì)企業(yè)普通員工也不會(huì)起到正確的引導(dǎo)作用，不利于營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（三）干部培養(yǎng)培訓(xùn)落實(shí)有待提升

建筑業(yè)國有企業(yè)的各級(jí)常建制單位、項(xiàng)目部分布范圍廣、業(yè)務(wù)類型多、地區(qū)差異較大、工學(xué)矛盾突出，干部人員培訓(xùn)需求難以統(tǒng)一，集中統(tǒng)一培訓(xùn)只能解決部分共性內(nèi)容，難以滿足個(gè)性需求；各業(yè)務(wù)系統(tǒng)干部人員培訓(xùn)仍以傳統(tǒng)集中培訓(xùn)為主，采用視頻培訓(xùn)較少且效果不明顯；各類培訓(xùn)班層出不窮，存在干部人員反復(fù)培訓(xùn)與培訓(xùn)內(nèi)容重合等現(xiàn)場(chǎng)，真正需要培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)干部反而得不到必要的培訓(xùn)。

二、解決國有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)問題的有效對(duì)策

（一）打造完善的干部隊(duì)伍建設(shè)制度

為保障建筑業(yè)國有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)工作能夠逐漸形成良好運(yùn)行體系，并在相關(guān)制度的實(shí)施過程當(dāng)中，堅(jiān)持有規(guī)可循的理念，企業(yè)除了需要完善自身的干部隊(duì)伍建設(shè)制度之外，還需要結(jié)合實(shí)際的運(yùn)行情況，及時(shí)改善干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)構(gòu)的不合理現(xiàn)象。首先，企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)干部人員培養(yǎng)工作的管理力度，并借助有效的培養(yǎng)措施，發(fā)揮出干部人員的最大效用，確保員工能夠在完成常規(guī)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，提高自身承接企業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)的領(lǐng)悟力和勝任力。其次，為了逐步改觀國有企業(yè)干部隊(duì)伍論資排輩的狀態(tài)，則需要加大對(duì)青年干部的培養(yǎng)力度，以業(yè)績論英雄，將作風(fēng)優(yōu)、出業(yè)績、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹咳藛T，優(yōu)先配置到企業(yè)的各個(gè)重要崗位。最后，還需要逐漸完善干部選拔機(jī)制，突破原有的管理框架，逐步推行職業(yè)經(jīng)理人制度、任期制和契約化制度，通過揭榜掛帥釋放創(chuàng)新動(dòng)力，變“相馬”為“賽馬”激發(fā)干部工作潛能。

（二）提供有效的政策支持

為推動(dòng)建筑業(yè)國有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)工作的有序進(jìn)行，需要及時(shí)予以政策方面的支持，為國有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)工作打造良好的氛圍。為了打破傳統(tǒng)工作模式的限制，并逐步將國有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)工作推向科學(xué)化的轉(zhuǎn)型進(jìn)程，需要在干部人員建設(shè)工作的實(shí)施過程當(dāng)中，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，首先，要拓寬員工晉升通過，除原有的企業(yè)行政職務(wù)體系，在具備一定條件基礎(chǔ)上分業(yè)務(wù)、分層級(jí)建立晉升雙通道。其次，通過制定科學(xué)的薪酬福利和長期激勵(lì)措施來激發(fā)干部潛能，在為公司創(chuàng)造價(jià)值的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。再次，對(duì)于在項(xiàng)目管理、市場(chǎng)開發(fā)、科技引領(lǐng)等方面作出突出貢獻(xiàn)的干部，職位晉升時(shí)，適當(dāng)放寬年齡、職稱、資歷條件。最后，通過評(píng)優(yōu)評(píng)先、提供交流學(xué)習(xí)、打造品牌團(tuán)隊(duì)、參與重點(diǎn)項(xiàng)目等方式激勵(lì)干部。

（三）提高干部隊(duì)伍政治素質(zhì)水平

現(xiàn)階段部分建筑業(yè)國有企業(yè)干部人員工作中存在一些問題，表象看是勝任力的問題，本質(zhì)上是自身政治素質(zhì)問題，導(dǎo)致人員無法有效發(fā)揮出自身價(jià)值，從而影響了各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)施效果。首先，為加強(qiáng)建筑業(yè)國有企業(yè)干部隊(duì)伍人員的政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，同時(shí)提升綜合管理素質(zhì)與水平，國有企業(yè)始終要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，自覺強(qiáng)化理論武裝，在真學(xué)真信中堅(jiān)定理想信念，常態(tài)化開展個(gè)人自學(xué)，做到“學(xué)思用貫通，知信行統(tǒng)一”。其次，要不斷學(xué)習(xí)更新戰(zhàn)略理論、商業(yè)運(yùn)作、建筑業(yè)管理等行業(yè)知識(shí)，同時(shí)把理論與建筑業(yè)改革發(fā)展工作實(shí)際結(jié)合起來，努力提升解決實(shí)際問題的能力。最后，要深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，營造不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制建設(shè)。

（四）加強(qiáng)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力

建筑業(yè)國有企業(yè)應(yīng)向同行業(yè)國際先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，引入科學(xué)化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化管理工具，建立干部勝任力模型，為干部的業(yè)務(wù)能力提升提供參考；要為干部實(shí)踐鍛煉提供平臺(tái)，做好干部人員的輪崗交流，豐富其工作崗位經(jīng)歷工作。國有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)工作的有效開展，對(duì)各項(xiàng)工作效率的提升有著直接關(guān)系，提高干部人員的工作能力，有助于推動(dòng)國有企業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展。為此，國有企業(yè)需要保障干部隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)工作的針對(duì)性、計(jì)劃性以及組織性，應(yīng)按照分工負(fù)責(zé)、分級(jí)分類的原則，組織各業(yè)務(wù)干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，做到應(yīng)培盡培，保障培訓(xùn)全覆蓋。同時(shí)，做好培訓(xùn)前期策劃，培訓(xùn)課程設(shè)置、師資力量、參培人員、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等提前謀劃、合理規(guī)劃。干部人員通過積極的學(xué)習(xí)彌補(bǔ)自身缺陷，再對(duì)自我理念進(jìn)行完善、改進(jìn)與創(chuàng)新，在提高綜合素質(zhì)水平的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)干部的業(yè)務(wù)工作能力。

干部隊(duì)伍是國有企業(yè)的關(guān)鍵組成部分，干部隊(duì)伍建設(shè)工作在建筑國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、管理及發(fā)展過程中具有重要作用，加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，并在積極打造政治強(qiáng)、專業(yè)精、作風(fēng)優(yōu)的干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，及時(shí)地針對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)工作過程當(dāng)中的問題進(jìn)行分析，為其提供科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的轉(zhuǎn)型對(duì)策。由于干部隊(duì)伍建設(shè)工作具有常態(tài)化的特點(diǎn)，國有企業(yè)需要通過不斷的探索與實(shí)踐，在提高干部隊(duì)伍建設(shè)水平的基礎(chǔ)上，為國有企業(yè)的改革與發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力支撐。