國企基層單位建設(shè)“賦能型”黨組織的研究

王星亮

（國家電投集團五凌電力黔東電廠，貴州 黔東南州鎮(zhèn)遠 557700）

賦能是近年來企業(yè)管理領(lǐng)域的熱詞，《重新定義公司》一書中講道：“未來組織重要的功能已經(jīng)越來越清楚，那就是賦能，而不再是管理或激勵。”“賦能型”黨組織則是指能夠?qū)o予企業(yè)中心工作、黨員個體以正能量，最大限度發(fā)揮其潛能，并提高應(yīng)對不確定性風(fēng)險能力的黨組織。近年來，國企黨組織逐步走上前臺、主動作為，但在應(yīng)急處突、價值創(chuàng)造、黨員引領(lǐng)、創(chuàng)新激勵等方面，還存在相當(dāng)?shù)牟罹?。國企基層單位亟須積極打造“賦能型”黨組織，實現(xiàn)從“被動服務(wù)”向“主動賦能”轉(zhuǎn)變。

一、“賦能型”黨組織的特征

（一）更緊密嵌入中心工作

黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)治理高效融合，黨的建設(shè)與經(jīng)營管理深度融合，黨組織切實履行“把方向、管大局、保落實”作用，實現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一，對生產(chǎn)經(jīng)營工作的指導(dǎo)性更強、促進力更大、效果更顯著。

（二）更注重激發(fā)黨員驅(qū)動

“賦能型”黨組織具有開放包容的特點，注重激發(fā)每一名黨員的內(nèi)驅(qū)力，能更好地提高員工的自信心、成就感和榮譽感，容納多元差異化觀點與思想，在尊重黨員個體意愿與觀點的基礎(chǔ)上，共啟愿景與價值觀。

（三）更敏捷應(yīng)對不確定性

“賦能型”黨組織具備敏捷行動的特點，面對模糊不確定的變化環(huán)境，能有效打破保守的固化思維，隨著環(huán)境的變化而主動學(xué)習(xí)、積極應(yīng)對、趨利避害，使黨員的驅(qū)動力由“外部驅(qū)動”轉(zhuǎn)換為“內(nèi)部驅(qū)動”，實現(xiàn)自我提升。

（四）更突出創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)

“賦能型”黨組織是高度注重創(chuàng)新驅(qū)動的團隊，引導(dǎo)黨員跨域思考，跨界借鑒，既鼓勵創(chuàng)新、表彰先進，也允許試錯、寬容失敗，同時驅(qū)使黨員將績效指標(biāo)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新成果，從而產(chǎn)生真正突破性的決策，實現(xiàn)創(chuàng)造性的落實。

（五）更強調(diào)信息資源共享

在“賦能型”黨組織中，特別注重信息和資源的共享，信息、資源、思想能在組織中自由流動。信息共享提升了組織內(nèi)部效率，讓每名黨員能夠得到更充分、更全面的信息，清楚自身全部職責(zé)，做出正確決策。

二、國企基層單位建設(shè)“賦能型”黨組織的重要意義

（一）新時代創(chuàng)造性貫徹落實黨中央決策部署的舉措

賦能是應(yīng)對復(fù)雜多變、充滿不確定性與模糊性的新時代的有效管理方式之一。當(dāng)前，社會已經(jīng)進入“超級不確定”的VUCA時代，要按照黨中央的要求和安排部署，既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。而建設(shè)“賦能型”黨組織是新時代有效應(yīng)對不確定性，創(chuàng)造性貫徹落實黨中央決策部署的舉措。

（二）助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求

創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。強大靠創(chuàng)新，創(chuàng)新靠人才。激發(fā)創(chuàng)新動力，關(guān)鍵是要通過組織引領(lǐng)，對個體充分賦能，解除束縛，跨界思維，釋放最大潛力。國企基層黨組織要充分從思想、能力、生活等方方面面，全方位為黨員賦能，激活主觀能動性。從“要我干”到“我要干、我們一起干”，從“被驅(qū)動”轉(zhuǎn)到“自驅(qū)動”，煥發(fā)人才活力，打造創(chuàng)新引擎，激發(fā)科技動力，從而助推企業(yè)戰(zhàn)略高質(zhì)量落地。

（三）推動基層單位黨建價值創(chuàng)造的具體需要

通過黨組織賦能，可以有效提高企業(yè)的組織效率，推動組織自上而下地釋放權(quán)利，驅(qū)動結(jié)構(gòu)扁平化和管理信息化，加快對內(nèi)、外部環(huán)境，尤其是外部市場的反應(yīng)速度，不斷激發(fā)組織的活力、動力、創(chuàng)新力，打造良好的發(fā)展生態(tài)，尋獲新的利益增長點。同時，通過賦能黨員，企業(yè)將成為給員工提供機會、賦予權(quán)利、激活潛能的大學(xué)校、大舞臺、大熔爐。

三、國企基層單位建設(shè)“賦能型”黨組織的對策與措施

打造“賦能型”黨組織，關(guān)鍵是要打造一個賦能的場景，而不是工作場所或崗位。要建立一個開放、合作、互動的平臺型組織，增強信息的高效快速流轉(zhuǎn)，增進橫向協(xié)同與合作，一方面對中心工作賦能，另一方面對黨員個體賦能，實現(xiàn)賦能集體與賦能個體的統(tǒng)一。

（一）賦能中心工作，推動價值創(chuàng)造

1.賦能提升應(yīng)急處突能力

習(xí)近平總書記在2020年秋季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上強調(diào)，年輕干部要提高應(yīng)急處突能力。從防范化解重大風(fēng)險的角度看，提高應(yīng)急處突能力既是“加分題”，也是“必修課”。基層黨組織要充分賦能基層組織和全體黨員，不斷提高應(yīng)急處突的見識和膽識，突破局限視野，打破思維窠臼，隨時做到心中有數(shù)、分類施策、精準拆彈，進而有效掌控局勢、全力扭轉(zhuǎn)局面，從源頭上化解風(fēng)險，從根本上消除隱患。

2.實現(xiàn)與中心工作的深度融合

基層黨組織要總攬黨建和生產(chǎn)經(jīng)營兩個全局，統(tǒng)籌把握黨建要求和生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)，從班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、員工隊伍建設(shè)、思想政治工作等方面分解任務(wù)，與單位生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)同向一致，實現(xiàn)目標(biāo)同擔(dān)、責(zé)任共負，打通深度融合的“最后一公里”，多樣化開展黨建與中心工作融合實踐，使黨建工作覆蓋面更廣，與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作結(jié)合更緊密，發(fā)揮作用更實。

3.切實推動“減負即賦能”

為基層組織和黨員減負，與賦能實質(zhì)上是辯證統(tǒng)一的，減負是基礎(chǔ)，賦能是目標(biāo)，二者相互促進、相輔相成。要堅持問題導(dǎo)向，堅持減、并、補結(jié)合，把減負焦點對準基層組織和黨員的“累點”“痛點”和基層形式主義新問題，大力壓減各種無用的文山會海，削減無謂的檢查考核，扭轉(zhuǎn)過度的留痕管理，不斷為基層組織和黨員減負賦能，讓基層組織和黨員把更多精力投入到更重要的工作中去，促進基層工作提質(zhì)增效。

4.運用企業(yè)文化潛移默化賦能

企業(yè)文化是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。通過企業(yè)文化賦能，能起到潛移默化、潤物無聲的特殊效果?；鶎狱h組織要黨員以企業(yè)核心價值觀為指南，遵循共同的價值取向和目標(biāo)，運用企業(yè)文化管理的本質(zhì)化思維探尋問題形成的根源，系統(tǒng)性思維梳理問題解決的對策，在達成文化共識基礎(chǔ)上，促進問題難題的解決和工作效能的提升。

5.創(chuàng)新黨建教育信息化賦能手段

打破國企各基層單位間黨員教育平臺各自為戰(zhàn)的模式，構(gòu)建集中統(tǒng)一的黨員教育資源供給體系，充分運用大數(shù)據(jù)、AI人工智能、5G等新型信息化手段，聚合黨內(nèi)和社會優(yōu)質(zhì)教育資源，通過大數(shù)據(jù)檢索、個性化推薦和興趣化探索雙引擎驅(qū)動，為每名黨員推薦他所感興趣的學(xué)習(xí)內(nèi)容，把“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，全方位提升黨性教育成效。

（二）賦能黨員個體，激活主觀能動

1.深化黨員思想引領(lǐng)

要堅持“黨管意識形態(tài)”不放松，借鑒我黨歷次主題教育經(jīng)驗做法，圍繞一個主題，在一個階段內(nèi)集中教育引導(dǎo)黨員認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治覺悟和政治能力。深入開展形勢任務(wù)教育，經(jīng)常地、生動地給黨員、職工群眾講中國夢，講企業(yè)的戰(zhàn)略、形勢、目標(biāo)、任務(wù)，用偉大的事業(yè)感召人，形成源源不斷的內(nèi)生動力。

2.加大黨員差序激勵

要因人而異，滿足不同黨員的個性訴求，給予差別化激勵：對骨干黨員要加強政治激勵，選苗子、壓擔(dān)子、鋪路子；對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立健全容錯糾錯、激勵擔(dān)當(dāng)?shù)捏w制機制；對生活困難的、年齡較大的、崗位較低的黨員要在物質(zhì)薪酬方面給予傾斜；對剛畢業(yè)參加工作的、有成家、養(yǎng)老、育兒的現(xiàn)實需求的黨員，要在婚戀、住房、收入等方面適當(dāng)關(guān)注；對所有黨員都要充分尊重其主體地位，從思想、能力、生活等方方面面為其賦能。

3.推行黨員個性化培訓(xùn)賦能

針對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨員特點，全面推行“菜單+訂單”教學(xué)模式，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，有目的性、有步驟地開展分類施教。青年黨員突出體驗式、離退休黨員突出關(guān)愛式、在職黨員突出綜合式、流動黨員突出聯(lián)絡(luò)式，更好激發(fā)不同群體黨員強黨性、補短板、拓思路、長才干。建立健全正向激勵和反向約束促學(xué)機制，督促基層黨組織嚴格落實“三會一課”、主題黨日等黨員經(jīng)常性教育制度，嚴在日常、久久為功。

4.增強信息資源高效流轉(zhuǎn)共享

要摒棄“深井式”組織結(jié)構(gòu)，建立開放、合作、互動的平臺型組織，增強信息的高效快速流轉(zhuǎn)，增進黨員間的橫向協(xié)同與合作，促進溝通網(wǎng)狀化，形成有效反饋，從而避免不確定性、脆弱性的風(fēng)險。對黨員提出的問題和意見及時反饋，分析落實員工的合理建議，促進跨界交流。借助“云上沙龍”“空中家園”等平臺，通過頭腦風(fēng)暴、團隊建設(shè)等群策群力的方式，激發(fā)和匯聚整個組織的智慧，更好地設(shè)計業(yè)務(wù)、解決問題、推動變革。

5.引導(dǎo)黨員當(dāng)好“吹哨人”

新冠疫情暴發(fā)后，“吹哨人”受到前所未有的矚目，率先預(yù)判、提前預(yù)警，為組織和集體爭取時間、化解風(fēng)險、贏得轉(zhuǎn)機。建設(shè)“賦能型”黨組織，要引導(dǎo)黨員當(dāng)好“吹哨人”，一方面要強化黨員群體的責(zé)任感和使命感，鼓勵動員黨員面對風(fēng)險時，自動自發(fā)地把集體利益放在首位，挺身而出、勇于直言、敢于發(fā)聲，不做“沉默的大多數(shù)”；另一方面要旗幟鮮明地保障這些“吹哨人”的人身權(quán)利，讓哨聲更加嘹亮，把風(fēng)險有效消滅在萌芽狀態(tài)。

6.幫助黨員自我實現(xiàn)

馬斯洛五層次需求理論中最高層是“自我實現(xiàn)的需要”，要引導(dǎo)黨員以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)為“自我實現(xiàn)”目標(biāo)，脫離低級追求，為了崇高的理想不懈努力奮斗。組織黨員制訂IDP個人發(fā)展計劃，幫助其找準短、中、長期個人發(fā)展規(guī)劃，并督促其有效落實，將員工成長與企業(yè)的成長有機融合，從而為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展積蓄動力與能量，實現(xiàn)企業(yè)和員工“雙贏”。