民用機場財務控制要點分析

萬彩艷

（甘肅省民航機場集團有限公司張掖機場公司，甘肅 張掖 734000）

現階段，航空已經成為人們一種常見的出行方式，面對我國龐大的航空市場，民用機場能夠有效滿足社會需求，成為推動整個行業(yè)發(fā)展的突破口。在經濟新常態(tài)下，為了能夠實現民用機場的平穩(wěn)運行，在當前工作中需要繼續(xù)深化財務控制方案，通過制定完善的內部控制手段，強化對財務風險的識別，這樣才能為保障民用機場平穩(wěn)運行奠定基礎。

一、民用機場財務控制的重要性與問題分析

（一）民用機場財務控制的重要性

對于民用機場而言，財務控制已經成為實現其自身長遠發(fā)展的關鍵，主要表現為：（1）財務控制是民用機場管理的核心內容。對于管理層而言，為了能夠在市場競爭中確立優(yōu)勢地位，就必須要了解企業(yè)發(fā)展的相關情況，以諸多數據為基礎進行決策。在這種情況下，機場的財務信息必須要真實、準確，精準地反映出企業(yè)的基本情況。同時，對機場本身而言，財務信息的可靠性是實現內部控制的重要組成部分，對于企業(yè)各項經營與內部管理產生直接影響[1]。（2）財務控制是民用機場企業(yè)規(guī)避風險的有效措施。對于民用機場而言，財務風險是影響企業(yè)發(fā)展的重要風險因素，包括內部控制風險、營運資金風險等，若不能有效約束上述風險的發(fā)生，將會直接危及民用機場的正常運行。而通過開展財務控制，能夠幫助管理層更好地了解企業(yè)財務現狀，并作出有利于控制風險的經營決策，這已經成為民用機場企業(yè)規(guī)避風險的有效措施。

（二）民用企業(yè)財務控制中的常見問題

1.資金配置方案不理想

目前，我國機場企業(yè)在組織結構上普遍選擇了分公司、子公司等形式，對于很多子公司、分公司而言，作為組織的重要成員，內部存有充足的閑置資金，受?？顚Ｓ镁窒扌缘募s束，這部分資金尚未得到有效的規(guī)劃與利用；但也有部分機場企業(yè)卻因為經營發(fā)展等因素，存在較大的資金缺口，最終造成負債比例快速上升。

2.成本管理模式相對粗放

目前很多民用機場在財務控制中存在管理方案相對粗放的問題，整體成本管理水平有待提高，主要表現為幾下幾方面：（1）在機場的航空業(yè)務上，因機場運行的特殊性，生產成本過高等因素影響，企業(yè)并沒有將成本與收入費用細化，導致相關成本管理目標無法與航空業(yè)務相對應。（2）針對機場的非航空業(yè)務收入，包括代理業(yè)務、租賃業(yè)務、商業(yè)廣告、特許經營等，尚未構建相應的成本量化分析指標，最終造成機場管理人員難以確定一個完整的管理方案。

3.存在營運資金管理風險等隱患

營運資金風險是指企業(yè)在經營過程中，因為營運資金不足等因素所引發(fā)的經營危機情況。對于民用航空企業(yè)而言，營運能力能夠體現出機場企業(yè)利用相關經濟活動賺取利潤的能力，如總資產周轉率、應收賬款周轉率等。對于民用機場而言，在營運資金管理中，企業(yè)所面臨的風險包括以下幾個方面：（1）應收賬款無法及時回收，造成營運資金的周轉效率不足；（2）企業(yè)為了能夠進一步擴大生產規(guī)模，在新建項目中進行了大量投資，不可避免地會影響營運資金的正常運行。

二、民用機場財務控制策略分析

（一）引入財務管理創(chuàng)新技術

隨著民用機場業(yè)務的進一步開展，財務管理與現代化信息技術的融合已經成為不可阻擋的趨勢。因此，為適應未來民用機場發(fā)展需求，相關人員需要在財務管理工作中積極引進信息技術。比如，在財務管理中引入HD（財務管理系統(tǒng)），通過該系統(tǒng)具有的強大數據處理能力，完成財務數據的識別與判斷，根據財務信息的變化預測有無財務風險發(fā)生，使民用機場企業(yè)達到規(guī)避風險的目的?；蛘呃孟嚓P技術生成動態(tài)的財務管理變化圖，依靠大數據對未來一段時間內民用機場的業(yè)務數量、資金流動等信息做動態(tài)預測，更好地幫助企業(yè)規(guī)避風險。

（二）完善財務制度風險管控模式

在完善民用機場財務控制模式中，工作人員應該立足于當前財務管理要求進行風險管控，其中的重點內容包括：（1）強化風險防范意識。從思想觀念上認知風險管理是降低風險發(fā)生率的有效措施。所以在財務控制中，需要將風險防范的內容與企業(yè)文化相結合，從管理層開始，自上而下地滲透財務風險管理理念，將財務風險防范措施落到實處；日常財務控制中做好財務風險節(jié)點的控制，確保能夠第一時間發(fā)現潛在財務風險并制定控制措施。（2）優(yōu)化財務風險預警機制。對于國企民用機場而言，所面臨的財務風險問題是多樣的，最終會發(fā)展成為影響機場運營的重要因素。所以相關人員應該積極完善財務風險預警機制，依托完善的內部管理體系，定期針對機場的財務指標進行監(jiān)督；在條件允許的情況下，設置專門的財務風險監(jiān)控小組，形成財務風險的專項控制，了解財務風險發(fā)生的原因，并從源頭上控制風險的產生。

（三）轉變思路，進一步推動財務控制工作的開展

在民用機場的內部管理體系中，由于各類民用業(yè)務數量逐年升高，這也導致機場業(yè)務數量增多，傳統(tǒng)工作模式面臨較高壓力。因此，為滿足國企改革的要求，需要通過開展內部會計控制，可有效提高會計信息質量，最大限度地保證資產的完整與安全，使企業(yè)的相關管理制度能夠得以順利落實，最終達到規(guī)避風險的目的。因此，為了實現該目標，內部會計控制應該結合民用機場的實際情況，并做好授權批準控制、會計系統(tǒng)控制、預算控制、風險控制、內部報告控制等，完善內部管理模式，并在此基礎上進行內部控制，這是發(fā)揮會計工作財務職能的有效措施。

在內部管理中，應按照《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》以及《企業(yè)內部控制配套指引》等文件要求，從充分發(fā)揮法律政策的角度完善管理模式，強調對各類財務風險的識別與預防，并堅持以風險控制為核心，制定多層次結構的管控模式，最終實現對民用機場財務風險的有效控制[3]。

（四）堅持科學有效的內部控制原則

民用機場的財務內部控制應該進一步擴大工作的覆蓋面，使各類會計工作能夠充分涵蓋相關崗位，分別通過進行事中、事前與事后的財務控制管理，在對崗位機構進行功能劃分的基礎上，強調職務分離，最終從及時性、客觀性以及全面性等要求入手，對財務控制管理方案進行完善。比如，相關財務人員需要隨時對民用機場的財務管理情況，總結各類財務風險發(fā)生的原因，并針對其中存在的各類問題進行處置，充分彰顯財務控制的有效性。

（五）確定財務控制的關鍵環(huán)節(jié)

財務控制工作已經以機場企業(yè)財務管理要求為切入點，通過完善內部管理細節(jié)，不斷優(yōu)化財務關鍵控制細節(jié)，這是避免風險發(fā)生的有效手段，其中的重點內容包括：（1）優(yōu)化財務預算管理路徑。根據我國現行的相關管理規(guī)定，機場的屬地歸地方國資委管理，因此企業(yè)的全面預算管理工作是國資委依法履行國有資產出資人的責任，經國有資本預算管理后，對于資產出資人的收入產生直接影響。同時，結合民用機場的實際情況可知，機場的業(yè)務范圍廣泛，包括工業(yè)航空、農業(yè)航空、飛行訓練、航空體育運動、公務航空、私人航空與民用航空等，需要根據上述業(yè)務的開展情況，制定相應的預算管理方案，實現對每項業(yè)務的針對性管理。（2）完善應收賬款管理模式。在應收賬款管理中，一方面要全面落實各項基礎性工作，并按照工作要求做好各項核算工作；由專業(yè)人員負責賬款的催收，針對信用度較低的用戶可采用現付的方法，幫助企業(yè)降低各類財務風險。另一方面，民用機場簽訂收費協(xié)議過程中，根據具體業(yè)務具體分析，細化協(xié)議條款，規(guī)定嚴格的賬期及明確逾期的后果，規(guī)避應收賬款因賬期形成的風險；定期做好應收賬款的清算，所有超過規(guī)定期限的賬務可通過法律手段來保護企業(yè)的合理效益。（3）優(yōu)化審計管理模式。內部審計對于企業(yè)的財務控制具有重要意義，所以企業(yè)應該在內部設置專門的審計機構，以審計作為民用機場企業(yè)內部控制的重要組成部分，做好對企業(yè)內部各類財務項目的核算與監(jiān)督管理，這是發(fā)現內部隱患控制管理的有效手段，確保能夠及時發(fā)現企業(yè)內部中存在的各類安全隱患問題，及時糾正其中存在的違章問題。在內部工作中應該積極開展事前、事中與事后控制，確保機場企業(yè)的財務管理目標得以順利實現。

三、結語

對于民用機場而言，完善財務控制已經成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。因此，為了能夠更好地適應工作要求，相關人員需要從民用機場的實際情況出發(fā)，探索一條財務控制的有效途徑，在實現風險控制的基礎上，增強財務管理水平，最終為實現企業(yè)長遠發(fā)展奠定基礎。