做好“四員”角色，發(fā)揮輔導(dǎo)員在高校學(xué)生突發(fā)事件中的作用

趙振華

（中國(guó)石油大學(xué)（華東） 山東·青島 266580）

1 輔導(dǎo)員參與學(xué)生突發(fā)事件需要堅(jiān)持的原則

（1）堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀。習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)首次提出堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀。學(xué)校安全涉及“11種安全”的多個(gè)方面，學(xué)校突發(fā)事件影響學(xué)校和社會(huì)安全穩(wěn)定，輔導(dǎo)員必須提高站位，深入領(lǐng)會(huì)總體國(guó)家安全觀的內(nèi)涵，從總體國(guó)家安全觀角度做好預(yù)防和處置高校學(xué)生突發(fā)事件。

（2）學(xué)生生命、健康第一位。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“把人民的生命和健康放在第一位，人的生命只有一次，必須把它保住，我們辦事情一切都從這個(gè)原則出發(fā)?！备咝W(xué)生突發(fā)事件，很多情況下會(huì)危及學(xué)生的生命和健康，我們?cè)谔幹猛话l(fā)事件時(shí)，必須堅(jiān)持學(xué)生生命和健康第一的原則。

（3）依法治校。教育部規(guī)定要完善學(xué)校保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)教師、學(xué)生的安全教育，實(shí)現(xiàn)安全教育的制度化、規(guī)范化，預(yù)防和減少學(xué)生傷害事故，建立應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的工作預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)防和妥善處理事故的能力；健全學(xué)生安全和傷害事故的應(yīng)急處理機(jī)制和報(bào)告制度。2019年，教育部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等五部門(mén)要求健全學(xué)校安全事故預(yù)防與處置機(jī)制，依法處理學(xué)校安全事故糾紛，依法打擊“校鬧”行為，為學(xué)校辦學(xué)安全托底。這些規(guī)定和措施都要求必須要堅(jiān)持依法依規(guī)處理學(xué)校突發(fā)事件。

（4）預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合。高校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)該堅(jiān)持預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。輔導(dǎo)員平時(shí)要加強(qiáng)學(xué)生安全教育和突發(fā)事件相關(guān)預(yù)防知識(shí)和處置能力的宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的完善和演練，加強(qiáng)日常安全教育管理；遇到突發(fā)事件時(shí)要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)有效的進(jìn)行處置。功夫在平時(shí)，關(guān)鍵看應(yīng)急，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件由應(yīng)急管理到常態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。

2 輔導(dǎo)員參與學(xué)生突發(fā)事件的作用發(fā)揮

（1）情報(bào)員。輔導(dǎo)員是高校學(xué)生接觸時(shí)間最長(zhǎng)、層面最多的角色，從新生入學(xué)、日常教育管理、黨團(tuán)班建設(shè)指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、各類(lèi)群體的關(guān)注幫扶、學(xué)生干部的培養(yǎng)等都有輔導(dǎo)員的參與。輔導(dǎo)員無(wú)時(shí)無(wú)刻深入到學(xué)生的方方面面，這為輔導(dǎo)員掌握學(xué)生各種情況、信息提供了基礎(chǔ)和保障。輔導(dǎo)員如同一座雷達(dá)，在全天候的收集、掌握著學(xué)生的狀況。輔導(dǎo)員主要通過(guò)“六進(jìn)”（進(jìn)課堂、進(jìn)宿舍、進(jìn)社團(tuán)、進(jìn)餐廳、進(jìn)操場(chǎng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)）、特殊群體數(shù)據(jù)庫(kù)（學(xué)業(yè)困難、心理問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)成癮、家庭困難、就業(yè)困難等）、家訪、任課教師、學(xué)生干部和信息員隊(duì)伍、物業(yè)中心和學(xué)校各個(gè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)等途徑來(lái)了解掌握學(xué)生全方面情況，尤其是在開(kāi)學(xué)前后、畢業(yè)前夕、各種考試前、節(jié)假日或者重要時(shí)節(jié)、重要事件節(jié)點(diǎn)等格外關(guān)注；同時(shí)通過(guò)零匯報(bào)和隨時(shí)報(bào)工作機(jī)制，隨時(shí)掌握學(xué)生的動(dòng)態(tài)和思想狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引起矛盾或者突發(fā)事件的苗頭。輔導(dǎo)員掌握信息后，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)到學(xué)校相關(guān)部分。

（2）預(yù)報(bào)員。輔導(dǎo)員掌握到各個(gè)信息后，要綜合各方面信息進(jìn)行歸類(lèi)、分析、評(píng)估、研判，預(yù)測(cè)可能引發(fā)突發(fā)事件的可能性和概率，同時(shí)做好預(yù)警，提醒學(xué)生干部、家長(zhǎng)甚至本人等做好相關(guān)預(yù)案。輔導(dǎo)員層面重點(diǎn)要做好預(yù)警體系建設(shè)，這是突發(fā)事件預(yù)防機(jī)制的關(guān)鍵。一是要建立健全組織管理體系，輔導(dǎo)員作為負(fù)責(zé)人，成立由年級(jí)、班級(jí)、宿舍、家長(zhǎng)構(gòu)成的工作隊(duì)伍；二是建立培訓(xùn)教育體系，加強(qiáng)大學(xué)生日常安全教育和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)教育，加強(qiáng)工作隊(duì)伍應(yīng)急處置和預(yù)防工作能力；三是建立溝通反饋系統(tǒng)，充分利用新媒體等現(xiàn)代技術(shù)，扁平化溝通渠道；四是要建立完善的預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)突發(fā)事件的危機(jī)監(jiān)測(cè)、信息收集、信息處理、信息研判、信息交流和危機(jī)決策，注重從硬件和軟件兩個(gè)方面加強(qiáng)投入；五是要建立模擬演練系統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演練和完善。輔導(dǎo)員一定要帶領(lǐng)學(xué)生加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，真正將預(yù)案普及到每一名學(xué)生。通過(guò)應(yīng)急預(yù)案的演練，提升學(xué)生的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)實(shí)戰(zhàn)能力，并不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

（3）引導(dǎo)員。輔導(dǎo)員要發(fā)揮思想政治教育的看家本領(lǐng)，在突發(fā)事件的預(yù)防階段、處置階段和善后階段發(fā)揮作用。在突發(fā)事件發(fā)生前，發(fā)揮思想政治教育的預(yù)警作用。通過(guò)政治引導(dǎo)幫助學(xué)生樹(shù)立正確的政治觀，增強(qiáng)學(xué)生的政治敏銳性和鑒別力；用社會(huì)主義核心價(jià)值觀加強(qiáng)價(jià)值引導(dǎo)，樹(shù)立是非觀念，正確指導(dǎo)行為；加強(qiáng)思想引導(dǎo)和幫助，在學(xué)生學(xué)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和就業(yè)等方面給予幫助，及時(shí)不斷地處理日常學(xué)習(xí)生活中的矛盾和問(wèn)題。在突發(fā)事件處置過(guò)程中，發(fā)揮思想政治教育的引導(dǎo)協(xié)調(diào)功能。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)公布信息，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)知事件，將突發(fā)事件的情況及時(shí)通報(bào)給學(xué)生，避免謠言橫飛；加強(qiáng)相關(guān)人員的心理疏導(dǎo)，構(gòu)建良好的心理環(huán)境，減輕消除突發(fā)事件對(duì)當(dāng)事人的心理沖擊；加強(qiáng)與突發(fā)事件各方的溝通協(xié)調(diào)，輔導(dǎo)員要加強(qiáng)與當(dāng)事人各方、家長(zhǎng)、學(xué)校主管部門(mén)、媒體等的溝通，構(gòu)建信任，形成合力，共同處理好突發(fā)事件。在突發(fā)事件的善后階段，輔導(dǎo)員要繼續(xù)協(xié)助恢復(fù)學(xué)校正常秩序，恢復(fù)學(xué)校形象，安撫學(xué)生，積極協(xié)調(diào)利益糾紛，化解矛盾，總結(jié)評(píng)估事件，完善機(jī)制。

（4）消防員。輔導(dǎo)員的角色和職責(zé)決定了輔導(dǎo)員是學(xué)生突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置的直接人員。輔導(dǎo)員在接到突發(fā)事件的消息，如同消防人員一樣應(yīng)該第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管控和處置。輔導(dǎo)員要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)揮工作隊(duì)伍的作用，做好分工；迅速進(jìn)行無(wú)關(guān)人員疏散和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，如有人員受傷第一時(shí)間撥打120/119等救援電話，迅速了解現(xiàn)場(chǎng)情況，盡快向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)初步匯報(bào)情況，盡快與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，注意現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)的收集和保護(hù)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，等待專(zhuān)業(yè)部門(mén)人員或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的處置。同時(shí)，輔導(dǎo)員要啟動(dòng)事件原因的調(diào)查，盡快形成調(diào)查報(bào)告，要在學(xué)生中做好教育引導(dǎo)，維護(hù)正常的教學(xué)生活秩序。

3 輔導(dǎo)員參與學(xué)生突發(fā)事件需要提升的能力

（1）提升思想政治教育能力，增強(qiáng)育人化人水平。輔導(dǎo)員要對(duì)照輔導(dǎo)員職責(zé)、能力標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性的增強(qiáng)思想政治教育能力，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，在安全教育、法治教育、心理健康教育等方面加強(qiáng)研究和學(xué)習(xí)，提升開(kāi)展相關(guān)教育的水平和效果，將思想政治教育融入日常學(xué)生教育中，預(yù)防和化解突發(fā)事件的不利因素。

（2）提升信息收集、分析、研判和預(yù)測(cè)能力。輔導(dǎo)員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握高科技和大數(shù)據(jù)使用技術(shù)，同時(shí)要不斷創(chuàng)新方法、開(kāi)辟途徑，增加數(shù)據(jù)收集渠道，提升分析、研判和預(yù)測(cè)能力，能夠?qū)赡馨l(fā)生的突發(fā)事件做出預(yù)警和預(yù)防，盡可能的將突發(fā)事件控制在萌芽之中。

（3）突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置能力。突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置是控制和解決問(wèn)題的關(guān)鍵。輔導(dǎo)員往往是突發(fā)事件發(fā)生后第一個(gè)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的工作人員，輔導(dǎo)員的現(xiàn)場(chǎng)處置能力至關(guān)重要，包括快速反應(yīng)能力、沉著應(yīng)對(duì)能力、科學(xué)決策能力、溝通協(xié)調(diào)能力等等。面對(duì)復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，輔導(dǎo)員需要快速反應(yīng)，果斷決策，做好現(xiàn)場(chǎng)的控制，積極與相關(guān)部分、家長(zhǎng)、媒體等溝通協(xié)調(diào)，輔導(dǎo)員要在日常工作中，有意識(shí)培養(yǎng)和提升這些能力。

（4）心理健康教育能力。根據(jù)作者工作經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研了解，心理健康問(wèn)題是引發(fā)高校學(xué)生突發(fā)事件的重要來(lái)源，而且是相對(duì)難以預(yù)防和解決的。因此輔導(dǎo)員必須掌握心理健康方面的知識(shí)和能力，要有意識(shí)積極主動(dòng)的參加培訓(xùn)和實(shí)踐，盡可能多的掌握心理健康教育相關(guān)的知識(shí)和操作技能，有意識(shí)的做好學(xué)生的心理健康教育和干預(yù)，這將有利于學(xué)生突發(fā)事件的預(yù)防、處置和善后工作。

（5）善后處置能力。突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置后，善后工作依然很重要。輔導(dǎo)員在善后處置中，發(fā)揮重要作用。輔導(dǎo)員需要做好輿論引導(dǎo)，需要安撫當(dāng)事各方，需要總結(jié)分析事件的原因、處置過(guò)程，需要完善相關(guān)教育方案和預(yù)案。因此輔導(dǎo)員需要提升和加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和輿情控制能力、心理疏導(dǎo)、總結(jié)評(píng)估等能力。

高校輔導(dǎo)員是落實(shí)立德樹(shù)人的重要執(zhí)行者，是學(xué)生健康成長(zhǎng)的陪伴者，是學(xué)校正常教學(xué)秩序的維護(hù)者，是高校學(xué)生突發(fā)事件處置的參與者。輔導(dǎo)員素質(zhì)和能力的高低，影響著學(xué)生突發(fā)事件的處置和預(yù)防，輔導(dǎo)員必須有針對(duì)性、有意識(shí)的不斷提升自身綜合素質(zhì)和能力，尤其是預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，在高校學(xué)生突發(fā)事件中發(fā)揮重要作用。