論如何發(fā)揮黨委政治核心作用

內(nèi)蒙古能源發(fā)電聚能招標(biāo)有限公司 趙學(xué)清

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮黨委政治核心作用的重要性和必要性

《黨章》中的總綱規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國(guó)人民與中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。”根據(jù)規(guī)定可知，在國(guó)有企業(yè)中，黨委具有政治核心作用，因此應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨對(duì)于國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）能夠發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

與國(guó)外的優(yōu)秀企業(yè)相比，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)還存在諸多不足之處，無(wú)論是人力、物力、財(cái)力還是技術(shù)，都處于劣勢(shì)狀態(tài)。在加入世貿(mào)組織后，我國(guó)的對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，國(guó)有企業(yè)的原有優(yōu)勢(shì)越發(fā)削弱，但其中黨的領(lǐng)導(dǎo)這一優(yōu)勢(shì)始終存在，是中國(guó)獨(dú)有的特色。

（二）是基于國(guó)情的正確選擇

有些人認(rèn)為，沒(méi)有黨組織的外國(guó)企業(yè)也能夠做得很好，因此我國(guó)的企業(yè)也應(yīng)當(dāng)與世界企業(yè)接軌，可以舍棄黨組織，這樣還能夠降低管理成本。這種說(shuō)法是非常錯(cuò)誤的，它偏離了國(guó)情，是完全地照抄西方企業(yè)做法。多年的實(shí)踐證明，無(wú)論是思想意識(shí)、政治領(lǐng)域還是管理領(lǐng)域，一味地照抄照搬都不可能成功。

黨建工作至關(guān)重要，有著非常突出的作用和地位，無(wú)論什么時(shí)候都不能夠動(dòng)搖，不能松懈，并且不能夠削弱其作用。實(shí)踐證明，對(duì)于行政工作效率高的企業(yè)，其黨建工作通常都做得非常好。

（三）是促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的需要

企業(yè)中的黨委應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的政治核心作用。黨對(duì)于國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)在思想工作、組織工作等方面。通過(guò)強(qiáng)化黨建工作，能夠促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，并為其提供思想保證及精神支持。對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展、企業(yè)文化建設(shè)以及員工權(quán)益的維護(hù)方面，都需要組好黨建工作，以對(duì)員工的思想進(jìn)行有效引導(dǎo)。多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，只有做好了黨建工作，充分發(fā)揮了黨委的優(yōu)勢(shì)，才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的良好協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、切實(shí)有效地發(fā)揮黨委政治核心作用的對(duì)策

會(huì)不會(huì)用，善不善用，這個(gè)問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)就是我們是否能夠認(rèn)識(shí)到國(guó)有企業(yè)中的政治工作規(guī)律。只有充分認(rèn)識(shí)，并且嚴(yán)格遵循這些規(guī)律，才能夠充分發(fā)揮政治工作的巨大效能，才能夠充分實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。反過(guò)來(lái)，如果不能夠認(rèn)清政治工作的規(guī)律，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致勞而無(wú)功，甚至?xí)a(chǎn)生負(fù)面的影響。客觀地說(shuō)，在新的歷史條件下，我們對(duì)于國(guó)有企業(yè)的政治工作開展的認(rèn)識(shí)還不夠充分。由于對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)規(guī)律的遵循自然也就有問(wèn)題了。因此，需要針對(duì)新的歷史條件對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治工作開展進(jìn)行深入研究。

在新的發(fā)展歷史條件下，國(guó)有企業(yè)的政治工作開展需要遵循三條規(guī)律：第一是對(duì)于政治工作的開展應(yīng)當(dāng)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行開展；第二是政治工作的開展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本；第三是政治工作的開展應(yīng)當(dāng)在大局環(huán)境下進(jìn)行開展。只有做到了這三條要求，才能夠充分地體現(xiàn)出國(guó)有企業(yè)的政治工作價(jià)值，并且開辟出全新的政治工作境界。

（一）圍繞中心抓黨建，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)落到實(shí)處

在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)將黨委大部分工作與企業(yè)的管理工作相結(jié)合，并實(shí)現(xiàn)深度融合，共同進(jìn)入到管理過(guò)程中，充分發(fā)揮出黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，將其轉(zhuǎn)化為管理優(yōu)勢(shì)，這樣才能夠形成具有中國(guó)特色的企業(yè)管理模式，這是外國(guó)企業(yè)所不能比的。

要想真正地做到圍繞著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作，還應(yīng)當(dāng)明確國(guó)有企業(yè)的黨委工作角度，應(yīng)當(dāng)站在政治角度開展人的工作。黨委并不是對(duì)企業(yè)的人力資源進(jìn)行全面負(fù)責(zé)，而是要從政治角度對(duì)企業(yè)的人力資源工作進(jìn)行管理。但政治角度并不是孤立存在的，而是應(yīng)當(dāng)與行政管理、文化建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理密切結(jié)合。其中有一個(gè)重要的角度便是文化建設(shè)角度，黨委可以通過(guò)利用先進(jìn)政治文化來(lái)推進(jìn)企業(yè)整體文化的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工整體文化素質(zhì)水平的提升，并且實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)文化競(jìng)爭(zhēng)力的提升，從而為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展取得不敗于別家企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）以人為本，從政治角度開展人力資源工作

國(guó)有企業(yè)黨委應(yīng)當(dāng)從政治的角度對(duì)人力資源工作進(jìn)行指導(dǎo)，具體內(nèi)容可以涉及思想、工作、理念、制度、方式等方面。從指導(dǎo)思想上來(lái)看，應(yīng)當(dāng)將以人為本與企業(yè)發(fā)展密切結(jié)合，既不能離開以人為本談發(fā)展，也不能夠離開發(fā)展談以人為本，而是要實(shí)現(xiàn)兩者的互相交融、互相促進(jìn)。

從工作層面上來(lái)說(shuō)，主要包含了相互交叉四個(gè)層面的內(nèi)容：第一，黨員層面，這是工作開展的根本層面。對(duì)于國(guó)有企業(yè)的黨建工作開展來(lái)說(shuō)，黨員隊(duì)伍建設(shè)具有根本重要性。第二，領(lǐng)導(dǎo)班子與相關(guān)人員，這是工作開展的關(guān)鍵層面。在國(guó)有企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員對(duì)于企業(yè)發(fā)展的命運(yùn)可以說(shuō)是起決定性作用的，領(lǐng)導(dǎo)班子的成員都是黨員，因此對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子及工作隊(duì)伍的建設(shè)應(yīng)放在首位。第三，人才層面，這是工作中重要性越發(fā)凸顯的層面。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，黨委應(yīng)當(dāng)充分重視對(duì)于人才的培養(yǎng)，尤其是經(jīng)營(yíng)管理人才及專業(yè)技術(shù)人才，要強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。第四，員工層面，這是工作開展的基礎(chǔ)層面。員工是企業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是企業(yè)的主體，更是人力資源管理的主體，是企業(yè)獲取黨員、領(lǐng)導(dǎo)和人才的源泉。因此，黨委必須要面向全體員工開展相關(guān)工作。

從工作制度及工作理念上來(lái)看，應(yīng)當(dāng)以尊重人為基礎(chǔ)出發(fā)點(diǎn)，建立健全與人相關(guān)的工作制度，例如了解人、關(guān)心人、提高人、規(guī)范人、激勵(lì)人及依靠人等方面，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)凝聚力的提升，促進(jìn)員工與企業(yè)的共同進(jìn)步與發(fā)展。以人為本政治工作的開展，應(yīng)當(dāng)具體并且實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?，而這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就需要有相關(guān)的制度保證。

從運(yùn)作的方式來(lái)看，黨委應(yīng)當(dāng)能夠充分地運(yùn)用宣傳思想、組織群眾等政治工作資源，對(duì)人力資源管理行政管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及文化建設(shè)等工作資源進(jìn)行協(xié)調(diào)運(yùn)用，從而形成以人為本的工作格局，為國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展提供穩(wěn)定且可靠的保證。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，全面貫徹黨的方針政策

對(duì)于國(guó)有企業(yè)的黨委來(lái)說(shuō)，其應(yīng)當(dāng)就黨的路線方針政策等進(jìn)行全面的貫徹與執(zhí)行。首先，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行工作開展，從政治角度上展開對(duì)人的工作，要充分發(fā)揮監(jiān)督的效能，將黨與國(guó)家對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)方針政策落實(shí)到位，針對(duì)企業(yè)的改革發(fā)展展開相關(guān)工作，從而確保國(guó)有資產(chǎn)不斷地增產(chǎn)增值，同時(shí)也更好地維護(hù)員工的合法權(quán)益。

此外，黨委除了要從自身企業(yè)及員工方面考慮問(wèn)題外，還應(yīng)當(dāng)具備大局觀念，要把國(guó)家與人民的利益放在企業(yè)意義的前面，要居于員工的利益之上，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益提升的同時(shí)，也促進(jìn)與社會(huì)的和諧發(fā)展與進(jìn)步。

（四）做好八項(xiàng)工作，切實(shí)發(fā)揮黨委的政治核心作用，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展

第一，要做好理論內(nèi)容學(xué)習(xí)。切實(shí)將領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于理論內(nèi)容的學(xué)習(xí)作為提升工作能力的基礎(chǔ)條件。要想成為領(lǐng)導(dǎo)干部，首先就應(yīng)當(dāng)做好工作，并提升自身的綜合素質(zhì)。通過(guò)對(duì)理論內(nèi)容學(xué)習(xí)的不斷優(yōu)化，重點(diǎn)對(duì)十九大精神進(jìn)行學(xué)習(xí)與領(lǐng)悟，從而更加全面地貫徹黨的方針政策，沿著黨的路線開展企業(yè)工作，同時(shí)也帶領(lǐng)員工共同努力、共同進(jìn)步。

第二，要抓好班子建設(shè)。辦好國(guó)有企業(yè)的事關(guān)鍵在干部，核心在于領(lǐng)導(dǎo)班子。在開展工作的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)能力的提升，嚴(yán)格遵循民主集中制度的原則開展各項(xiàng)工作，并且要將黨委與行政之間的關(guān)系處理好。一把手與其他成員之間、上下級(jí)之間應(yīng)當(dāng)相互信任與支持，能夠和諧共處，從而為企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)，并獲得嶄新的發(fā)展局面，在鞏固當(dāng)前局面的情況下實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的進(jìn)步。在領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部，應(yīng)當(dāng)對(duì)決策機(jī)制進(jìn)行健全與完善，將集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人人工之間的職責(zé)既要明確劃分，又要相互結(jié)合，對(duì)于重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)開展集體討論，從而確保決策的民主性與科學(xué)性。班子的成員之間應(yīng)當(dāng)遵循大事講原則，小事講團(tuán)結(jié)，共同干事業(yè)，注重維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性。這樣既能夠充分發(fā)揮黨委的核心作用，又能夠統(tǒng)籌全局，實(shí)現(xiàn)對(duì)各方的協(xié)調(diào)，又能夠在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部將職責(zé)劃分清楚，確保每個(gè)人都能夠各盡其職，所有人都要共同擔(dān)負(fù)對(duì)企業(yè)發(fā)展所承擔(dān)的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)有著強(qiáng)烈的事業(yè)心以及責(zé)任感，確保重點(diǎn)在基層，能夠?qū)⒅攸c(diǎn)放在基層，心里要裝著群眾，在工作過(guò)程中要想著群眾，依靠群眾，對(duì)于群眾不高興、不贊成的事情，應(yīng)當(dāng)不執(zhí)行，對(duì)于群眾不喜歡的干部要不使用，樹立起落在基層、干在基層的理念，形成濃郁的工作氛圍。此外，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)少指揮，多做事，通過(guò)實(shí)踐工作來(lái)落實(shí)上級(jí)的指示，確保工作在一線、服務(wù)在一線、領(lǐng)導(dǎo)在一線，以形成優(yōu)良的工作作風(fēng)，并進(jìn)一步強(qiáng)化黨群之間的關(guān)系。

三要抓好干部的選拔。要建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)干部的培養(yǎng)與選拔進(jìn)行優(yōu)化，確保干部工作的科學(xué)化與民主化。為了提升干部選拔質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持發(fā)展、實(shí)干的原則，實(shí)現(xiàn)真發(fā)展、會(huì)發(fā)展的局面。在對(duì)干部進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，要堅(jiān)持公平客觀，既要注重干部的德才兼?zhèn)洌忠_保群眾能夠公認(rèn)信服，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)避免出現(xiàn)以考試論才能的情況，從而選拔出真正靠得住的人才，并將其推送到一線中去。

四是抓好預(yù)警機(jī)制。為了提高黨員干部的防腐能力，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循獎(jiǎng)懲并重、注重預(yù)防的原則，重點(diǎn)突出堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉潔教育。通過(guò)政治學(xué)習(xí)、生活會(huì)、專題講座等方式，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以及中紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、涉及人財(cái)物崗位的人員觀看警示教育紀(jì)錄片，確保大家能夠深刻感受到警示教育。在企業(yè)效能監(jiān)察工作中，進(jìn)一步改變以往采取的事后控制、結(jié)果控制為主的管理方式，而是應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用以事前控制、過(guò)程控制為主，事后控制、結(jié)果控制為輔的效能體系。

五抓好支部建設(shè)。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循高效、精干、協(xié)調(diào)等原則，從黨員干部中選拔出具有黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、能力強(qiáng)以及創(chuàng)新精神的人才，將其提拔到支部數(shù)據(jù)的崗位上?？梢酝ㄟ^(guò)開展紅旗黨支部競(jìng)賽的方式來(lái)對(duì)黨支部工作開展形成促進(jìn)作用，從而不斷提升黨支部的思想活躍性，形成過(guò)硬的工作作風(fēng)，并對(duì)其他干部樹立典范，加強(qiáng)監(jiān)督，將基層黨支部建設(shè)成堅(jiān)固的堡壘。

六是抓好黨員管理。應(yīng)當(dāng)對(duì)黨員要求，進(jìn)行嚴(yán)格的教育和監(jiān)督，確保廣大黨員能夠樹立堅(jiān)定的信念，同時(shí)樹立正確的價(jià)值觀。要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)開展工作，賦予學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以新的內(nèi)容。組織黨員開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)咨詢活動(dòng)，使黨員成為企業(yè)管理、企業(yè)創(chuàng)新的帶頭人。同時(shí)發(fā)揮黨員輻射作用，通過(guò)開展“一個(gè)黨員一面旗幟”“有困難，找黨員”“黨員突擊隊(duì)”等活動(dòng)，進(jìn)一步深化黨員責(zé)任區(qū)的內(nèi)涵；通過(guò)實(shí)施“雙向”培養(yǎng)活動(dòng)，把優(yōu)秀的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，培養(yǎng)成為共產(chǎn)黨員，把共產(chǎn)黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)技術(shù)能手和工作管理骨干，使培訓(xùn)工作成為全體黨員干部和員工的最大福利，確保廣大員工都能夠看到企業(yè)中黨建工作所達(dá)到的效果。

七是抓好思想工作。樹立思想工作新的觀念、建立新的機(jī)制、注入新的內(nèi)容，全方位融入員工的工作與生活，充分了解員工，并且注重解決員工在實(shí)際工作中的困難，在促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)員工收入的不斷提升，最大程度地改善員工的工作及學(xué)習(xí)條件，促使員工積極參與到企業(yè)的管理中，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性和創(chuàng)造力。要圍繞廣大員工關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題做好排解、疏導(dǎo)工作，加強(qiáng)形勢(shì)和任務(wù)教育，增強(qiáng)企業(yè)與員工、干部與員工之間的理解與溝通，密切黨群、干群關(guān)系。要重視并聽取員工代表對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的意見和建議，進(jìn)一步暢通言論渠道，加強(qiáng)與員工的信息溝通，做到上情下達(dá)、下情上達(dá)，及時(shí)化解矛盾，創(chuàng)建和諧企業(yè)。要繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，用反映時(shí)代要求，健康向上的企業(yè)文化感染員工、塑造員工、凝聚員工。

八是抓好群團(tuán)工作。充分調(diào)動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)組織的工作積極性和責(zé)任心，共同建設(shè)好企業(yè)。工會(huì)要在創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)取得初步成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化這項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，真正把節(jié)約的理念貫穿在生產(chǎn)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。要繼續(xù)深入宣傳《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，探討新形勢(shì)下工會(huì)組織在維權(quán)和發(fā)揮橋梁紐帶作用方面的方式方法。要進(jìn)一步深化民主管理和民主監(jiān)督，開展好廠務(wù)公開和員工合理化建議活動(dòng)。共青團(tuán)要結(jié)合青年思想活躍并且敢想敢干的特點(diǎn)，同時(shí)還要廣泛且深入地開展具有特色的活動(dòng)，以促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。群團(tuán)組織要借助于安康杯競(jìng)賽、文體活動(dòng)等，以員工喜聞樂(lè)見的形式，引導(dǎo)員工的情趣，陶冶職工的情操，著力營(yíng)造昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大員工群眾為搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、深化企業(yè)改革、加快企業(yè)發(fā)展做好新的更大貢獻(xiàn)。

黨委在國(guó)有企業(yè)中占據(jù)核心地位，而是否能夠在企業(yè)中發(fā)揮其自身的政治核心作用，以促進(jìn)企業(yè)的改革與發(fā)展，主要在于黨委是否能夠創(chuàng)造出其他組織不能代替的價(jià)值。因此，對(duì)于國(guó)有企業(yè)中的黨委工作開展，應(yīng)當(dāng)不斷提高發(fā)展水平及實(shí)際影響，提升實(shí)踐效果，為企業(yè)發(fā)展提供更多的動(dòng)力支持，在提升工作境界的同時(shí)，更好地滿足國(guó)有企業(yè)發(fā)展需求。