新時代開放發(fā)展理念的內(nèi)涵布展與時代價值

新疆職業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院 吳園園，王傘傘

一、新時代開放發(fā)展理念的理論淵源

（一）開放發(fā)展理念根植于馬克思主義世界歷史理論

在馬克思世界歷史理論產(chǎn)生之前，以黑格爾為代表的自然哲學(xué)認(rèn)為世界歷史的本質(zhì)是理性，絕對精神在時間中的發(fā)展和在現(xiàn)實世界中的實現(xiàn)是世界歷史產(chǎn)生的條件。因此，黑格爾認(rèn)為應(yīng)該通過絕對精神來把握世界歷史的本質(zhì)，他認(rèn)為絕對精神是世界歷史的動力。①伴隨著資本主義生產(chǎn)力的高度發(fā)展，世界形成一個相互聯(lián)系的整體。生產(chǎn)力的發(fā)展也成為世界歷史產(chǎn)生的條件，各個國家和民族在此基礎(chǔ)上逐漸形成了開放的狀態(tài)。隨著國家和民族孤立狀態(tài)的打破，每一個人也都改變了之前隔絕的狀態(tài)，并和世界市場緊密相連。由此，世界市場的歷史被開創(chuàng)了，從而也開創(chuàng)了全球發(fā)展的歷史。[1]

（二）開放發(fā)展理念繼承和發(fā)展了對外開放思想

對外開放思想，是中國特色社會主義事業(yè)不容忽視的一部分，體現(xiàn)著歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體開放思想的精華，蘊含著黨對中國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。黨的十八屆五中全會以來，以黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體為核心，面對世界出現(xiàn)的新情況和新問題，牢牢把握新的戰(zhàn)略機遇期，以全球戰(zhàn)略性眼光思考了中國未來的發(fā)展問題，創(chuàng)造性地提出了開放發(fā)展理念。

（三）開放發(fā)展理念吸收了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中開放思想

華夏文明五千年的歷史積淀孕育了深厚的中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為開放發(fā)展理念給予了文化給養(yǎng)。開放發(fā)展理念源于傳統(tǒng)文化中兼收并蓄的文化底蘊。西漢時期，被稱為“鑿空之旅”的絲綢之路，將沿線各國聯(lián)系起來。在沿途傳播中華文化的同時，也對西域各國的風(fēng)俗習(xí)慣、物產(chǎn)和文化做了詳盡的了解。唐朝中外經(jīng)濟文化交流空前繁盛，這條路線的商貿(mào)往來更是達(dá)到頂峰，都城長安甚至成為國際性大都會。宋朝的指南針極大地推動了海上事業(yè)的蓬勃發(fā)展，泉州甚至一度成為當(dāng)時世界的第一大港。閉關(guān)導(dǎo)致落后，開放帶來進(jìn)步，打開大門，容納百川可以吐故納新，共同進(jìn)步。中華文明之所以能源遠(yuǎn)流長的一個很重要的原因就在于它能夠?qū)λ麌膬?yōu)秀文化兼收并蓄。

二、新時代開放發(fā)展理念的內(nèi)涵布展

（一）堅持主動開放，積極主動地擴大對外開放

我國在四十多年的對外開放中始終積極主動地順應(yīng)世界發(fā)展趨勢，開放型經(jīng)濟無論是在質(zhì)量上還是在規(guī)模上，對外開放基礎(chǔ)和條件都有很大的提高。習(xí)近平總書記指出：“實踐告訴我們，要發(fā)展壯大一條十分重要的經(jīng)驗就是敞開大門，主動融入世界經(jīng)濟發(fā)展潮流。”②在新時代，堅持主動開放就要以對外開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動，贏得國際競爭的主動。為此，我國就要主動在國家間合作生產(chǎn)的基礎(chǔ)上配置生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的開放水平有所提高。在致力于維護(hù)全球經(jīng)貿(mào)投資多邊體制的背景下，提高對外開放的質(zhì)量，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。中國應(yīng)主動加入其中，變被動為主動，緊抓機遇，在國際市場上發(fā)揮更大的作用。只有積極主動地融入其中，才能促進(jìn)中國未來經(jīng)濟的持續(xù)增長，才能深度融入國際分工模式轉(zhuǎn)變的需要，獲取更多的發(fā)展機遇。面對世界各國命運相連，你中有我，我中有你的新態(tài)勢。中國應(yīng)主動融入世界市場，推動開放型經(jīng)濟的健康發(fā)展。

（二）堅持共贏開放，推動國際間的交流與合作

堅持共贏開放始終主張構(gòu)建更高層次的開放型經(jīng)濟，以自身的開放發(fā)展為其他國家創(chuàng)造良好的市場和發(fā)展環(huán)境，在開放中分享機會和利益，從而推動世界各國形成合作共贏的新局面。堅持共贏開放，是中國構(gòu)建開放型經(jīng)濟的現(xiàn)實需要，也是處理好中國同其他各國關(guān)系的現(xiàn)實需要?，F(xiàn)階段，堅持共贏開放，既要不斷推進(jìn)中國對外開放的規(guī)模和質(zhì)量，也要推進(jìn)同各國的經(jīng)濟交往與人文交流，實現(xiàn)相互融合、共贏合作的經(jīng)濟發(fā)展新局面。新時代下，實現(xiàn)共贏開放，既要適當(dāng)調(diào)整關(guān)稅，加大貿(mào)易交往，對經(jīng)濟實力較弱的國家提供技術(shù)資金的幫助，使其真正獲益。又要拓展對外開放的空間，努力使民族企業(yè)走出去。在積極反對單邊主義，加強雙邊、多邊貿(mào)易合作，建立一體化的多邊貿(mào)易體制，為開放發(fā)展搭建多元平臺的同時，要努力實現(xiàn)各國的互利共贏，積極拓展開放的廣度與深度，以推動開放型世界經(jīng)濟的發(fā)展。努力形成相互促進(jìn)、深度融合的新格局，讓發(fā)展成果惠及各國。

（三）堅持全面開放，提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平

對外開放四十多年來，我國開放發(fā)展的水平和規(guī)模已然發(fā)生了巨大的改變，開放發(fā)展的基礎(chǔ)和質(zhì)量也達(dá)到了前所未有的高度。堅持全面開放體現(xiàn)在開放空間、開放舉措和開放內(nèi)容等三個方面。首先，從全面開放的開放空間來看，首先，拓展對外開放的空間范圍已成為全面開放的開放空間的題中之意。積極調(diào)動全國各省市、各地區(qū)積極發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)區(qū)域之間的平衡發(fā)展和協(xié)調(diào)互動，制定和完善更加符合地區(qū)之間協(xié)同發(fā)展的政策，不斷優(yōu)化我國全面開放的空間布局。其次，從全面開放的舉措來看，要不斷擴大我國“走出去”的規(guī)模和質(zhì)量，加強國際間的經(jīng)濟交往與合作，為中國的對外開放提供更加多元的平臺。加快推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，完善對外開放區(qū)域布局等，在推動自身發(fā)展的同時促進(jìn)國內(nèi)的全面發(fā)展，為世界經(jīng)濟發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。最后，從全面開放的內(nèi)容來看，我國不斷完善對外開放的貿(mào)易布局和投資布局，不斷推進(jìn)貿(mào)易自由化和便利化，努力實現(xiàn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的共同發(fā)展。既擴大了金融業(yè)的有序開放，又推進(jìn)了教育、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)的開放，優(yōu)化了出口商品結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展了新型貿(mào)易方式。

（四）堅持公平開放，構(gòu)建公平競爭的營商環(huán)境

隨著經(jīng)濟全球化進(jìn)程的加深和國際要素流動性增大，優(yōu)化營商環(huán)境成為新時期深化體制改革，構(gòu)建開放型經(jīng)濟的重要突破點。堅持公平開放，首先我國要努力為包括外資企業(yè)在內(nèi)的所有市場主體營造法治化、國際化以及便利化的營商環(huán)境。要不斷完善政府服務(wù)能力，為企業(yè)營造良好的營商環(huán)境。其次，要不斷創(chuàng)造穩(wěn)定、公平、透明和可預(yù)期的市場發(fā)展環(huán)境。法治環(huán)境是構(gòu)建公平市場機制的基礎(chǔ)，我國正努力形成規(guī)則健全、統(tǒng)一開放、競爭有序的法制化市場發(fā)展環(huán)境，并積極加強各項制度建設(shè)，保護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。最后，中國要努力為中外企業(yè)搭建公平競爭的融資平臺，保障投資環(huán)境的公平、透明和高效，使各類企業(yè)公平使用生產(chǎn)要素，并公平參與市場競爭。

三、新時代開放發(fā)展理念的時代價值

（一）總結(jié)對外開放的成功經(jīng)驗，推動實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興

開放發(fā)展理念凝結(jié)著改革開放實踐經(jīng)驗的智慧結(jié)晶，它的提出是對我國開放發(fā)展實踐的理論總結(jié)，黨中央集中全黨智慧以新思路、新舉措來發(fā)展更高水平、更高層次的開放型經(jīng)濟。我國牢牢把握新的戰(zhàn)略機遇期，以更加積極主動的態(tài)度對外開放，統(tǒng)籌國內(nèi)外市場和資源，全面布局開放內(nèi)容和空間，打造全方位開放新格局。開放發(fā)展以新思路和新舉措力圖實現(xiàn)更高層次的開放型經(jīng)濟，提高我國國際競爭力，推動國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，通過鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢和打造新的競爭優(yōu)勢，推動社會主義經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）促進(jìn)合作共贏的國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體

面對世界形勢和發(fā)展的現(xiàn)狀，中國積極展現(xiàn)大國形象，黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體以“互利共贏”的開放戰(zhàn)略作為開放發(fā)展理念的核心內(nèi)容，積極構(gòu)建新型國際關(guān)系，倡導(dǎo)建立“人類命運共同體”，推動世界經(jīng)濟在開放中發(fā)展。[2]開放發(fā)展順應(yīng)了時代發(fā)展的潮流，有利于世界各國共同應(yīng)對逆全球化的挑戰(zhàn)，減少貿(mào)易壁壘；有利于構(gòu)建世界經(jīng)濟發(fā)展新格局，共筑人類命運共同體；有利于世界各國在合作交流中實現(xiàn)互利共贏，為構(gòu)建人類命運共同體凝聚最大發(fā)展共識，打造“命運共同體”。

（三）開放發(fā)展理念是新發(fā)展理念的關(guān)鍵一環(huán)

新發(fā)展理念是目標(biāo)指向一致的、相互聯(lián)系的科學(xué)理論整體，開放發(fā)展理念是其中的關(guān)鍵一環(huán)。新發(fā)展理念以新思路和新舉措力圖實現(xiàn)更高層次的開放型經(jīng)濟的發(fā)展，提高我國的國際競爭力，體現(xiàn)了中國謀求繁榮發(fā)展的現(xiàn)實需要。創(chuàng)新發(fā)展是推動開放發(fā)展的第一動力，在我國國家發(fā)展中處于戰(zhàn)略性與引領(lǐng)性的地位。協(xié)調(diào)發(fā)展是開放發(fā)展的關(guān)鍵，它著力于協(xié)調(diào)社會各部門、各領(lǐng)域、各地區(qū)之間的發(fā)展。綠色發(fā)展是開放發(fā)展的永續(xù)主題。它指明了我國未來一定時期開放發(fā)展的重要方向，使自然資源和生態(tài)環(huán)境成為我國經(jīng)濟建設(shè)永續(xù)發(fā)展的條件。共享發(fā)展是開放發(fā)展的最終歸宿，其實質(zhì)就是將人民群眾的訴求作為發(fā)展的最終目標(biāo)。將開放發(fā)展貫穿于新發(fā)展理念之中，不僅能為我國在開放發(fā)展中解決內(nèi)外聯(lián)動問題提供有力的理論支撐，也能為我國進(jìn)一步擴大對外開放提供重要的理論遵循。

注釋

①馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京：人民出版社，2012：158.

②習(xí)近平.深化文明交流互鑒共建亞洲命運共同體—在亞洲文明對話大會開幕式上的主旨演講[N].人民日報，2019-05-15.

相關(guān)鏈接

對外開放：一方面是指國家積極主動地擴大對外經(jīng)濟交往；另一方面是指放寬政策，放開或者取消各種限制，不再采取封鎖國內(nèi)市場和國內(nèi)投資場所的保護(hù)政策，發(fā)展開放型經(jīng)濟?！皩ν忾_放”是中國一項基本國策。開放是中國經(jīng)濟騰飛的一個秘訣，也是中國全面建成小康社會的一件法寶?！笆濉币?guī)劃建議指出： “開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。

大力發(fā)展和不斷加強對外經(jīng)濟技術(shù)交流，積極參與國際交換和國際競爭，以生產(chǎn)和交換的國際化取代閉關(guān)自守和自給自足，促進(jìn)經(jīng)濟的變革，使我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由封閉型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型經(jīng)濟，促進(jìn)國民經(jīng)濟健康快速的發(fā)展。