社區(qū)消防管理工作的重要性和治理模式研究

（湖北工業(yè)大學(xué) 湖北·武漢 430068）

0 引言

社區(qū)作為人口較為密集的地區(qū)，一直是消防管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，由于人口復(fù)雜，且消防意識(shí)較為淡薄，在目前的管理過程當(dāng)中，許多社區(qū)居民沒有認(rèn)識(shí)到消防安全工作的重要性，且監(jiān)管部門缺乏相應(yīng)的管理，造成社區(qū)消防設(shè)施老舊，缺乏有效宣傳給社區(qū)的消防安全管理工作帶來了極大的隱患。在進(jìn)行新時(shí)期社區(qū)建設(shè)的過程中，需要不斷地對(duì)社區(qū)的消防工作進(jìn)行改進(jìn)，提升消防管理的效率，幫助社區(qū)居民加強(qiáng)消防安全意識(shí)，減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

1 社區(qū)消防管理工作的重要性

1.1 社區(qū)存在安全隱患

隨著相應(yīng)消防工作的不斷展開，消防法律法規(guī)的建設(shè)也在不斷地完善之中，但社區(qū)建設(shè)中高層居民住宅樓數(shù)量的逐漸增多，家庭用電用氣量的不斷加大，也使得居民的火災(zāi)隱患逐漸增大。許多人口聚集流動(dòng)區(qū)域的消防安全存在一定的隱患，社區(qū)人群密集，在人們進(jìn)行日常休閑鍛煉時(shí)，人員流動(dòng)性較大，相應(yīng)的消防設(shè)施一旦出現(xiàn)老化，不規(guī)范，擺放等問題就無法在發(fā)生火災(zāi)時(shí)充分發(fā)揮其效用，會(huì)給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大的影響。許多居民由于缺乏相應(yīng)的消防意識(shí)，由于沒有制定完善的消防安全管理規(guī)定，使得居民消防意識(shí)淡漠，在日常的生活中，沒有充分認(rèn)識(shí)到消防安全的重要性。消防安全的責(zé)任無法落實(shí)到個(gè)人，但出現(xiàn)相應(yīng)的問題不能有效解決，且與相應(yīng)的安全管理部門缺乏有效的溝通，造成了許多社區(qū)管理缺乏監(jiān)督力度不夠。許多社區(qū)在剛剛建成時(shí)，都能夠按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)制定消防規(guī)劃，相應(yīng)的消防設(shè)施也能夠滿足人們的使用需求。但隨著時(shí)間的不斷推移，消防設(shè)備逐漸老化，且長(zhǎng)時(shí)間沒有得到相應(yīng)的重視，缺乏后期的維護(hù)等，使得許多社區(qū)的消防設(shè)施沒有達(dá)到相應(yīng)的消防標(biāo)準(zhǔn)，一旦出現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，會(huì)給火災(zāi)撲救帶來許多的影響。

1.2 改善生活環(huán)境

消防安全與社區(qū)居民的日常生活息息相關(guān)，只有打造安全穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境，才能夠?yàn)榫用裉峁┝己玫男蓍e居住環(huán)境，所以消防安全在社區(qū)日常管理中占有非常重要的地位。能夠不斷完善社區(qū)的消防安全管理機(jī)制，能夠有效提升社區(qū)的消防安全工作，不斷改善社區(qū)居民的休閑生活水平，提高社區(qū)管理的工作效率。

1.3 消防安全工作的轉(zhuǎn)變

隨著消防安全管理工作的不斷推進(jìn)，消防管理工作不再僅僅局限于救火，防火等方面，而是逐漸將其轉(zhuǎn)移到對(duì)居民進(jìn)行消防知識(shí)的宣傳，消防設(shè)備和相應(yīng)工具的普及運(yùn)用等方面，使居民能夠樹立良好的消防安全意識(shí)，并能夠熟練地掌握相應(yīng)的消防設(shè)備運(yùn)用方法。通過開展各種各樣的消防演練，消防知識(shí)宣講活動(dòng)等吸引居民的注意力，使居民能夠主動(dòng)參與到相應(yīng)的防范活動(dòng)中來，提升居民的火災(zāi)防范意識(shí)，樹立完善的社區(qū)消防管理體系。

2 社區(qū)消防管理工作現(xiàn)狀

2.1 缺乏重視

許多消防部門在日常的消防管理工作中，缺乏對(duì)社區(qū)消防管理的重視，將主要的精力集中在公共場(chǎng)所，事業(yè)單位等重要場(chǎng)所，而忽略了人口較為聚集的社區(qū)場(chǎng)所。社區(qū)的消防管理人員在進(jìn)行消防工作時(shí)，能夠掌握消防器材的使用方式，但缺乏專業(yè)的消防安全素質(zhì)，缺乏對(duì)社區(qū)進(jìn)行消防安全隱患排查的能力。在遇到火災(zāi)時(shí)，能夠運(yùn)用消防滅火器材進(jìn)行初期滅火，但不具備向社區(qū)居民進(jìn)行社區(qū)安全消防知識(shí)宣講，并對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行培訓(xùn)的能力。在進(jìn)行社區(qū)消防安全管理時(shí)，需要對(duì)居民進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的消防安全培訓(xùn)，這樣才能夠在面臨火災(zāi)事故時(shí)，將相應(yīng)的損失減到最小。隨著社會(huì)生活的不斷發(fā)展，許多社區(qū)居民家中的用電量逐漸增大，而超負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)，使得火災(zāi)發(fā)生的危險(xiǎn)性也在逐漸增強(qiáng)，這就需要社區(qū)消防的管理人員能夠?qū)ο涝O(shè)施進(jìn)行定期的檢查，以便在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，能夠迅速運(yùn)用消防設(shè)備進(jìn)行滅火。許多社區(qū)消防管理人員由于缺乏專業(yè)性，無法進(jìn)行定期的排查，沒有使消防設(shè)備充分發(fā)揮自身的作用。

2.2 消防設(shè)備缺失

社區(qū)在進(jìn)行消防檢驗(yàn)時(shí)，必須具有消防通道，消防水泵，消防器材和消防水源以及一系列的報(bào)警設(shè)施等，這些消防設(shè)備能夠在火災(zāi)初期迅速進(jìn)行迅速滅火處理。但由于缺乏相應(yīng)的消防安全管理意識(shí)，一些社區(qū)不重視對(duì)消防設(shè)備的及時(shí)更換和保養(yǎng)，使得社區(qū)的消防設(shè)備較為落后，甚至逐漸形成一種擺設(shè)，由于長(zhǎng)期的堆積造成無法使用，使其在，遇到火災(zāi)時(shí)無法及時(shí)滅火，為社區(qū)的消防帶來了一定的隱患。

2.3 缺乏健全的管理制度

許多社區(qū)由于缺乏明確有效的消防安全管理制度，使得社區(qū)的消防工作無法定時(shí)定期規(guī)范的展開，相應(yīng)的，消防管理人員缺乏責(zé)任心和工作熱情，使得社區(qū)消防安全管理工作的效率低下。一些社區(qū)在進(jìn)行管理時(shí)，將消防管理的工作分配給居委會(huì)或物業(yè)進(jìn)行處理，使得街道辦再進(jìn)行相應(yīng)的消防檢驗(yàn)時(shí)，無法發(fā)揮真正的效用。相應(yīng)管理?xiàng)l例的缺失，給社區(qū)的消防工作帶來了一定的困難。

2.4 缺乏消防宣傳

通過定期開展消防安全活動(dòng)，能夠提升居民的消防安全意識(shí)，但許多社區(qū)由于缺乏相應(yīng)消防安全宣傳活動(dòng)，使人們?nèi)狈ο腊踩庾R(shí)，火災(zāi)時(shí)無法進(jìn)行迅速處理和自救。社區(qū)通過標(biāo)語海報(bào)等形式展開的宣傳活動(dòng)，雖然能夠在一定時(shí)間內(nèi)引起社區(qū)居民的注意，但長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展并不能使居民真正的了解消防安全知識(shí)的重要性，無法真正掌握消防安全的實(shí)際操作。

2.5 缺乏自我檢測(cè)

許多社區(qū)沒有按照相應(yīng)的規(guī)定定期開展消防練習(xí)，且社區(qū)的消防管理機(jī)構(gòu)職能不足，缺乏相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，簡(jiǎn)單的消防練習(xí)，無法將消防預(yù)案進(jìn)行準(zhǔn)確運(yùn)用，并存在許多的安全漏洞。由于缺乏定期的檢測(cè)，造成了相應(yīng)工作人員責(zé)任缺失，社區(qū)居民缺少消防練習(xí)中的緊張感。

3 社區(qū)消防安全管理工作治理模式

根據(jù)社區(qū)消防管理工作存在的問題，在今后的消防管理工作中，應(yīng)當(dāng)明確：

3.1 健全規(guī)章制度

在進(jìn)行社區(qū)消防安全管理工作時(shí)，要不斷提升社區(qū)管理人員的消防安全意識(shí)和相應(yīng)工作人員的責(zé)任心，通過制定科學(xué)有效的消防安全管理制度，對(duì)相應(yīng)的工作人員進(jìn)行準(zhǔn)確考核，責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人。建立賞罰分明的管理制度，能夠有效提升社區(qū)管理的持久性，提升相應(yīng)消防管理工作人員的工作熱情，并結(jié)合社區(qū)的自身特點(diǎn)，建立相應(yīng)的監(jiān)督管理組織。通過定期、不定期對(duì)消防管理人員進(jìn)行有效的監(jiān)督，能夠有效轉(zhuǎn)變工作人員的工作態(tài)度，并滿足地區(qū)，對(duì)于社區(qū)消防工作管理的要求。

3.2 加強(qiáng)消防物資配置保養(yǎng)

社區(qū)應(yīng)當(dāng)通過定期的檢驗(yàn)，對(duì)相應(yīng)的消防物資進(jìn)行檢查，核驗(yàn)消防器材，消防設(shè)備等物資的配置，檢驗(yàn)其使用有效期。對(duì)社區(qū)消防管理部門消防物資的有效整合，并對(duì)社區(qū)內(nèi)的消防物資進(jìn)行準(zhǔn)確配備，安排專業(yè)的管理人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期的保養(yǎng)與維護(hù)，確保消防物資再發(fā)生火災(zāi)時(shí)期，能夠正常使用。合理的規(guī)劃對(duì)社區(qū)消防安全管理工作人員進(jìn)行有效管理，將崗位進(jìn)行合理的分配，不斷提升專業(yè)人員素養(yǎng)，吸收高素質(zhì)管理人才。通過定期的培訓(xùn)，提升社區(qū)消防安全管理人員整體素質(zhì)，能夠有效提升社區(qū)的消防安全管理工作效率。明確社區(qū)消防安全責(zé)任建設(shè)的職責(zé)劃分，開展準(zhǔn)確有效的消防安全檢查工作，對(duì)相應(yīng)的安全疏散通道進(jìn)行準(zhǔn)確管理，保持消防通道的通暢，以及相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善?？梢酝ㄟ^物業(yè)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)消防工作人員的監(jiān)督管理。相應(yīng)的管理部門要不斷加大消防安全投入，對(duì)一些老舊社區(qū)的消防安全設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況，制定明確的消防安全管理制度。辦社區(qū)相應(yīng)的消防基礎(chǔ)設(shè)施，通過科學(xué)合理的規(guī)劃，幫助社區(qū)居民改善生活水平。

3.3 加大社區(qū)消防安全管理工作的宣傳

社區(qū)消防安全管理人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確落實(shí)相應(yīng)法律法規(guī)的要求，通過定期開展消防工作會(huì)議等方式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的消防安全治理工作。有計(jì)劃地展開相應(yīng)的消防安全知識(shí)宣講活動(dòng)，通過實(shí)踐培訓(xùn)等方式，提升社區(qū)居民的消防安全意識(shí)，幫助社區(qū)有效減少消防安全隱患，提升整體社區(qū)消防管理工作的質(zhì)量，也能夠有效減少火災(zāi)的發(fā)生。加大消防權(quán)宣傳力度，不斷提升社區(qū)居民的消防安全意識(shí)，使群眾能夠主動(dòng)參與到整治火災(zāi)隱患的活動(dòng)中來。生活中定期展開相應(yīng)的消防安全培訓(xùn)以及宣傳教育工作，組織專業(yè)人員深入社區(qū)當(dāng)中進(jìn)行消防安全知識(shí)授課，并設(shè)立相應(yīng)的消防安全宣傳欄，使居民能夠充分認(rèn)識(shí)到火災(zāi)的危害性，并在日常的生活中養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，了解防火常識(shí)。可以選擇貼近生活的方式展開相應(yīng)的消防安全活動(dòng)，在潛移默化中提升社區(qū)居民的消防安全意識(shí)，使其能夠具備自防自救能力。

3.4 明確監(jiān)管制度

明確相應(yīng)的監(jiān)督管理程序，加強(qiáng)執(zhí)法人員對(duì)社區(qū)消防安全管理的力度，使相應(yīng)監(jiān)管部門能夠按照消防法律法規(guī)文件嚴(yán)格執(zhí)行管理，才能有效提升社區(qū)消防安全管理的規(guī)范性。設(shè)立相應(yīng)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，能夠加強(qiáng)基層監(jiān)督人員消防檢查工作的準(zhǔn)確性，對(duì)社區(qū)的檢查范圍以及重要環(huán)節(jié)進(jìn)行明確規(guī)定，能夠使檢查的內(nèi)容更加科學(xué)準(zhǔn)確。將監(jiān)管與維護(hù)進(jìn)行有效結(jié)合，通過周期性的檢測(cè)，幫助社區(qū)及時(shí)消除消防隱患。

4 結(jié)語

隨著社會(huì)生活的不斷發(fā)展，社區(qū)的消防全管理工作已經(jīng)成為城市規(guī)劃建設(shè)中非常重要的一部分。而人口的聚集也給社區(qū)帶來了許多的消防安全隱患，許多，社區(qū)在進(jìn)行消防管理時(shí)，由于缺乏足夠的重視，沒有定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，且缺乏有效的監(jiān)管，使得社區(qū)居民消防意識(shí)淡薄，一旦發(fā)生火災(zāi)，會(huì)給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大的損失。在進(jìn)行社區(qū)消防安全管理工作時(shí)，需要健全相應(yīng)的規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)對(duì)消防物資的配置和保養(yǎng)，加大社區(qū)消防安全的宣傳力度，使社區(qū)居民能夠明確火災(zāi)的危害性，能夠積極主動(dòng)地參與到消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)中來。