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    鄉(xiāng)村振興背景下集體與個體的互惠共生關系探討
    ——基于四川省寶村的個案研究

    2021-01-02 13:09:26盧祥波鄧燕華
    關鍵詞:旅游發(fā)展

    盧祥波 鄧燕華

    一、問題的提出

    2021年2月25日上午,在全國脫貧攻堅總結表彰大會上,習近平總書記宣告我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。當日下午,國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌成立,這標志著“三農”工作重心從脫貧攻堅轉移到了鄉(xiāng)村振興。黨的十九大報告正式提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要求“按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農業(yè)農村現代化”。

    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出有其現實背景。改革開放以來,中國農村發(fā)生了翻天覆地的變化,但“三農”問題依然突出,不少農村甚至出現了衰敗的現象。國家和市場長期以來是解決農村發(fā)展問題和推動鄉(xiāng)村發(fā)展的兩股重要力量,但在與鄉(xiāng)村社會的互動過程中經常面臨困境,使得國家與市場參與鄉(xiāng)村建設的效果受到了一定的影響。

    國家是鄉(xiāng)村發(fā)展的主導力量,但其在支持村建的過程中經常會遭遇“外來性”的困境,即因其外來屬性而無法有效地嵌入鄉(xiāng)土社會。自農村改革以來,尤其是分稅制推行后,中央財政開始由“汲取”向“反哺”轉變,通過大規(guī)模的轉移支付支持農村發(fā)展[1]。其中,項目制是最常見的轉移支付手段之一,成為國家向鄉(xiāng)村輸入資源的重要渠道和機制[2],但這種自上而下的外來資源輸入的做法面臨諸多困境。項目制很多時候并沒有達到設計者預期的目標,一個充滿悖論的現象是“項目體系越完備、審計體系越嚴格,專項資金的管理和控制越規(guī)范,這些資金就越難以深入到鄉(xiāng)村基層”[3]。有學者指出,基層政府自身的自利性以及不斷強化的庇護結構是導致項目制在基層運作過程中陷入困境的重要原因[4]。國家與公共資源不斷被吸食,鄉(xiāng)村治理出現內卷化[5]。即使成功進村的項目,許多時候也由于忽視了村莊和村民的需求而導致負面結果,從而喪失公共產品的一般公益作用[6]。這些問題都影響了項目制在促進農村發(fā)展上的有效性。

    近年來,市場也是推動鄉(xiāng)村建設和發(fā)展的一支重要力量,然而,“資本下鄉(xiāng)”同樣面臨“外來性”的困境?!百Y本下鄉(xiāng)”無疑為鄉(xiāng)村帶來了發(fā)展機遇,豐富了農村發(fā)展的資源。但是,“外來”資本在“下鄉(xiāng)”過程中與鄉(xiāng)土社會互動不暢[7],常常遭受到來自鄉(xiāng)村社會的抵制[8]。有研究表明,依靠本地經紀人能夠有效地幫助外來資本嵌入當地社會[9],但該類觀點缺乏對嵌入環(huán)境和各主體之間互動的討論,無法解決根源性問題[10]。此外,“資本下鄉(xiāng)”還可能帶來一些負面效應,如出現“消滅小農”以及與民爭利的情形[11]。

    綜上所述,針對鄉(xiāng)村的衰敗問題,國家和市場都做了大量努力,但不管是“項目進村”還是“資本下鄉(xiāng)”,都因為“外來性”問題而難以有效地嵌入鄉(xiāng)土社會,這使得政策、資源以及資本在下鄉(xiāng)過程中遭遇重重困境,難以達到鄉(xiāng)村建設和發(fā)展的預期目標。因此,如何找回農村發(fā)展的主體性以及激活鄉(xiāng)村內生發(fā)展動力,成為社會各界關注的重要議題。

    目前學界關于鄉(xiāng)村如何發(fā)展的探討主要集中在有關集體主義和個體主義兩大路徑的研究上。前者認為鄉(xiāng)村振興應該以集體化和組織化為導向,而后者則主張鄉(xiāng)村振興需要以個體家庭為基礎。本文突破二元對立的思維,通過對四川省寶村鄉(xiāng)村旅游業(yè)的個案研究,認為集體與個體之間建立起互惠共生的關系可能對村莊的發(fā)展更為有利。此外,本文重點探討了互惠共生這一關系模式得以形成的機制。

    二、文獻梳理與理論視角

    如前文所述,在內生性視角下,目前學界對于鄉(xiāng)村振興實現路徑的討論存在集體主義和個體主義兩種路徑。接下來我們將從這兩個方面梳理文獻。

    (一)集體主義視角

    集體主義視角認為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施應該以集體化和組織化為導向。該類觀點認為,改革開放以后,集體主義并未終結,它仍是農村基本體制的核心,并深刻影響著中國農村的發(fā)展路徑[12]198。在現在甚至未來一段時間里,集體主義將在以下四個方面發(fā)揮作用:實現土地所有權權能、推動農民共同富裕、連接國家與農民以及協(xié)助社會治理、助推基層自治[13]。集體主義代表著社會主義的發(fā)展方向,是實現共同富裕的制度保障,許多學者主張從集體主義村莊的發(fā)展經驗中探尋農村發(fā)展的前進方向[14]。根據發(fā)展路徑差異,我們可以將集體主義村莊分為兩類:第一類村莊以華西村為代表,一直堅持集體主義發(fā)展道路,從未分散過,有選擇性地傳承了人民公社時期集體主義的集體遺產和有利條件,主動適應市場化,通過集體力量發(fā)展二、三產業(yè),走上了集體致富的發(fā)展道路。有學者用“后集體主義”對這類村莊的發(fā)展狀況予以描述和總結[15]7。第二類村莊以改革開放后的廣東南海地區(qū)農村為代表,該類村莊的特征是推行家庭聯產承包責任制一段時間后,又重新集體化。王穎用“新集體主義”對這類村莊進行了闡述和概括[16]197。不管是始終堅持集體主義道路的村莊還是再集體化的農村,它們都將傳統(tǒng)文化與現代制度、社會公平原則與市場經濟機制相結合,實現了農村集體制的再創(chuàng)新,內部發(fā)展動力較為充分。許多集體主義村莊承擔了經濟發(fā)展、社區(qū)就業(yè)、基礎設施建設、社會治安維護等地方社會責任[17-18]。

    集體主義視角強調應將農民組織起來,這是因為與個體農戶相比,集體在市場化、工業(yè)化和農業(yè)農村現代化的進程中更具優(yōu)勢。首先,在向市場經濟轉型的過程中,集體能有效地幫助村民防范市場風險,提供就業(yè)保障等公共產品[19]213。同時,農村集體的存在還為社區(qū)工業(yè)化的實現提供契機,在農村集體的引領下,農民通過有組織地進入工業(yè),避免了“被市場化進程吞噬的命運”[20]56。與個體農戶相比,農村集體推動工業(yè)化的條件要更為優(yōu)越,因為集體在獲取土地、資本、工業(yè)原料、行政資源等方面更有優(yōu)勢[20]395。工業(yè)所需要的資源深藏于村莊的社會關系結構中,是村民個人難以控制和動員的,只有通過集體力量才能加以組織利用[21]71。在鄉(xiāng)村振興的新時代背景下,農業(yè)的現代化有必要發(fā)揮集體統(tǒng)籌的功能[22], 這是因為分散的小農戶既不能有效地承接政府資源,也不能很好地對接市場,因而鄉(xiāng)村振興有必要提升農民的組織化水平[23]。因此,鄉(xiāng)村振興的主體并非原子化的農民個體,而應該是以組織化形式存在的農民集體[24]。

    盡管集體主義視角為中國鄉(xiāng)村發(fā)展提供了一種現實路徑,但是集體主義的發(fā)展模式仍存在一些爭議,主要集中在集體經濟制度的效率、集體村落發(fā)展模式的不穩(wěn)定性等方面[14]。首先,集體經濟制度的效率問題一直是學界關注的焦點。如許多學者對農業(yè)集體化時期集體經濟低效的原因進行了討論和解釋,周其仁認為集體組織對管理者和勞動者都缺乏激勵是造成經濟低效率的重要原因,其背后的關鍵在于國家行為導致了產權的殘缺[25]。有學者認為集體化時期并非沒有激勵制度,工分制是一種有效的勞動激勵體系,而集體經濟之所以失效的原因在于個體對效用最大化的追求導致了對集體公共利益的漠視[26]。其次,集體主義村落發(fā)展模式的不穩(wěn)定性主要體現在村莊發(fā)展高度依賴村莊能人。這位能人不僅需要較高的道德聲望,還需要較強的政治領導能力和市場經營能力,這一條件并非所有村莊都具備。同時,村莊下一代是否還會出現類似的能人來承繼領導者的職位也具有較大的不確定性[19]216。

    (二)個體主義視角

    個體主義視角認為鄉(xiāng)村振興應該堅持以個體家庭為基礎,主張給予農民更多的生產與經營自主權。改革開放以后,小崗村出于生存需要,沖破了集體化制度的藩籬,率先嘗試實行家庭聯產承包責任制。此后,改革者順應農民生存需求,逐步在全國范圍內推行農村改革,最終將農村家庭生產力從集體化制度的禁錮中解放出來[27]。這次改革不僅提高了農民的生產積極性和農業(yè)生產效率,而且重新讓農民回到家庭經營結構中,使家庭取代生產隊重新成為生產和社會活動的基本單位[28]。除了在農業(yè)方面,個體家庭的價值在工業(yè)發(fā)展方面也表現突出。比如溫州地區(qū)的農民積極發(fā)展家庭工業(yè),個體私營經濟快速發(fā)展,形成“溫州模式”,受到社會各界的廣泛關注。該模式的本質是放手發(fā)展民營經濟,通過農民家庭積累發(fā)展家庭工業(yè)[29]。

    個體主義視角認為鄉(xiāng)村振興的主體必須是農戶,這和中國農村社會的歷史傳統(tǒng)以及農戶的獨特價值有關。從歷史傳統(tǒng)來看,家戶制是中國農村社會的基礎性制度或本源型傳統(tǒng),是一種基本的經營組織體制[30]。就農業(yè)發(fā)展而言,農戶是適合農業(yè)生產特征的最有效的形式,是農業(yè)產業(yè)融合的理想空間,也是實現農業(yè)專業(yè)化的基本單位。因此,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,農業(yè)的發(fā)展需要堅持以農戶經營為基礎[31]。同時,農戶在社會穩(wěn)定、食物安全和社區(qū)發(fā)展等方面都具有較大的價值[32]。此外,許多研究表明,近年來鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展也得益于個體家庭的參與。在小農經濟基礎上發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,不僅可以豐富旅游的產品體系和增加旅游產品供給,而且有助于實現主客之間的互動與交流,提升游客的旅游體驗,從而實現“小農戶”與“大市場”的有效對接[33]。同時,家庭型鄉(xiāng)村旅游能促進農戶就業(yè)和增收[34]。因此,作為當代鄉(xiāng)村經營新業(yè)態(tài)之一的鄉(xiāng)村旅游更適合家庭經營[35]。

    雖然個體主義的發(fā)展視角有利于解決集體制管理不善和激勵不足等弊端,但該視角也有一定的局限性。首先,小農經濟由于生產規(guī)模小和經營分散,農業(yè)生產效率較低[36]。其二,一家一戶的小農經濟抵御市場風險的能力有限。第三,包產到戶后,許多農村集體經濟組織虛化,集體經濟空殼化,依靠村莊自身無力提供公共產品和公共服務,嚴重依賴于上級政府的轉移支付。

    綜上所述,集體主義視角和個體主義視角從不同角度討論了鄉(xiāng)村發(fā)展或鄉(xiāng)村振興的實現路徑。但這兩個視角都存在以下不足:其一,兩種視角大多忽視了集體與個體共生的可能性,在現實的鄉(xiāng)村發(fā)展過程中,集體與個體之間并不一定是非此即彼的關系;其二,兩種視角對鄉(xiāng)村振興的討論主要聚焦在農業(yè)和工業(yè)領域,而對包括旅游業(yè)在內的第三產業(yè)的探討還相對較少。為了彌補以上研究的不足,本文引入了共生理論,通過分析寶村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中集體與個體的角色與關系,探討兩個主體之間的關系形態(tài)及其形塑機制。

    (三)集體與個體的互惠共生視角

    共生(symbiosis)的概念源于生物學,最先由德國生物學家德貝里(Antonde de Bary)于1879年提出,指不同的生物生活在一起[37]6?,F在共生的概念和思想已不局限于生物學,逐步拓展至社會學、經濟學、管理學及政治學等學科?,F在一般意義上的共生是指在一定的共生環(huán)境中,共生單元之間按照某種共生模式所形成的關系形態(tài)[38]7。共生要素主要由共生環(huán)境、共生單元以及共生模式所組成[38]7。其中,共生環(huán)境是指共生單元之外所有因素的總和[38]8。共生環(huán)境對共生單元以及共生模式具有正向、負向以及中性的作用。共生單元是共生的主體,是共生體或共生關系的基本能量的生產和交換單位[38]7。共生單元的互動是相互適應和相互激勵的過程,并且能推動共生單元的分工協(xié)作,彌補某一共生單元功能上的缺陷[39]。共生模式是共生單元相互作用或相互結合的形式[38]8。在諸多共生模式中,互惠共生被認為是最理想的共生模式[39]。在已有研究的基礎上,我們將“互惠共生”定義為共生單元在一定的共生環(huán)境中相互依賴、彼此互利、共同發(fā)展的關系形態(tài)。

    就本研究而言,引入共生理論有利于打破既有研究把集體與個體二元對立起來的研究思路,有助于探尋協(xié)調集體與個體關系、充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢的路徑。結合寶村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展實踐,我們在本研究中將共生環(huán)境分為鄉(xiāng)村外部環(huán)境和內部環(huán)境,外部環(huán)境主要包括政策環(huán)境和市場環(huán)境等,內部環(huán)境主要包括村莊內部的自然環(huán)境和社會環(huán)境。共生單元是集體與個體,前者主要包括村黨委、村委會以及村集體經濟組織,在我們研究的村莊(寶村)體現為“三塊牌子,一套人馬”的治理結構,后者主要指廣大村民。研究發(fā)現,在寶村,集體與個體的關系模式是一種互惠共生的關系,是雙方基于分工與合作而形成的關系形態(tài)。接下來,我們將通過深入的個案研究,呈現互惠共生模式在寶村的實踐,并探析這一模式的形成機制。

    三、個案介紹與資料來源

    本研究以四川省A市寶村(1)基于學術慣例,我們對文中的地名和人名進行了匿名化處理。為個案。寶村位于成都平原西北部,全村轄15個村民小組,共608戶,約2 060人,總面積達56平方公里,耕地1 200畝,海拔1 000~4 200米,屬四川盆地亞熱帶濕潤氣候。20世紀70年代前,寶村是“山高路又險,村窮人心散,姑娘留不住,光棍一大片,吃糧靠國家,花錢靠貸款”的窮山村。但從20世紀70年代開始,寶村人就在老書記JZF的帶領下,堅定不移地發(fā)展集體經濟,走共同富裕的道路,探索出一條具有山區(qū)特色的鄉(xiāng)村振興之路。40多年來,通過改梯地、植綠樹、開礦山、修電站、辦工廠、興旅游,寶村集團從最初的村辦集體企業(yè)逐步發(fā)展成現代化股份制企業(yè)。到目前,寶村形成了集“水電開發(fā)、礦山開采、林產品加工、旅游開發(fā)”等為一體的產業(yè)發(fā)展格局,擁有26家企業(yè),固定資產達98億(2)數據來源于2017年10月的村務公開資料。。昔日的窮山村已經發(fā)生了翻天覆地的變化,今日被譽為“西部山區(qū)第一村”。截至2019年底,村民人均年收入達77 259元。2020年4月,寶村被評為2019年度四川省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作示范村(3)以上資料根據寶村村務公開資料、寶村展覽館以及寶村發(fā)展學院提供的資料整理而成。。

    以強大的集體經濟作為支撐,寶村于1996年開始發(fā)展旅游業(yè),并使之逐漸成為該村重點發(fā)展的產業(yè)。當前,寶村的旅游發(fā)展狀態(tài)呈現雙層經營的特征。在集體層面,寶村專門成立了四川寶村旅游有限公司,全面負責整村旅游業(yè)的規(guī)劃和開發(fā)。寶村致力于發(fā)展全域旅游,目前已形成了“一心四區(qū)”(4)“一心”是指寶村旅游游客接待中心,“四區(qū)”指的是寶村的四個旅游區(qū),即HLG景區(qū)、TYW風景區(qū)、寶村鄉(xiāng)村旅游區(qū)和寶村溫泉度假區(qū)。的旅游發(fā)展布局,每年為寶村集體帶來豐厚的利潤。而在村民層面,村民大力發(fā)展農家樂和民宿?,F在寶村608戶村民中有400多家經營農家樂或民宿,每年許多家庭可以通過經營農家樂獲得大量的收入。

    作為一個始終堅持集體致富的村莊,寶村為我們提供了一個觀察農村自主發(fā)展的個案。如無特殊說明,本文所用的資料均來自筆者的實地調查。為了獲得所需的研究資料,我們曾于2019年8月和2020年7—8月前往寶村調研,兩次田野共訪談107人(合計119人次),對于一些關鍵性的、比較了解情況的受訪者,我們對其進行了兩次以上訪談。訪談對象主要包括村干部、集團職工、農家樂與民宿老板、游客、鄉(xiāng)村旅游協(xié)會負責人、外村務工人員、普通村民、商販、鄰村村民等。除訪談法外,我們還采用了參與式觀察法,通過觀察寶村旅游公司、村民經營的農家樂與民宿的日常運營,了解村莊旅游的運作過程及發(fā)展模式。此外,我們還通過A市檔案館、寶村鄉(xiāng)村發(fā)展學院、寶村展覽館以及村莊信息公開平臺等途徑收集到有關寶村的基本介紹、發(fā)展歷程及集體經濟發(fā)展狀況等方面的數據和資料。

    四、集體與個體互惠共生的村莊發(fā)展實踐

    (一)共生環(huán)境分析:寶村發(fā)展旅游的基本條件

    首先,就政策環(huán)境而言,鄉(xiāng)村旅游逐漸被定位為推動鄉(xiāng)村發(fā)展的重要路徑。不管是中央還是地方,各級政府長期以來一直鼓勵和支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,出臺了大量促進鄉(xiāng)村旅游的政策。早在2006年,國家旅游局就出臺了《關于促進農村旅游發(fā)展的指導意見》,要求各級黨委和政府“加大對農村旅游發(fā)展的扶持力度”。近年來,與鄉(xiāng)村旅游有關的政策密集出臺,如《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質升級行動方案(2018年—2020年)》《關于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導意見》等。根據2019年文化和旅游部、國家發(fā)展改革委聯合發(fā)布的《關于公布第一批全國鄉(xiāng)村旅游重點村名單的通知》,寶村被列入全國鄉(xiāng)村旅游重點村名錄,這意味著它將優(yōu)先享受國家和地方政府有關政策的支持。

    其次,從市場環(huán)境來看,隨著人們生活水平的提高以及生活節(jié)奏的加快,越來越多的都市居民選擇到鄉(xiāng)村來休閑放松,城市居民成為鄉(xiāng)村旅游的主要客源。寶村距A市36公里,距成都僅76公里,有旅游快速通道貫穿其間,交通便利,鄉(xiāng)村旅游的潛在市場巨大。

    再次,從自然環(huán)境來看,寶村具備發(fā)展旅游業(yè)的一些基本條件。在氣候方面,寶村屬于四川盆地亞熱帶濕潤氣候,四季分明,冬無嚴寒,夏無酷暑,氣候溫和,年平均氣溫為15.7 ℃。尤其是,寶村的夏天非常涼爽,因此吸引了許多成都、德陽等地的游客來避暑,到訪游人經常形容寶村擁有“天然空調”,是名副其實的“避暑勝地”。在旅游資源方面,寶村位于“BSH國家自然保護區(qū)”“BSH國家森林公園”和“LMS國家地質公園”內,自然風光優(yōu)美,旅游資源豐富,用村黨委書記、寶村集團董事長JQ的話來說就是“春看花,夏避暑,秋賞葉,冬泡溫泉和看冰雪”(訪談材料,20200819JQ)。

    最后,寶村雄厚的集體經濟為鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)提供了現實可能。幾十年來,寶村一直堅持走發(fā)展壯大集體經濟、共同富裕的道路,經過集體奮斗,寶村具有一定的經濟實力和物質基礎,擁有旅游景區(qū)開發(fā)、基礎設施建設的資金來源。此外,在發(fā)展集體經濟的過程中,寶村的集體經濟組織培養(yǎng)了一支擅長經營和管理的人才隊伍,他們中的許多人成為寶村發(fā)展旅游產業(yè)的中堅力量。

    (二)共生單元分析:集體和個體的分工協(xié)作

    合作與協(xié)同是共生現象的本質特征,共生單元之間是一種相互補充、相互促進的關系。共生的過程是共生單元在相互激勵中共同進化的過程[38]174-176。寶村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實踐為我們提供了一個較好的共生案例。筆者通過對寶村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程進行考察后發(fā)現,寶村集體與個體在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)與經營過程中是一種相互補充和共同發(fā)展的互惠共生關系。這種關系形態(tài)生成的關鍵在于寶村在共生單元之間構建了一套分工協(xié)作體系。其中,集體的作用主要在于通過景區(qū)制造、規(guī)劃引導、基礎設施建設以及推動產業(yè)調整與融合,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展營造正向的共生環(huán)境。在集體建設的基礎上,寶村充分調動和發(fā)揮村民及其家庭的主體性作用,鼓勵他們結合自身實際情況開展形式多樣的鄉(xiāng)村旅游項目。集體與個體在助力對方發(fā)展的同時,也壯大了各自的力量,并且最終形成合力,共同推動了寶村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

    1.集體的基礎作用:村莊旅游空間的營造

    (1)旅游景區(qū)打造

    寶村集體對個體的助力作用首先體現在旅游景區(qū)的打造上。從1996年開始發(fā)展旅游業(yè)后,寶村就充分利用村內的自然資源,努力打造寶村旅游度假區(qū)。寶村按照“國際化、精品化和特色化”的建設標準,致力于打造一個融合國家AAAA級旅游區(qū)、西部最大戶外運動中心和國際山地度假勝地為一體的富民利民的創(chuàng)新型山地休閑度假新模式。經過20多年的發(fā)展,寶村確立了“一心四區(qū)”的旅游發(fā)展布局。到2014年,寶村旅游景區(qū)基本形成,當年被評為國家AAAA級旅游景區(qū)。

    整個寶村旅游度假區(qū)的打造主要是由村集體主導的,而景區(qū)創(chuàng)建所需資源(人力、財力和物力等)也主要來源于村莊集體經濟,這也體現寶村發(fā)展集體經濟走共同富裕道路的優(yōu)越性,體現了非農集體經濟的“社會性”內涵[40]。寶村村委成員、寶村集團辦公室主任HWR認為“景區(qū)打造投資最大的是集體,而受益最大的是老百姓。有了這些景區(qū)以后,來的人就會更多,就會有人想體驗下民宿,體驗下農家樂……如果沒有這樣一個大環(huán)境,那么我們的農家樂就做不起來”(訪談記錄,20200816HWR)。

    (2)旅游空間規(guī)劃

    寶村集體的基礎作用還體現在旅游空間的規(guī)劃上。2008年“5·12”地震發(fā)生后,寶村遭受重創(chuàng),全村共有7 078間房屋倒塌,26家集體企業(yè)受到不同程度的損毀,全村經濟損失高達27.8億元。災后,寶村轉危為機,充分發(fā)揮集體的優(yōu)勢,積極投身災后重建,從整體上做好村莊的發(fā)展規(guī)劃,這些努力奠定了今天寶村的發(fā)展格局。寶村按照適度集中、產業(yè)支撐的原則,將村民聚居點規(guī)劃與“一心四區(qū)”的產業(yè)規(guī)劃結合起來,通過“四區(qū)”的建設、開發(fā)與運營為村民提供產業(yè)支撐,以此來帶動全村的整體發(fā)展。

    震后,與周邊某些村莊選擇統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、讓“農民上樓”的方式不同,寶村在征求村民意見的基礎上主要選擇了統(tǒng)規(guī)自建的安置方式。寶村在做災后重建規(guī)劃時,不僅考慮到村民對生活空間的需求,而且還考慮到未來產業(yè)發(fā)展的需要,為發(fā)展預留了經營性空間。正是這一關鍵的抉擇,為寶村農家樂后來的快速發(fā)展奠定了現實基礎。而和寶村僅一河之隔的坪村,自然環(huán)境和寶村相似,也具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的自然條件,但村民上樓后,再也沒有經營農家樂的空間,從而喪失了大好的發(fā)展機會。用在寶村打臨工的坪村村民XPP的話說,就是他們上樓后“被捆住了,沒有發(fā)展前途了”(訪談記錄,20200802XPP)。總之,通過科學的規(guī)劃和重建,寶村不僅節(jié)約了重建的資源,而且在空間布局上為后期發(fā)展旅游業(yè)奠定了基礎。

    (3)基礎設施建設

    寶村集體的基礎作用還體現在村莊基礎設施與配套設施的投入與維護上。村莊空間既是村民的生活生產空間,同時也是旅游空間。因此,寶村將旅游空間的營造和農村社區(qū)的建設結合起來,村內所有的道路交通、綠化植被、燈光照明、監(jiān)控系統(tǒng)、排污設施、生態(tài)廁所以及景觀垃圾池等基礎設施,全都由村集體負責建設。此外,村集體還修建了展覽廳、書吧、籃球場、羽毛球館等配套設施,為村民和游客提供文化活動場所。這些基礎性的投入和建設,體現了村莊集體驅動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢所在。HWR分析道:“要是外地的老板來做寶村旅游,他是不可能投資基礎設施這些的,老板不可能給你配套的,他的目的是為了盈利,為了更快地得到回報……但是寶村就不一樣,就像JQ書記經常講的,‘自己的家園自己建’,所以要把寶村建設成花園式的新農村,實現寶村人的幸福生活。寶村集體的最終目的只有一個,就是實現寶村人對幸福和美好生活的追求”(訪談記錄,20200816HWR)。

    總之,通過村集體對村莊基礎設施的投入和建設,寶村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件更加完善與成熟,并且和周邊村莊相比具有更大的競爭力。寶村鄉(xiāng)村旅游協(xié)會會長XEQ認為,“我們寶村和周邊村莊自然條件都差不多,但是差距就在于這些基礎設施上,正是借助于這種優(yōu)勢,許多游客都會優(yōu)先選擇到寶村來,盡管寶村的消費價格往往要比周邊村莊高幾百塊錢”(訪談記錄,20200803XEQ)。

    (4)產業(yè)結構調整

    寶村集體的基礎作用還體現在推動產業(yè)結構調整和促進產業(yè)融合上。在產業(yè)發(fā)展上,寶村的產業(yè)結構經歷過幾次調整和轉型。在20世紀70年代以前,寶村以農業(yè)發(fā)展為主。改革開放后,工業(yè)變成了主導產業(yè),但1996年后,寶村開始產業(yè)結構調整,旅游業(yè)開始逐步成為村莊的重點產業(yè)。此后,寶村始終堅持“綠色發(fā)展”的理念,積極進行產業(yè)結構調整,主動關?!叭摺逼髽I(yè),在產業(yè)調整的過程中兼顧生態(tài)保護和經濟發(fā)展。到2000年,寶村村內已無高污染的工廠??梢哉f,通過產業(yè)結構調整和轉型,寶村為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了良好的生態(tài)環(huán)境。

    在推動產業(yè)融合方面,寶村以工業(yè)經濟為基礎,通過工業(yè)反哺農業(yè)和旅游,推動一三產業(yè)融合。在鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展過程中兼顧經濟效應、社會效應和生態(tài)效應,充分挖掘和整合村莊資源特色,全面推進“農業(yè)現代化、景觀生態(tài)化、資源產品化以及商業(yè)體系化”,走出了一條獨具特色的農旅文商融合發(fā)展的新路徑。目前,農業(yè)在寶村發(fā)展規(guī)劃中的定位已由生產型農業(yè)向景觀型農業(yè)轉變,這決定了農業(yè)資源利用方式的轉變。以耕地為例,按照兼顧經濟性與景觀性的發(fā)展目標,除了少量耕地用于種植玉米、菜蔬以外,大多數耕地用來種植中草藥、藍莓、有機蔬菜和花草,將農業(yè)資源轉型為旅游資源,發(fā)展觀光和體驗型農業(yè),實現一三產業(yè)互動,推動農旅結合,形成了集觀光、生產和銷售為一體的鄉(xiāng)村旅游生態(tài),提升了鄉(xiāng)村旅游的吸引力。

    綜上所述,寶村的旅游空間主要由寶村集體統(tǒng)一投資建設,村民可以免費使用這些公共產品,這為村民參與鄉(xiāng)村旅游的運營創(chuàng)造了條件,如景區(qū)營造和觀光農業(yè)的打造為村民經營農家樂和民宿帶來了大量客源。

    2.個體的主體性地位:鄉(xiāng)村旅游項目的多元化經營

    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現需要明確農民的主體性地位,鄉(xiāng)村振興是為了農民,由農民做主,讓農民獲益[41]。尊重農民的主體性地位,是鄉(xiāng)村建設的基本原則。只有尊重農民的主體性,才能激發(fā)他們參與發(fā)展的積極性[42]。寶村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,不僅注重發(fā)揮集體對鄉(xiāng)村旅游的助推作用,而且還充分發(fā)揮村民的主體性優(yōu)勢。

    (1)個體經營的主體性優(yōu)勢

    寶村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中之所以選擇尊重和發(fā)揮村民的主體性作用,主要在于個體家庭經營具有以下優(yōu)勢:其一,家庭參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展可以有效地激活村民的閑置資源(如空置的房間、多余的蔬菜等),解決一部分村民的就業(yè)問題,從而增加農民的收入。其二,家庭經營有利于村民結合自己及家庭的實際情況,提供不同形式和層次的鄉(xiāng)村旅游產品和服務。比如寶村既有中高端的民宿,也有中低端價位的別墅區(qū)農家樂,還有純租賃的房屋,這些多元化的旅居形式滿足了不同消費層次群體的度假需求。其三,本地村民參與經營可以最大限度地保證鄉(xiāng)土性[43]。家庭經營以村民自己居住和生活的空間為載體,能滿足不少“下鄉(xiāng)市民”體驗鄉(xiāng)村院落生活的需求,從而達到感受鄉(xiāng)村親和力、緩釋城市疏離感的效果[44]。同時,村民經營更有利于主客之間的互動,建立良好的關系。在寶村,主客之間形成一種像是“走親戚,認朋友”的關系,許多游客表示入住寶村農家樂“有家的感覺,很溫馨”。其四,鄉(xiāng)村旅游具有季節(jié)性和假日性,家庭經營能夠適應寶村季節(jié)性度假的特征,經營起來比較靈活,進入和退出市場成本也相對較低。

    (2)個體家庭的多元化經營

    許多村民結合自身情況,發(fā)展不同的旅游項目,主要以經營農家樂和民宿為主。按照價格層次差異,目前寶村的鄉(xiāng)村旅游住宿業(yè)主要分為鄉(xiāng)村民宿、普通農家樂、經濟型農家樂以及月租房等幾個形式。第一種形式為鄉(xiāng)村民宿。近年來,在寶村村集體的支持下,部分農家樂開始轉型升級,許多經營者將傳統(tǒng)的農家樂改造成現代化的鄉(xiāng)村民宿,這一部分民宿因為硬件設施較為完善及經營理念較為前沿,在寶村具有一定的競爭優(yōu)勢,收費標準相對較高。第二種類型為中端農家樂。2006年,為了建設新農村,寶村集體統(tǒng)一建設了一批別墅房。由于空間比較大,后來許多村民將其作為農家樂經營的空間。該區(qū)域位置較佳,比較安靜,農家樂自身設施和環(huán)境也相對較好,因此與其他區(qū)域的農家樂相比,具有一定的優(yōu)勢,收費也相對高一些,一般定價為每日每人120~150元(含早、中、晚餐)。第三類為經濟型農家樂。該類農家樂在寶村住宿業(yè)形態(tài)中最為普遍,定價一般在80~120元之間(含早、中、晚餐),這與寶村主體客源的特征有一定的關系:來寶村度假的游客多為普通退休工薪階層,他們出來度假避暑的資金主要來自退休金,因此經濟型農家樂成為他們度假的首選。第四類為租賃式度假房。寶村還有部分村民受限于勞動力、房間數量等因素,選擇將房子租給游客。比如CNS一家,2020年就將整套房子(共7個房間)租給一位游客一家,租兩個月共4.5萬元。這種模式的好處就是“不操心”,CNS只需要進行簡單的保潔工作即可,工作量相對較小。

    總之,在鄉(xiāng)村旅游項目的發(fā)展過程中,寶村村民充分發(fā)揮自身的主體性,結合自身實際條件,提供較為多元化的鄉(xiāng)村旅游項目,滿足了不同消費層次游客的需求,也增加了自己的收入。

    (三)共生關系分析:集體與個體的互惠共生

    寶村在發(fā)展集體經濟的過程中并不否定和排斥個體經濟,相反,寶村集體鼓勵和支持有能力和技術、懂經營和管理的個體去發(fā)展個體、私營經濟。寶村村民既可以參加集體經營,也可以從事個體經營,村民具有選擇權和自主權。在村莊發(fā)展過程中,寶村模式充分調動了集體與個體的積極性,激發(fā)了經濟發(fā)展的活力。

    相對于單一的個體化經營模式或集體化經營模式,集體與個體互惠共生模式具有巨大的優(yōu)勢。首先,在旅游共生環(huán)境的開發(fā)與營造過程中,集體能為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供物質保障;而個體一方面為集體提供了充足的勞動力,另一方面?zhèn)€體家庭通過融入景區(qū)建設,使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展增添了鄉(xiāng)土性,同時也節(jié)約了開發(fā)成本。其次,在鄉(xiāng)村旅游經營過程中,集體經營與個體經營具有互補性,這成為互惠共生模式的前提。集體經營可以為個體經營帶來大量的客源,而個體經營則有助于彌補集體經營在創(chuàng)新性、個體性和鄉(xiāng)土性服務方面的不足。再次,集體能夠為個體提供庇護,給予個體信息和資源等方面的支持,降低個體經營的市場風險。最后,諸如農家樂和民宿等形式的個體經營生產,提供了新的旅游產品,滿足了周邊城市游客的多元化需求,反過來也提高了集體經營的其他項目(如溫泉、卡丁車、景區(qū)等)上的收益。綜上所述,集體與個體相互補充和共同發(fā)展,不僅促進了集體經濟的壯大,也增加了村民的收益,提高了他們的生活水平。

    五、集體與個體互惠共生何以可能?

    我們通過對寶村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的實踐分析發(fā)現,這個村莊取得成功的關鍵在于有效地協(xié)調了集體與個體的關系,使雙方相互補充、相互促進,在互動過程中形塑了一種互惠共生的關系。我們還需要進一步思考:兩者互惠共生的機制是什么?集體與個體的互惠共生關系何以可能?哪些因素促進了雙方良性關系的形成?

    所謂共生機制是指在共生系統(tǒng)中共生單元之間相互作用的動態(tài)方式[38]29。本文認為,個體與集體互惠共生關系形態(tài)的生成主要依賴于以下機制:價值共享機制、利益聯結機制、分層運營機制以及組織協(xié)調機制。其中,價值共享機制使得集體與個體共享一套集體致富的價值體系,集體具有引領村民致富的傳統(tǒng)和使命,村民也相信集體能夠帶領大家致富,這成為雙方互惠共生關系形成的價值基礎。利益聯結機制將集體與個體的利益捆綁在一起,形成利益共同體,使雙方合作有了現實基礎。分層運營機制讓集體與個體在具體的運營過程中針對不同的目標市場,這不僅有利于避免雙方之間的沖突和競爭,而且還能夠促進方的互動與合作。組織協(xié)調機制促使集體與個體緊密聯系在一起,雙方通過鄉(xiāng)村旅游協(xié)會這一聯結中介實現了信息溝通、資源整合以及關系協(xié)調。

    (一)價值共享

    寶村集體與個體之間是一種互惠共生關系的根本原因在于雙方所追求的價值理念和根本目標是一致的。集體具有帶領村民致富的傳統(tǒng)和使命,村民也一直相信集體能夠帶領大家共同富裕。寶村多年來堅持發(fā)展集體經濟和走共同富裕的道路,幾十年成功的發(fā)展實踐讓村莊上下都認識到這條道路的正確性和合理性。因此,村莊在整體上共享一套集體致富的價值觀,村莊集體與村民追求的價值目標是相同的。正如寶村發(fā)展學院院長ZJW所說,“我們集體的奮斗目標就是兩個,第一個是讓老百姓經濟富裕,第二個是讓農民過上美好生活,這就是集體的奮斗目標。反過來,你個人的目標是什么?還不是這兩條嗎?有區(qū)別嗎?沒有區(qū)別。我們只不過是通過集體化的形式實現你個人的目標,說白了這都是一樣的,目標是一致的”(訪談記錄,20200725ZJW)。HWR也表達了類似的觀點,“我們集體通過產業(yè)投資發(fā)展能夠吸引人進來,為農民的個體經濟創(chuàng)造很好的條件。這跟我們的目標不違反,我們的整體目標就是他們。農民又是集體企業(yè)的股東,不管怎么說都是一家人”(訪談記錄,20200816HWR)。正因為集體和個體目標是一致的,所以集體在打造旅游景區(qū)時“是把農民融合到旅游區(qū)中來發(fā)展的”(訪談記錄,20200819JQ)。因此,“兩者是一種相輔相成的關系,就是集體的產業(yè)越好,農家樂的生意就越好;農家樂的生意越好,集體的力量也越大”(訪談記錄,20200725ZJW)。農家樂經營者HLS也認同村集體與村民的目標是一致的,她認為“集體旅游與個體旅游是連成一體的,集體的目的在于帶動個體戶發(fā)展,提升農家樂品牌,提升我們的質量,提升我們的經營能力。實際上,集體最終目的是為了帶動大家致富”(訪談記錄,20200807HLS)。

    (二)利益聯結

    除了共享集體致富的價值目標以外,互惠共生模式的關鍵還在于集體與個體存在共同利益并且通過一定的機制讓雙方的利益聯結起來。利益是經濟發(fā)展的動力,集體經濟由集體成員的相關利益產生并維系,是一個利益相關者組成的共同體。一般而言,個體因為聯合更有利而形成集體,集體聯合因為能夠給個體帶來更多利益而持續(xù)[45]。集體與個體之間形成“利益共同體”,有利于實現風險共擔與利益共享[46]。同時,集體的發(fā)展嵌入鄉(xiāng)村社會,集體經濟組織與農村社區(qū)之間的關系是雙向的。一方面,集體企業(yè)是在社區(qū)基礎上創(chuàng)辦的,社區(qū)的土地、勞動力和關系資源幫助企業(yè)成長和發(fā)展;另一方面,集體企業(yè)也為農村社區(qū)帶來了豐富的福利,如基礎設施的建設、反哺農業(yè)、工資性收入等都依賴于集體經濟組織[12]152。此外,集體經濟之所以會助推個體經濟還與其社會屬性有關。集體經濟具有經濟性和社會性雙重屬性,而社會性是其本質屬性[47]。因此,集體助推個體發(fā)展是由其本質屬性決定的。比如寶村村主任、寶村集團副董事長RB對集體經濟組織的這種社會屬性進行了形象的闡述:“寶村和其他地方有一個區(qū)別,寶村集團是寶村的,如果寶村集團不是寶村的,肯定就不是這種投入法了,要追求投入和產出。我們是兩者兼顧,作為村莊來說,是改善村里的環(huán)境,美化環(huán)境,美化家鄉(xiāng),屬于社會效益,都是實實在在的福利,那是該做的。那么作為企業(yè)來說呢,要投入就該有產出。在兩者之間,我們盡量在滿足前一種的前提下滿足后者,就是兼顧嘛。對長期的投入,一般的企業(yè)可能就不干。但是對于我們來說,要干,必須要干。即使不掙錢,也要改變家鄉(xiāng)環(huán)境、提升村民的居住環(huán)境和品質,也要投入”(訪談記錄,20200818RB)。

    從村民個體角度而言,他們的核心利益與集體利益緊密相關。比如寶村集團通過股份分配的方式明確產權,使村民與集體形成利益共同體,促成共同創(chuàng)造和共同分享的發(fā)展機制。總之,集體與個體利益相互關聯,使得雙方互惠共生關系的形成有了現實基礎。

    (三)分層運營

    借助集體的力量,寶村的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展迅速,個體經濟發(fā)展勢頭也相對較快。那么個體家庭經營的旅游經濟與村集體以寶村集團的名義經營的旅游項目之間是何種關系呢?雙方是否會發(fā)生競爭和沖突?通過田野觀察和深度訪談,我們得到的答案是否定的,即寶村的集體旅游與個體旅游經濟之間并沒有競爭關系,而是處在一種較為協(xié)調的共生關系中。那背后的機理是什么呢?

    在具體的運營機制上,雙方關系能夠共生的關鍵在于兩者的目標市場存在分層。具體而言,以集體名義運營的寶村旅游有限公司的目標市場為高端市場,而村民所經營的農家樂和民宿則主要聚焦于中低端市場。村主任RB對這種分層現象進行了形象的對比:“兩者之間說穿了就是相互依靠、相互依存、相互補充的關系。從發(fā)展來講,就像一個金字塔,中高端集體在做,中低端老百姓在做。游客也是,分為高、中、低層,一般的就住農家樂,想住好一點的就住民宿、溫泉酒店和帳篷酒店。所以個體與集體共同發(fā)展,都是推動當地經濟良性發(fā)展不可缺少的一部分”(訪談記錄,20200818RB)。寶村集團員工XSH也表達了類似的觀點:“高端酒店的消費是很挑客人的,城里都要不了那么貴。那一批的客人,他不會來住農家樂,住農家樂的客人也不會選擇住高端酒店……這是兩個消費群體,高端群體住酒店,中端的群體住民宿,不高端的群體住農家樂,所以這是消費的層次、消費群體不一樣,沒有競爭關系”(訪談記錄,20200722XSH)。因此,集體和個體在具體的旅游經營上,不但不存在競爭,反而相互促進,比如集體經營不僅為個體經營帶來了客流量,而且還“解決了村民在農家樂經營淡季時的就業(yè)問題,從某種程度而言是反哺和增加了農民的收入”(訪談記錄,20200729TXM)??傊?,寶村正是借助這種分層經營體制,實現集體與個體的有效合作,這也使得不同層次的旅游群體的基本需求都能得到滿足,游客對寶村的滿意度提高了,寶村的旅游品牌也樹立起來了。同時,分層經營還有效地避免了行業(yè)內部的惡性競爭,實現鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展。

    (四)組織協(xié)調

    為了保證寶村鄉(xiāng)村旅游的有序發(fā)展,由寶村村委會牽頭,專門成立了鄉(xiāng)村旅游協(xié)會,村民自愿加入,協(xié)會活動費用主要由村集體經濟組織予以資助。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中,鄉(xiāng)村旅游協(xié)會成為村集體與村民之間溝通信息、整合資源、協(xié)調關系的重要中介,在村集體與經營者之間建立一套組織協(xié)調機制。具體而言,協(xié)會主要具有如下作用:首先,開展政策宣傳。比如每年在寶村旅游旺季來臨前,鄉(xiāng)村旅游協(xié)會都會組織召開會議,將政府及村委會下達的一些有關鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策方針和管理規(guī)則告知經營者,要求大家按照政策和規(guī)范有序運營。其次,調解糾紛矛盾。協(xié)會調解的糾紛既有來自農家樂經營者與游客之間的,也有來自農家樂經營者之間的。近年來,隨著寶村鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展,來寶村休閑度假的游客越來越多,時常會出現一些游客與經營者發(fā)生沖突的情況。據XEQ介紹,在旅游旺季,她每天需要處理類似的糾紛,大多經過協(xié)調得到了解決,從而有效地緩解了矛盾,維護了寶村旅游市場的秩序和形象。再次,鄉(xiāng)村旅游協(xié)會定期組織培訓,并根據農家樂業(yè)主的需求來確定培訓的主題和內容。據村主任RB介紹,協(xié)會“每年都會征求大家的意見,看看大家對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有什么意見,對村集體有什么要求和建議……(協(xié)會)根據不同的需求來提供服務”(訪談記錄,20200818RB)。培訓活動所需的費用全部由村集體解決,村民不花一分錢。除了在村內組織培訓活動外,鄉(xiāng)村旅游協(xié)會每年還會組織經營者去外地參觀學習,而相關的差旅費也全部由村集體承擔。最后,協(xié)會還承擔了一些其他的日常服務,如幫助農業(yè)樂經營者辦證和換證等。例如,許多村民因為不熟悉辦理經營許可證、餐飲服務許可證等證件的流程,往往跑很多次都沒法辦理成功,而通過鄉(xiāng)村旅游協(xié)會協(xié)助村民辦理,提高了辦證的效率,也節(jié)約了辦證的成本。如鄉(xiāng)村旅游協(xié)會副會長YCJ所言:“這些證他們不會整,(以前)每一個人辦證要跑很多次,(現在)協(xié)會統(tǒng)一就可以幫他們辦了”(訪談材料,20200802YCJ)。

    總之,鄉(xiāng)村旅游協(xié)會在村集體與村民之間架起了一座“橋梁”,使得鄉(xiāng)村旅游能夠有序推行,村民也能借助協(xié)會表達需求,依靠集體的力量壯大自身的經營實力,促進鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展。有農家樂經營者說,“如果任由我們個體經營,沒有協(xié)會的話,就是一盤散沙了”(訪談材料,20200807HLS)。

    六、結束語

    本文以寶村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展實踐為案例,探討鄉(xiāng)村振興背景下集體與個體之間的互動關系。研究發(fā)現,寶村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中注重激發(fā)內生性動力,選擇了一條集體與個體互惠共生的發(fā)展道路。具體而言,集體和個體雙方建立了一套協(xié)作的分工體系:集體通過規(guī)劃引導、景區(qū)制造以及基礎設施建設等方式為個體發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了空間基礎;而個體則充分發(fā)揮主體性作用,積極利用集體所提供的資源和條件發(fā)展適合自身的旅游項目;最終集體和個體兩者形成合力,共同推動寶村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。本文指出,集體與個體互惠共生的關系得以形成,在于存在一套共生機制,主要包括價值共享機制、利益聯結機制、分層運營機制和組織協(xié)調機制。價值共享機制使得集體與個體雙方在價值上共同追求集體致富的目標;分層運營機制基于集體與個體目標市場的差異化和分層化,有利于避免雙方發(fā)生沖突和競爭;利益聯結機制使得集體與個體的利益捆綁在一起,形成利益共同體,使雙方合作具有現實的基礎;而組織保障機制有利于集體與個體雙方在具體的經營過程中協(xié)調關系、促進交流以及整合資源??傊沁@四個機制的相互作用,才保證了集體與個體的互惠共生成為可能。

    本研究的啟示在于:在鄉(xiāng)村振興過程中,基層政府應該充分重視和激活農村發(fā)展的內生動力,尤其是關注農村集體經濟對村莊發(fā)展的驅動效應,應努力發(fā)展和壯大集體經濟,并通過集體力量為個體家庭發(fā)展創(chuàng)造條件。同時,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現需要重視農民的主體性作用,農民理應是鄉(xiāng)村振興的參與者和受益者。寶村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展實踐表明,在集體所創(chuàng)造的基礎條件上,個體可以結合自身優(yōu)勢發(fā)展得更好。此外,雖然寶村為我們呈現了一個集體與個體共生共榮共同推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功案例,但是我們應該清醒地認識到并不是所有的鄉(xiāng)村都適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游[48],鄉(xiāng)村旅游也并非是實現鄉(xiāng)村振興的“萬能解藥”[49]。盲目地在全國農村推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,“不僅很浪費而且很危險”[50],因為在鄉(xiāng)村發(fā)展旅游是需要一定的區(qū)位條件和旅游資源的。所以,各地在進行鄉(xiāng)村振興的道路選擇時,應該思考該路徑是否適合當地以及本地是否具備實施該路徑的前提條件。

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