新形勢下國有企業(yè)成本管理存在的問題及對策探究

鄭培程

（珠海市九洲旅游運輸有限公司，廣東 珠海 519100）

一、國有企業(yè)成本管理的意義

（一）有利于國企穩(wěn)步發(fā)展

成本管理是當(dāng)前國企經(jīng)營管理的重要組成部分，管理人員及時地去發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)部的成本費用和預(yù)算目標(biāo)之間的差異，并采取有效的措施來加強成本的控制，保證成本管控目標(biāo)的實現(xiàn)。通過增強成本的管理，有助于為公司降低運營費用，拓展公司的產(chǎn)品和服務(wù)市場，增強公司的競爭實力。助力國企穩(wěn)步發(fā)展。

（二）有助于促進社會可持續(xù)發(fā)展

國企是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，也是我國公有制經(jīng)濟中的重要組成部分，加強成本管理有助于增強公司內(nèi)部人力、物力的成本消耗控制。國企成功的成本管理也能夠為社會上其他公司作出表率，引導(dǎo)企業(yè)更加重視成本管理，以此促進整個社會經(jīng)濟逐步向低能耗、資源優(yōu)化配置的方向發(fā)展。

二、國有企業(yè)成本管理存在的問題

（一）成本管理意識不強

在過去計劃經(jīng)濟時代，國企主要是由政府管理。改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟的不斷推進，國企逐步向市場化方向發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧。在國企轉(zhuǎn)型中，還會受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的影響，國企內(nèi)部管理人員的成本控制意識比較淡薄，市場觀念不強，市場競爭意識較弱。在有的國企里仍然存在著等靠要的不良思想，再加之國企內(nèi)部技術(shù)人員的流動性比較高，部分成本管理人員對成本控制的意識不強，成本管控能力比較薄弱，這就會導(dǎo)致國企內(nèi)部的成本管理工作比較落后[1]。

（二）成本管理組織機構(gòu)不夠健全

當(dāng)前，部分國企的組織機構(gòu)中冗余部門較多，分工太細，組織構(gòu)成比較龐雜，而且有些國企未有相應(yīng)的成本管理部。在組織機構(gòu)冗余的環(huán)境下，就會造成組織運行成本激增。而且部分國企內(nèi)部分工過細，就會使其經(jīng)營管理協(xié)調(diào)難度激增，會隨之提高相應(yīng)的協(xié)調(diào)成本。此外，有些企業(yè)內(nèi)部的分工不合理，也會導(dǎo)致人力資源浪費。一些國企的機構(gòu)設(shè)置復(fù)雜，一定程度上提高了企業(yè)經(jīng)營管理費用，進而影響到企業(yè)整體的經(jīng)營利潤。

（三）成本管理方法比較落后

國企應(yīng)用何種成本控制方法會直接影響到后期成本的管理結(jié)果，有些國企內(nèi)部的成本管理方法比較落后，各業(yè)務(wù)成本管理方式比較粗放。目前在企業(yè)中，目標(biāo)成本法、計劃成本法應(yīng)用比較廣泛，然而這些成本的控制比較粗略，無法滿足當(dāng)前國企成本控制的需要，而且成本的管控信息化程度不夠。雖然有些國企實行了會計電算化，但是大部分國企成本管理仍然還停留在手工核算方式上，而且成本的管理方法比較落后，國企內(nèi)部提供的財務(wù)信息無法滿足當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展需要。

三、加強國企成本管理的對策

（一）引入現(xiàn)代化的成本管理理念

目前，有些國企職工的成本管控意識比較薄弱，需要國企管理層給內(nèi)部職工開展成本管理培訓(xùn)。一是提高全體人員的成本控制意識，讓職工認識到成本管理對于自身運營工作的重要作用；二是通過培訓(xùn)提高工作人員的專業(yè)知識、專業(yè)能力，夯實成本控制的基礎(chǔ)。此外，還要樹立系統(tǒng)化的成本控制理念，在實施成本管控過程中，要將成本管控范圍擴大到企業(yè)的所有運營工作上，甚至包含對于供應(yīng)商的管理，這樣才能構(gòu)建一個系統(tǒng)的成本控制體系[2]。

（二）整合工作流程和組織機構(gòu)

針對部分國企內(nèi)部的工作流程和組織機構(gòu)設(shè)計不夠科學(xué)的問題，要做好成本控制工作流程的優(yōu)化整合和組織機構(gòu)的頂層設(shè)計，加強做好前期的調(diào)研工作，為成本控制建立相應(yīng)的組織架構(gòu)。通過優(yōu)化梳理業(yè)務(wù)流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，這樣才能夠使單位的運營費用降低。結(jié)合國企內(nèi)部核心的運營業(yè)務(wù)和核心目標(biāo)，及時調(diào)整國企內(nèi)部相關(guān)的流程和不完善的組織機構(gòu)。

（三）優(yōu)化改善成本管理方法

隨著當(dāng)前市場經(jīng)濟不斷地深入發(fā)展，國企經(jīng)濟環(huán)境也發(fā)生了較大的變化。在激烈的市場競爭中，國企要通過降低成本來擴大產(chǎn)品的利潤空間。在這種情況下，國企如果仍然使用過去傳統(tǒng)的成本控制方法，就無法有效地處理成本與利潤之間的矛盾關(guān)系，也不能夠在市場中獲得較強的競爭優(yōu)勢。因而，國企要改變過時、傳統(tǒng)的方法，應(yīng)用成本規(guī)劃法、系統(tǒng)工程法、作業(yè)成本法和責(zé)任成本法等成本管理方法，根據(jù)自身的實際經(jīng)營狀況，選擇更好的方法做好成本控制工作。

（四）加強財務(wù)報表分析

國企編制財務(wù)報表會為經(jīng)營人員提供單位各個業(yè)務(wù)運行的成本數(shù)據(jù)，財務(wù)報表是一種靜態(tài)的文件，它會針對企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)狀況和經(jīng)營結(jié)果，做出概括性的反映。對于報表的編寫，要對其進行有效的加工，通過財務(wù)分析，就可以掌握整個企業(yè)的經(jīng)營狀況，促使企業(yè)積極地去改善現(xiàn)有經(jīng)營中不足，為投資人和債權(quán)人作出科學(xué)投資決策[3]。

（五）加強盈利能力分析

在國企經(jīng)營中，獲得經(jīng)營利潤是其主要目標(biāo)之一，也是考核國企時的一個重要考核指標(biāo)。通過檢查公司內(nèi)部營業(yè)的利潤率，能夠了解未來公司的發(fā)展前景和當(dāng)前公司盈利水平狀況。尤其是在盈利能力、對外投資收益、經(jīng)營利潤和營業(yè)外凈收入等方面應(yīng)做出深度的分析，通過數(shù)據(jù)對比，評價公司未來的利潤來源。

（六）做好償債能力分析

一個企業(yè)的財務(wù)償債能力可以反映出該企業(yè)的財務(wù)活動狀況，展示出其債務(wù)償還能力水平。債務(wù)償還能力是指國企的債務(wù)到期時，企業(yè)能否足額償付資金。償債能力的分析包含了企業(yè)內(nèi)長期償債能力和短期償債能力分析研究。

（七）不斷完善全面成本控制的內(nèi)容

企業(yè)的成本控制內(nèi)容不僅局限于產(chǎn)品的生產(chǎn)，而且包含了產(chǎn)品的原材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)研制、產(chǎn)品的銷售等各個環(huán)節(jié)，成本的控制對象不僅局限于現(xiàn)有的成本支出，它會涉及到產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品后期維護管理，因此要站在整個產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條上做出成本控制決策。成本的管控還貫穿于整個生命周期中，包含了產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)和售后服務(wù)等全過程。因而，在整個鏈條上，要做出全成本的預(yù)測和成本控制策略。在制定成本決策時，要及時關(guān)注上級客戶和分銷商的產(chǎn)品銷售狀況，結(jié)合多方面情況了解成本管控中的重點內(nèi)容，以此在激烈的市場競爭中建立較強的成本競爭優(yōu)勢。

（八）增強企業(yè)成本信息管理

在國企內(nèi)部建立成本內(nèi)控制度，制定成本管理流程和成本的控制目標(biāo)，提高人員遵守內(nèi)控制度、落實成本控制方案的積極性。同時，還要提高全體職工的思想意識，讓其在日常工作中能夠形成節(jié)約的習(xí)慣，并加強對運營工作的成本管控。在企業(yè)外部，要充分做好材料采購的市場調(diào)研工作，對當(dāng)前最新型的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、研發(fā)技術(shù)、物流成本、控制成本進行細致的分析。統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)的生產(chǎn)計劃和商品銷售計劃，做好成本控制分析，同時加強對其內(nèi)部生產(chǎn)價值鏈條的研究。結(jié)合實際生產(chǎn)狀況，做好降低成本的控制策略，保證國企內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的成本能夠得到控制。

（九）嚴(yán)格管控產(chǎn)品銷售成本和研發(fā)成本

在產(chǎn)品未進入市場之前，要做好充足的市場調(diào)研準(zhǔn)備，制定完善的計劃，還要投入一定資金，確定合理成本控制方案。在成本控制實施期間，要保證投入的研發(fā)資金符合實際的研發(fā)計劃。在投資時，要謹慎地做好調(diào)研分析，保證投資資金產(chǎn)生的風(fēng)險較低，而且還要了解未來產(chǎn)品研發(fā)帶來的經(jīng)營收益。企業(yè)內(nèi)產(chǎn)品研發(fā)成本往往占有產(chǎn)品總體成本較大比例，因此企業(yè)要將產(chǎn)品研發(fā)資金控制在一定范圍內(nèi)，做好前期產(chǎn)品研發(fā)規(guī)劃和項目的可行性研究，切實把控研發(fā)中的風(fēng)險，以此提升產(chǎn)品研制的成功率，為后期產(chǎn)品能夠順利推向市場創(chuàng)造條件。在后期產(chǎn)品銷售期間，也要給各分銷商、零售商制訂合理的銷售政策和賒銷政策，減少給企業(yè)帶來的機會成本。

四、結(jié)束語

在國企的深化改革中，健全完善成本控制是一項重要的工作，成本管理會直接影響到企業(yè)未來的經(jīng)營發(fā)展和經(jīng)濟效益。為此，國企管理層要加大對成本控制的關(guān)注度，優(yōu)化設(shè)計成本控制制度，同時還要引入新型的管理理念，對現(xiàn)有的財務(wù)管理制度進行優(yōu)化設(shè)計，不斷提高成本管理的效率，使成本管控理念都能夠落實到各個部門和各人員的工作中，以此實現(xiàn)提高成本控制效率的目的，為企業(yè)未來的經(jīng)營發(fā)展、業(yè)務(wù)拓展提供必要的支持。