張家界核心景區(qū)發(fā)展全域旅游對(duì)策研究*

吉首大學(xué)美術(shù)學(xué)院 覃利園，吳儀

一、張家界核心景區(qū)全域旅游發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，張家界市致力于做精做美全域旅游，連續(xù)7年榮獲“湖南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展十佳縣（市、區(qū)）”，并成為首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)。2019年全市旅游總收入905.59億元，游客接待量8049.3萬人次；雖然受新冠肺炎疫情、洪災(zāi)和經(jīng)濟(jì)下行多重影響，2020年全市旅游收入和游客接待量出現(xiàn)短期下降，但仍然是全國(guó)同類山岳型景區(qū)旅游恢復(fù)進(jìn)度最快的地區(qū)，全年全市旅游總收入568.95億元，接待游客4949.206萬人次。在張家界市發(fā)展全域旅游的探索過程中，逐步形成了“三星拱月、月照三星”的整體布局，其中，“三星”分別指的是張家界市永定區(qū)、慈利、桑植，“月”指的是張家界市武陵源區(qū)。各景區(qū)形成明顯的主次核心區(qū)，其中主核心區(qū)主要以武陵源核心景區(qū)和天門山景區(qū)為軸心。

武陵源核心景區(qū)以世界自然遺產(chǎn)的金字招牌保持著張家界旅游的主導(dǎo)地位，包括張家界國(guó)家森林公園、天子山、索溪峪，擁有300多個(gè)景點(diǎn)，森林覆蓋率68.1%，核心景區(qū)高達(dá)98%，是名副其實(shí)的風(fēng)景明珠。武陵源區(qū)還擁有特色街區(qū)、文化演藝、康養(yǎng)、風(fēng)情小鎮(zhèn)等九大休閑度假產(chǎn)品體系，武陵源區(qū)結(jié)合民宿、田園風(fēng)光、民俗風(fēng)情、田園綜合體四大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，形成“山上世界遺產(chǎn)、山下世外桃源”的旅游總體格局。

天門山景區(qū)坐落于張家界市永定區(qū)，擁有全世界最長(zhǎng)的觀光客運(yùn)索道，下站位于市區(qū)、交通便利、游覽體驗(yàn)好、獲客能力強(qiáng)。在天門山景區(qū)的帶動(dòng)下，環(huán)天門山區(qū)域的七星山、崇山、熊壁巖三座大山形成了“四山一體”統(tǒng)籌全域發(fā)展，呈現(xiàn)出“三區(qū)一勝地”的格局。張家界市永定區(qū)以“文化+全域旅游+精準(zhǔn)扶貧”為全域旅游發(fā)展總體格局，做精中心城區(qū)旅游服務(wù)核心的同時(shí)，著重開發(fā)了七星山旅游等天門山周邊景區(qū)；做特民族村寨、休閑度假、戶外運(yùn)動(dòng)、生態(tài)民宿4條覆蓋全區(qū)鄉(xiāng)村的旅游精品帶。永定區(qū)在大力挖掘本土少數(shù)民族民俗文化過程中，打造王家坪鎮(zhèn)為土家族的“蘇木綽”；永定的元宵節(jié)燈會(huì)經(jīng)過多年的有序組織與內(nèi)容豐富，已成為位居全國(guó)五大節(jié)慶文化的知名品牌，讓外來游客享受到當(dāng)?shù)厝嗣駧淼牡氐烂褡逦幕嚯x體驗(yàn)。世界各地的游人在永定區(qū)聚集，看山、賞戲、過趕年等，感受獨(dú)特的民俗風(fēng)情。

二、張家界核心景區(qū)發(fā)展全域旅游存在的問題

張家界市旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游品牌美譽(yù)度、影響力進(jìn)一步提升，形成了未來發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。全市交通格局不斷擴(kuò)大，基本形成了航空、鐵路、高速公路等綜合立體交通運(yùn)輸體系；生態(tài)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效益凸顯，經(jīng)濟(jì)“含綠量”不斷提高；在旅游經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)整合市內(nèi)優(yōu)質(zhì)旅游資源，在推進(jìn)旅游改革中發(fā)揮示范作用；政府治理能力不斷提升，服務(wù)更為高效公平，營(yíng)商環(huán)境更為優(yōu)化。同時(shí)，旅游經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；城市建設(shè)有待加快，中心城區(qū)規(guī)模不大，帶動(dòng)周邊旅游發(fā)展的能力較弱；科技創(chuàng)新支撐能力偏弱，信息化、人工智能等建設(shè)相對(duì)滯后；污染防治和生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障、社會(huì)治理等領(lǐng)域存在短板弱項(xiàng)。

三、張家界核心景區(qū)發(fā)展全域旅游的對(duì)策建議

張家界擁有豐富的旅游資源，要做到旅游強(qiáng)市就必須走全域旅游資源可持續(xù)發(fā)展的道路。全域旅游可持續(xù)發(fā)展模式首先要滿足旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求，其次要考慮保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的需要。了解張家界市核心景區(qū)全域旅游發(fā)展的過程及現(xiàn)狀，探究張家界市核心景區(qū)發(fā)展全域旅游的對(duì)策，首先要能突出旅游經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)中的主體地位，也要兼顧對(duì)區(qū)域社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)；既要避免當(dāng)前旅游景點(diǎn)同質(zhì)化嚴(yán)重的發(fā)展模式，也要通過思考、總結(jié)和創(chuàng)新，從而走出符合張家界實(shí)際的全域旅游可持續(xù)發(fā)展道路。

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展，精準(zhǔn)規(guī)劃旅游發(fā)展布局

1.以武陵源核心景區(qū)為主的全域旅游發(fā)展布局

武陵源核心景區(qū)應(yīng)繼續(xù)圍繞森林公園等核心景區(qū)，形成共性中有特點(diǎn)，特色中有精品的景點(diǎn)層次，以核心景區(qū)為中心進(jìn)行城市輔助設(shè)施、公共配套建設(shè)，提升旅游品質(zhì)，打造新的旅游名片，優(yōu)化自然、人文環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)由景區(qū)旅游到全域旅游的重大轉(zhuǎn)變。同時(shí)，應(yīng)協(xié)調(diào)各要素的發(fā)展，如依托自然山水和特色民族文化，與周邊地區(qū)比如永定區(qū)、慈利、桑植等打造跨區(qū)域的精品旅游路線，優(yōu)化改善旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，達(dá)到旅游產(chǎn)業(yè)高水平高質(zhì)量的供需平衡。堅(jiān)持旅游經(jīng)濟(jì)與各產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展路徑，加快推動(dòng)張家界一體全域旅游發(fā)展格局，促進(jìn)旅游與文化、養(yǎng)老等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)合發(fā)展，創(chuàng)建“旅游+N”的旅游模式，推動(dòng)多點(diǎn)支撐旅游經(jīng)濟(jì)格局的建立。

2.以天門山核心景區(qū)為主的城市全域輻射全域旅游可持續(xù)發(fā)展布局

張家界市永定區(qū)旅游開發(fā)以天門山景區(qū)為核心，打造全球首席少數(shù)民族文化生態(tài)標(biāo)志區(qū)和國(guó)際休閑城市。一是努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品，將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工過程、市場(chǎng)服務(wù)等與旅游業(yè)進(jìn)行深度融合，例如張家界市重點(diǎn)支持本地特有的莓茶產(chǎn)業(yè)、加快植物產(chǎn)業(yè)提取園建設(shè)等等。做好電商建設(shè)，同時(shí)可以和商業(yè)化品牌聯(lián)合進(jìn)行創(chuàng)作，大力開發(fā)附著于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工過程中的旅游購(gòu)物活動(dòng)項(xiàng)目。二是積極與市區(qū)內(nèi)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等進(jìn)行結(jié)合，在傳承和保護(hù)這些文化的同時(shí)發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等，借助互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的傳播，創(chuàng)新城市級(jí)文創(chuàng)特色商品；形成吃住游購(gòu)?qiáng)实漠a(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)綠色采摘等休閑旅游項(xiàng)目。進(jìn)行民風(fēng)民俗綜合開發(fā)，積極鼓勵(lì)少數(shù)民族群眾發(fā)掘其衣食住行等方面的文化潛力，打造民俗特色品牌。在此基礎(chǔ)上，輻射帶動(dòng)西線桑植生態(tài)和紅色文化旅游，南線生態(tài)休閑旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。

針對(duì)市中心城區(qū)規(guī)模不大，輻射帶動(dòng)能力弱的問題，應(yīng)做到城市更新，精雕細(xì)刻，深度挖掘張家界旅游城市特色。大拆大建的城市發(fā)展格局已經(jīng)過去了，城市需要精雕細(xì)刻，需要有味道的休閑空間載體。大庸古城項(xiàng)目將使張家界市區(qū)文化氛圍越來越濃郁，使市區(qū)的空間內(nèi)容越來越豐富，使市區(qū)越來越具有吸引力，能夠給游客提供“游”“住”“購(gòu)”一體化的總體消費(fèi)區(qū)域。最終打造全域一體、業(yè)態(tài)豐富的全域旅游發(fā)展新格局。

（二）堅(jiān)持綠色發(fā)展，提高可持續(xù)發(fā)展水平

有效整合提升區(qū)域資源，堅(jiān)持生態(tài)升級(jí)、綠色發(fā)展，注重對(duì)景區(qū)的生態(tài)旅游規(guī)劃。同時(shí)，需要完善環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管機(jī)制，通過遙感影像、氣候觀測(cè)等科技手段對(duì)旅游資源和游客動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)控管理，借助新技術(shù)修復(fù)、保護(hù)和傳承旅游資源，倡導(dǎo)文明綠色旅游，在生態(tài)脆弱區(qū)和保護(hù)區(qū)建立問責(zé)機(jī)制，提升旅游資源的承載力，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）高站位統(tǒng)籌全域旅游空間布局

1.緊抓旅游資金投入，夯實(shí)全域化設(shè)施基礎(chǔ)

目前，張家界全域旅游已取得一定的成效，但仍需要進(jìn)一步發(fā)展全域旅游。由于張家界市經(jīng)濟(jì)體量較小，所以要用好每一筆資金，同時(shí)可積極在國(guó)家和省級(jí)爭(zhēng)取一定的項(xiàng)目，也可以吸引外來投資者或者民營(yíng)資本，加大對(duì)于公共設(shè)施等的投入，解決旅游資金短缺的問題。多年以來，張家界全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初見成效，2020年新開通高鐵，正在建設(shè)的爐慈高速、桑龍高速等不斷完善張家界的交通運(yùn)輸體系。由市區(qū)到核心景區(qū)的武陵山大道、中湖大道已開通，大大縮短了游客由集散中心到核心景區(qū)的時(shí)間，提高了游覽體驗(yàn)。但要實(shí)現(xiàn)設(shè)施的全域化主客共享，仍要進(jìn)一步提高核心景區(qū)周邊交通、環(huán)保、道路等設(shè)施的水平，加大廣場(chǎng)、綠道、停車場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)高鐵升級(jí)，促進(jìn)“旅游+高鐵”業(yè)態(tài)形成，在公共領(lǐng)域建設(shè)充電樁、站。采用PPP融資等模式，撬動(dòng)更多社會(huì)資本。

2.構(gòu)建智慧服務(wù)能力，重視全方位公共服務(wù)

隨著智能化時(shí)代的到來，應(yīng)大力促進(jìn)以5G、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施在全域旅游中的應(yīng)用，構(gòu)建寬領(lǐng)域、全覆蓋、主客共享的旅游服務(wù)體系；以虛擬仿真、VR、H5、數(shù)字再現(xiàn)技術(shù)等技術(shù)讓游客的體驗(yàn)感更加多元化和智能化，從而提高我市全域旅游整體質(zhì)量；建設(shè)智能旅游集散中心和咨詢中心，加強(qiáng)廁所、自駕等服務(wù)標(biāo)識(shí)建設(shè)，做到旅游全程智能化轉(zhuǎn)化；建設(shè)智能儲(chǔ)物空間，升級(jí)智能服務(wù)。

3.創(chuàng)新旅游宣傳推介，打造全媒體營(yíng)銷格局

張家界旅游在飛速發(fā)展的幾十年里，曾經(jīng)多次舉辦諸如戰(zhàn)斗機(jī)穿越天門洞、翼裝飛行、極限運(yùn)動(dòng)比賽等頗具噱頭的活動(dòng)，引起了全世界人民的關(guān)注。當(dāng)前通過在車站、高速口等交通要地設(shè)置旅游導(dǎo)覽圖、旅游指南等傳統(tǒng)宣傳方式，已經(jīng)廣泛進(jìn)入商圈、小區(qū)等地；通過旅行社等機(jī)構(gòu)線上線下協(xié)同營(yíng)銷，明確品牌，打造出張家界特色品牌整體形象。建議緊跟時(shí)代步伐，加強(qiáng)在新興媒體如抖音、小紅書、微博等自媒體領(lǐng)域的宣傳，保持熱度；利用區(qū)域明星效應(yīng)如“山水組合”“劉賽”等具有一定知名度的公眾人物組成線上宣傳陣地。

4.強(qiáng)化旅游市場(chǎng)秩序，完善全覆蓋監(jiān)管體系

為促進(jìn)旅游市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展，需強(qiáng)化誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明出游、理性消費(fèi)理念，打造全覆蓋高水平旅游綜合監(jiān)管體系。張家界旅游游客接待量大，游客投訴事件時(shí)有發(fā)生，需進(jìn)一步強(qiáng)化文化旅游部門監(jiān)管主體責(zé)任，大力推進(jìn)旅游管理綜合執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)，將旅游工作納入目標(biāo)相關(guān)責(zé)任考核體系。需強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，提高從業(yè)者綜合素質(zhì)，調(diào)動(dòng)各方力量監(jiān)督，共同營(yíng)造友好張家界的旅游氛圍。建議完善張家界文化旅游部門隊(duì)伍、志愿者服務(wù)隊(duì)伍、監(jiān)控體系等，提高旅游市場(chǎng)管理能力、綜合服務(wù)能力等。