試論新形勢(shì)下做好煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策分析

盤錦市煙草專賣局（公司） 黃繼

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，反腐倡廉的形式越來越嚴(yán)峻，紀(jì)檢監(jiān)察工作也受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。在煙草行業(yè)的日常發(fā)展過程中，紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠?qū)θ粘５母黜?xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督與管控，避免一些行業(yè)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。但是煙草行業(yè)面臨我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作也逐漸顯現(xiàn)出一些不完善的地方。對(duì)此，煙草行業(yè)應(yīng)時(shí)刻立足于實(shí)際工作情況，糾正煙草行業(yè)相關(guān)管理人員的不良價(jià)值觀與道德行為，杜絕煙草行業(yè)腐敗問題，進(jìn)而努力打造良好的煙草行業(yè)營(yíng)商環(huán)境，樹應(yīng)更好的煙草行業(yè)形象，才能實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)。

一、新形勢(shì)下做好煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性

為適應(yīng)新形勢(shì)下全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨新戰(zhàn)略要求和繼續(xù)深化貫徹落實(shí)我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察人事體制改革新戰(zhàn)略任務(wù)，必須要不斷加強(qiáng)和完善煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍人才建設(shè)。從煙草行業(yè)的新視角來分析：紀(jì)檢監(jiān)察工作不僅是促進(jìn)煙草行業(yè)正常健康發(fā)展與規(guī)范運(yùn)作的基本保障，更是促進(jìn)煙草行業(yè)健康發(fā)展的基本前提。從煙草行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的這個(gè)角度需要進(jìn)行理論分析，開展紀(jì)檢監(jiān)察工作必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。我國(guó)煙草行業(yè)已經(jīng)建設(shè)了良好的工作作風(fēng)環(huán)境，創(chuàng)建了廉政的工作氛圍，向相關(guān)人員進(jìn)行積極地宣教，傳遞“廉潔奉公”的思想，嚴(yán)抓腐敗行為，對(duì)于存在腐敗行為的個(gè)人或是團(tuán)體嚴(yán)抓嚴(yán)懲，創(chuàng)建優(yōu)良的工作環(huán)境?；诖耍哟鬅煵菪袠I(yè)內(nèi)部監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)控制工作力度，能夠有效保證煙草行業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠保質(zhì)保量順利完成，規(guī)范從業(yè)人員的違法行為，杜絕各類社會(huì)腐敗問題，保障煙草行業(yè)合法利益，為促進(jìn)煙草行業(yè)持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、新形勢(shì)下煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中的不足之處

（一）缺乏全面的認(rèn)知

煙草行業(yè)對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的整體認(rèn)知度還不夠全面。煙草行業(yè)將工作重心放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，反腐倡廉關(guān)注度不夠，沒有真正將紀(jì)檢監(jiān)察工作放在首位來抓。有個(gè)別思想認(rèn)為煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以直接負(fù)責(zé)整個(gè)行業(yè)的監(jiān)督檢查工作。這種對(duì)煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，只會(huì)導(dǎo)致煙草行業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)工作大打折扣，甚至嚴(yán)重阻礙煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)工作的正常開展。由于對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)工作認(rèn)識(shí)不全面，長(zhǎng)期以來，一系列法律措施和相關(guān)政策法規(guī)不能正常執(zhí)行，煙草行業(yè)長(zhǎng)期存在的腐敗和違法違規(guī)行為不能及時(shí)有效制止，最終導(dǎo)致煙草行業(yè)長(zhǎng)期不能正常發(fā)展和經(jīng)營(yíng)。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)不完善，存在貪污腐敗行為

在煙草行業(yè)開展紀(jì)檢工作的重要目的之一是為了營(yíng)造廉潔奉公的工作氛圍，完善黨風(fēng)廉政工作內(nèi)容，積極培養(yǎng)工作人員的廉政意識(shí)，使其在煙草行業(yè)工作中形成拒絕腐化的工作理念，為煙草行業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自身的力量。但在日常的紀(jì)檢監(jiān)察工作中，黨風(fēng)廉政建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。紀(jì)檢人員在進(jìn)行煙草行業(yè)的監(jiān)察過程中，部分人員與煙草行業(yè)的相關(guān)管理者存在著暗地交易，雙方涉及到了腐敗問題，導(dǎo)致紀(jì)檢工作失去了原來的作用和意義，對(duì)于黨風(fēng)的建設(shè)以及廉政奉公的建設(shè)十分不利。同時(shí)更加滋生了腐敗土壤，對(duì)紀(jì)檢工作的正常開展造成了一定的阻礙。

（三）工作人員的綜合素質(zhì)有待提高

新形勢(shì)下，煙草行業(yè)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效順利開展，解決了一定問題，也同時(shí)滋生了一些新的問題。比如，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，煙草行業(yè)的監(jiān)管業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，同樣的工作難度也在不斷擴(kuò)大和深化，這也使得煙草行業(yè)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察行政部門對(duì)相關(guān)工作人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的整體水平要求越來越嚴(yán)格。然而，煙草行業(yè)各級(jí)紀(jì)檢工作人員的專業(yè)綜合能力素質(zhì)一直存在著參差不齊的狀況。體現(xiàn)在對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門提出的新業(yè)務(wù)要求與紀(jì)檢監(jiān)督管理工作內(nèi)容不能很好地理解領(lǐng)會(huì)，并及時(shí)有效落實(shí)，給自己本職工作和整體工作業(yè)績(jī)?cè)斐蓽螅瑢?dǎo)致了工作的嚴(yán)重失誤與失職。因此，只有不斷加強(qiáng)提高紀(jì)檢人員的綜合素質(zhì)，才能真正有效率地提升與不斷改善各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)部門的日常工作效率。

（四）相關(guān)的工作手段有待提高

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，信息技術(shù)水準(zhǔn)不斷提高，各行各業(yè)也都逐步開展了相關(guān)的工作創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，一些貪污腐敗的行為也因此更加隱秘。例如，在某些暗地交易進(jìn)行時(shí)，為了避免相關(guān)紀(jì)檢部門的審查，通過信息技術(shù)手段能修改相關(guān)的數(shù)據(jù)信息以及交易痕跡等。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展與腐敗行為日益轉(zhuǎn)入幕后，這也是造成了相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作難度越來越大的重要原因。針對(duì)這些行為，如果僅靠傳統(tǒng)的煙草行業(yè)紀(jì)檢工作方式，只能是束手無策，無的放矢，導(dǎo)致事倍功半。那么對(duì)于網(wǎng)絡(luò)中的一些貪污腐敗行為不能進(jìn)行較好的監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作而言十分不利。因此煙草行業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，積極學(xué)習(xí)創(chuàng)新，充分利用科技手段，進(jìn)一步提高紀(jì)檢工作實(shí)效。

三、新形勢(shì)下做好煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)策略

（一）強(qiáng)化各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督管理水平

紀(jì)檢工作應(yīng)有的放失、積極落實(shí)好上級(jí)工作要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，是煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在新時(shí)代開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng),是煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在新的歷史起點(diǎn)上的再出發(fā)。這就要求煙草行業(yè)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、落實(shí)新舉措，抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察人員依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，努力建設(shè)政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，努力推動(dòng)煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展快車道。

（二）圍繞煙草行業(yè)健康發(fā)展展開紀(jì)檢工作

健康發(fā)展是我國(guó)煙草業(yè)的一項(xiàng)首要任務(wù)。我國(guó)頒布了一系列紀(jì)檢的相關(guān)內(nèi)容，為切實(shí)提高煙草行業(yè)的紀(jì)檢工作指明了方向。首先要把促進(jìn)煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展上升到一定的政治高度，進(jìn)一步牢固樹立煙草行業(yè)整體利益意識(shí)、中心利益意識(shí)和更好服務(wù)客戶意識(shí)，這些都是煙草行業(yè)工作持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也要高度重視理解和學(xué)習(xí)掌握新的煙草行業(yè)精神，解放新的煙草行業(yè)思想，發(fā)展新煙草行業(yè)面貌，不斷調(diào)整煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作措施。紀(jì)檢工作人員也應(yīng)積極學(xué)習(xí)“十四五規(guī)劃”，完善相關(guān)的紀(jì)檢制度，使紀(jì)檢監(jiān)察工作可以更好地促進(jìn)煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）堅(jiān)持以人民為中心

堅(jiān)持以人為本。在煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中，必須始終堅(jiān)持以人為本的理念。要把維護(hù)職工切身利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面開展黨的建設(shè)，了解職工的困難，認(rèn)真聽取職工的意見和群眾的呼聲，認(rèn)真解決和糾正損害職工切身利益的突出矛盾，拓寬職工民主監(jiān)督和討論的渠道，充分發(fā)揮職工在黨建工作中的積極領(lǐng)導(dǎo)作用，注重職工針對(duì)于黨風(fēng)廉政方面的評(píng)價(jià)，進(jìn)一步贏得廣大職工的信任。

（四）落實(shí)一崗雙責(zé)，健全工作機(jī)制

必須狠抓紀(jì)檢監(jiān)察工作人員一崗雙責(zé)建設(shè)，狠抓紀(jì)檢干部的誠(chéng)信建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度要求。通過明確履行主體責(zé)任、行為主體責(zé)任的方式來履行責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察主動(dòng)認(rèn)真調(diào)查、分析地方煙草工作，掌握地方政策，并通過對(duì)相關(guān)人員的采訪調(diào)查，綜合分析找出工作人員的問題。在這個(gè)過程中，檢察人員要做到采訪的準(zhǔn)確性和公正性，綜合利用多樣化的監(jiān)測(cè)手段，對(duì)于其中出現(xiàn)問題的行為進(jìn)行積極地上報(bào)和更進(jìn)一步的研究調(diào)查。同時(shí)，還要加快建立健全完善煙草行業(yè)依法懲治和監(jiān)督預(yù)防腐敗的規(guī)章制度，努力做好規(guī)章制度的執(zhí)行和行業(yè)監(jiān)督管理工作，明確權(quán)責(zé)分工，努力盡快形成完善的紀(jì)檢監(jiān)察管理體系，按照規(guī)章制度，切實(shí)完善依法監(jiān)督工作機(jī)制，進(jìn)一步研究建立和不斷完善法律監(jiān)督督察方式和行業(yè)監(jiān)督督察檢查程序，規(guī)范人員監(jiān)督督察意識(shí)和履行監(jiān)督督察職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。

四、結(jié)語

煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的高效運(yùn)行，可以為煙草行業(yè)健康發(fā)展起到定海神針的作用。在監(jiān)察工作的全過程中，要不斷加大紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)察工作力度，使監(jiān)察工作更加落到實(shí)處，把政治紀(jì)律作為核心任務(wù)抓好。在進(jìn)行煙草行業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，相關(guān)的地方政府應(yīng)及時(shí)做好規(guī)劃部署，貫徹落實(shí)相關(guān)的策略，促進(jìn)煙草行業(yè)的健康發(fā)展。