短視頻侵權(quán)治理難題及突破路徑

● 楊 婧

短視頻行業(yè)侵權(quán)行為類型

相較于其他行業(yè)的侵權(quán)行為，短視頻侵權(quán)具有明顯的復雜性。在短視頻侵權(quán)問題中有兩個主體與之息息相關(guān)，一是用戶，二是平臺，然而這兩者的侵權(quán)行為又有著明顯不同。

1.以用戶為主體構(gòu)成的侵權(quán)行為。用戶個體作為短視頻行業(yè)鏈條的重要組成部分，在短視頻侵權(quán)問題中也有著不可推卸的責任。由于用戶個人“知識產(chǎn)權(quán)意識不足”“版權(quán)意識薄弱”而造成的侵權(quán)現(xiàn)象屢見不鮮。簡單來說主要有以下幾類：

其一，“搬遷式”侵權(quán)。指具有一定技術(shù)素養(yǎng)的用戶未經(jīng)許可利用各種“爬蟲軟件”將其他平臺的內(nèi)容搬遷到自己的賬戶內(nèi)。

其二，“剪輯式”侵權(quán)。指用戶將熱門影視劇、比賽、演唱會等視頻內(nèi)容剪輯成段，私自在平臺內(nèi)傳播。

其三，“盜用式”侵權(quán)。當用戶拍攝短視頻作品時，在未經(jīng)他人許可的情況下“盜用”他人具有知識產(chǎn)權(quán)的背景音樂或音樂作品。

其四，“加工式”侵權(quán)。指用戶在上傳短視頻時，刻意將原作品的logo 抹去或?qū)υ曨l做微小改動，或是將多部影視作品進行重新剪輯、拼接形成“新作品”。

2.以平臺為主體構(gòu)成的侵權(quán)行為。雖然，隨著相關(guān)法制的逐步規(guī)范，以平臺為主體所構(gòu)成的侵權(quán)行為愈加少見，但是還有個別平臺受利益驅(qū)使利用以下方式侵犯版權(quán)：

其一，“直接式”侵權(quán)。平臺未經(jīng)許可直接上傳他人或其他平臺短視頻作品。

其二，“共同式”侵權(quán)。指平臺和第三方共同進行侵權(quán)，第三方在平臺內(nèi)注冊賬號上傳涉及侵權(quán)的內(nèi)容，而平臺為了流量和人氣對這種行為聽之任之。

其三，“馬甲式”侵權(quán)。指平臺內(nèi)部人員大量注冊自媒體賬號并實行分類管理，將上傳內(nèi)容利用算法送達用戶。

其四，“偽裝式”侵權(quán)。部分平臺會開展所謂的“造星計劃”“網(wǎng)紅計劃”，通過極具誘惑力的條件誘導用戶上傳涉及侵權(quán)的內(nèi)容。

短視頻侵權(quán)治理面臨的難題

1.強調(diào)內(nèi)容治理，忽視版權(quán)問題。短視頻行業(yè)自誕生以來，內(nèi)容低俗化、同質(zhì)化問題受到監(jiān)管部門和平臺的大力重視，所以治理主體的目光一直集中在對內(nèi)容的治理上，對版權(quán)問題則重視不夠。但由于短視頻平臺具有商業(yè)屬性，無論是平臺還是制作者都將短視頻作為一種營利手段，關(guān)于短視頻版權(quán)的糾紛屢見不鮮。比如，2019 年4 月26 日，攝影師劉先生訴“一條”平臺侵權(quán)案宣判，“一條”被判道歉并賠償劉先生各項合理支出50萬元，這是我國第一起廣告短視頻侵權(quán)案件。

2.短視頻內(nèi)容監(jiān)管體系尚未完善。當前，我國對于文字、圖片、長視頻等的版權(quán)問題已有了較為完善的監(jiān)管機制，且用戶為這些信息付費的習慣已經(jīng)養(yǎng)成。例如，視覺中國、百度文庫、愛奇藝等平臺中具有版權(quán)歸屬的內(nèi)容用戶需要付費才能獲取。但對于短視頻平臺而言，一方面用戶目前還較為習慣免費獲取短視頻信息，另一方面對短視頻內(nèi)容版權(quán)的監(jiān)管還未完善。雖然目前一些較大的短視頻平臺對自身優(yōu)質(zhì)內(nèi)容在技術(shù)上施加了保護，但各平臺還處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，聯(lián)通各平臺的內(nèi)容審查機制尚未建立。另外，許多平臺在版權(quán)問題上都本著“不舉報，不處理”的原則，大多是在有用戶舉證或政府提出整改要求之后才進行治理，主動清理機制較為缺失。所以，如何完善內(nèi)容監(jiān)管體系、構(gòu)建起聯(lián)通各平臺的內(nèi)容審查機制，非常值得業(yè)內(nèi)人士深思。

3.對短視頻版權(quán)保護的爭議較多。短視頻從誕生之初一直受到版權(quán)問題的困擾，相關(guān)爭議如：到底哪些短視頻能得到版權(quán)保護？針對短視頻內(nèi)容，“紅旗原則”及平臺“避風港原則”如何適用？對短視頻內(nèi)容的“合理使用”應如何界定？

首先，具有個人創(chuàng)意的短視頻內(nèi)容，無論長短均受到法律的保護。例如，由個人原創(chuàng)臺本所拍攝成的短視頻作品、具有個人創(chuàng)意且合理使用配樂的Vlog 作品。而那些客觀記錄、簡單拍攝，不具有獨創(chuàng)性的短視頻則不受法律保護。

其次，如果短視頻內(nèi)容構(gòu)成侵權(quán)且侵權(quán)事實顯而易見，則構(gòu)成“紅旗原則”的適用。但實際上，在短視頻的版權(quán)糾紛中，由于許多原創(chuàng)短視頻知名度較低，平臺無法分辨上傳者和制作者之間的關(guān)系，造成“紅旗原則”無法適用；另外，“紅旗原則”對那些二次創(chuàng)作或加工的短視頻也無法適用。目前許多平臺通過打時間差、注冊自媒體等行為濫用“避風港原則”?！氨茱L港原則”本質(zhì)上是對平臺的一種“豁免”，但目前已成為平臺規(guī)避自身侵權(quán)責任的“安全港”。

再次，目前我國關(guān)于視頻內(nèi)容的“合理使用”主要通過被使用內(nèi)容的數(shù)量和質(zhì)量來進行判定。而是否構(gòu)成合理使用是與對傳播者的評價息息相關(guān)的。也就是說，如果傳播者屬于“合理使用”行為，則平臺不構(gòu)成侵權(quán)；如果未能構(gòu)成“合理使用”，而平臺未能履行注意義務，則傳播者和平臺均構(gòu)成侵權(quán)。但目前，業(yè)界對短視頻“合理使用”的判定標準尚存有較大爭議。

4.治理規(guī)定的實施細則還不夠明確。目前，我國頒布實施的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》《電子商務法》《侵權(quán)責任法》均對短視頻平臺的版權(quán)保護義務作出了規(guī)定，即平臺應當履行“通知”及“刪除”義務。同時，“通知，刪除”也已成為目前我國短視頻侵權(quán)行為治理的重要方式。

但是，目前對于相關(guān)的實施細則還沒有明確的規(guī)定。例如《侵權(quán)責任法》第三十六條規(guī)定，被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務商采取刪除、屏蔽等必要措施避免侵權(quán)行為的進一步發(fā)生。如果平臺未能及時采取有效措施，對損害擴大的部分則服務商也要承擔連帶責任。雖然此條例明確對平臺提出了“通知，刪除”的義務，但是對被侵權(quán)人的“通知”如何“有效”，平臺“立即”采取措施的時限并未進一步明確，這就給予平臺極大的轉(zhuǎn)圜空間。對此，法律法規(guī)應進一步明確“有效”的具體判定標準以及規(guī)定平臺采取措施的“時限”。

短視頻版權(quán)治理的突破路徑

針對前文中闡述問題的治理，可從針對性和養(yǎng)成性兩方面著手治理?！搬槍π浴敝饕侵羔槍Χ桃曨l版權(quán)問題的各種難題有針對性地進行治理，“養(yǎng)成性”主要指構(gòu)建起短視頻行業(yè)良好的版權(quán)環(huán)境，助推短視頻長遠發(fā)展。

1.短視頻版權(quán)治理的“針對性”方略。明確相關(guān)規(guī)定的實施細則。目前“通知、刪除”規(guī)則的實施細則還有許多地方不夠明確，浮動空間較大。有關(guān)部門應不斷細化“通知、刪除”的實施規(guī)則，并將這些內(nèi)容寫入法律中，使之成為具有法律效力的條文。比如：法律應當明確“通知”有效的評定標準，以及對平臺“及時”刪除設(shè)置相應的時限。如果被刪除內(nèi)容再次被上傳，平臺則不能以“不清楚、不知道”而濫用“避風港原則”，對此平臺應當承擔相應的侵權(quán)責任。

發(fā)揮司法部門的指引作用。司法部門可通過定期公布具有典型性的侵權(quán)案件的方式，指引社會各界加強版權(quán)保護力度，提升民眾版權(quán)保護意識，規(guī)范短視頻行業(yè)對版權(quán)內(nèi)容的使用行為。

發(fā)揮行政手段的監(jiān)管作用。行政部門應對短視頻內(nèi)容實施分類管理、開通維權(quán)快速通道、構(gòu)建起侵權(quán)事件通報制度，進一步提高對侵權(quán)案件的處理能力。行政部門還可將各種專項行動制度化、固態(tài)化，不斷提升自身監(jiān)管能力，及時發(fā)現(xiàn)侵權(quán)源頭，并加大對侵權(quán)案件的懲處力度，提高侵權(quán)成本，提升法制震懾力。

2.短視頻治理的“養(yǎng)成性”方略。平臺要加強自律性。對平臺而言，除了利用技術(shù)措施保護好自身版權(quán)內(nèi)容之外，也要大力踐行“通知、刪除”原則，還要聯(lián)合其他短視頻平臺構(gòu)建起“侵權(quán)黑名單”，將那些屢次侵權(quán)、惡意侵權(quán)的傳播者擋在平臺大門之外。另外，由于用戶網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)參差不齊，極易發(fā)生侵權(quán)現(xiàn)象，對此，平臺可采取彈窗、廣告等方式普及版權(quán)的重要性，對那些擁有版權(quán)的內(nèi)容進行“風險提示”，向用戶說明侵權(quán)將要承擔的責任和后果。

充分發(fā)揮行業(yè)組織、協(xié)會的助推作用。首先，要充分發(fā)揮其信息共享作用，在擬定版權(quán)保護規(guī)范的同時，也要建立起版權(quán)信息數(shù)據(jù)庫，為會員提供詳盡的版權(quán)數(shù)據(jù)服務。其次，還要充分發(fā)揮其行業(yè)內(nèi)聯(lián)合開發(fā)的平臺作用，助推會員企業(yè)建立起技術(shù)性的版權(quán)保護措施，聯(lián)合各大平臺建立起共享性的甄別和審查機制，便于及時發(fā)現(xiàn)和處理侵權(quán)內(nèi)容，同時也能為行政部門的調(diào)查、取證提供幫助；再次，充分發(fā)揮其對行業(yè)的監(jiān)督作用，聯(lián)合社會各界專業(yè)人士，構(gòu)建起便捷、高效的監(jiān)督機制，對整個行業(yè)實行透明化管理；第四，充分發(fā)揮其教育、培訓作用，提升行業(yè)內(nèi)部人員的版權(quán)保護意識。

培養(yǎng)民眾版權(quán)保護意識。應加強對青少年的版權(quán)意識教育工作，在他們的學習科目中加入與版權(quán)知識相關(guān)的內(nèi)容。另外，各地方政府也可舉辦各類版權(quán)知識普及活動，提升全民版權(quán)知識素養(yǎng)。