關于新時代全面加強國有企業(yè)黨的建設的思考

吳志飛

（吉林美術出版社，吉林 長春 130022）

國有企業(yè)為黨領導中國特色社會主義建設提供政治基礎和物質基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)黨的建設，習近平總書記在多個重要場合發(fā)表了一系列關于國有企業(yè)加強黨的建設的重要論述，2016年10月，習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調，要堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖，開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設新局面。2017年10月，黨的十九大通過的《中國共產黨章程（修正案）》，進一步明確了國有企業(yè)黨組織功能定位。2019年12月，中共中央發(fā)布的《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，為國有企業(yè)在新時代加強黨的建設指明了工作方向。

一、推進深度融合，全面加強黨的領導

作為黨領導的國家治理體系重要組成部分，國有企業(yè)必須堅持黨的領導、貫徹落實黨的路線方針政策。一是將黨的建設寫入公司章程，做到黨組織職責權限明確、機構設置規(guī)范、運行體系合理、基礎保障充分，面對重大事項黨委（黨組）要通過討論和決策來認真履行前置程序。二是貫徹落實“三重一大”制度，凡屬“三重一大”事項，均應先由黨委（黨組）研究討論后，再由行政管理層作出決定。需要注意的是，前置程序不能變成包辦代替，避免把黨委（黨組）會議當成“大籮筐”，大事小事一股腦地往里裝，真正做到既把好方向、管好大局，又不包辦代替、越位錯位。三是結合企業(yè)性質分類分層，根據(jù)出資情況、股權結構和經(jīng)營管理等實際情況，注意區(qū)分國有獨資、絕對控股與相對控股企業(yè)，以及上市公司與非上市公司等不同性質企業(yè)，避免簡單化、一刀切，不能機械套用、上下一般粗。四是與生產經(jīng)營管理緊密結合，持續(xù)推動深度融合，扎實開展基層黨建、創(chuàng)新工作方式方法、精準服務生產經(jīng)營、凝心聚力干部職工，以高質量黨建引領業(yè)務工作有序開展，以企業(yè)生產經(jīng)營業(yè)績檢驗黨建效果。

二、強化政治建設，充分發(fā)揮引領作用

黨的建設根本在于政治建設，政治建設為黨的建設指明方向、把穩(wěn)大局、推動前行，決定黨的建設能否取得實效。一是提高政治站位，把政治建設作為第一位任務。“國有企業(yè)不是一般的市場主體，不僅承擔經(jīng)濟責任，還承擔政治責任和社會責任，具有政治屬性和社會屬性?！保?）要時刻防范并努力化解政治風險、凈化政治生態(tài)，圍繞中心、服務大局，聚焦主責主業(yè)、抓好生產經(jīng)營、履行社會責任、提高經(jīng)濟效益。二是強化理論武裝，提升政治素養(yǎng)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，通過常態(tài)化制度化學習培養(yǎng)廣大黨員和干部職工熱愛學習、自覺學習的良好習慣。三是做好思想政治工作，“把解決思想問題同解決實際問題結合起來，把思想政治工作科學有效地融入企業(yè)生產經(jīng)營工作中去，始終圍繞生產經(jīng)營工作來開展，以生產經(jīng)營工作的熱點難點問題為著眼點和發(fā)力點?！保?）做到解決思想問題為解決實際問題打基礎，在解決實際問題中提升思想意識，有效化解各種矛盾，構建和諧勞動關系。四是打造一流企業(yè)文化，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)作風、激發(fā)愛國主義情懷，增強斗志、提振士氣，通過一流企業(yè)文化帶動廣大黨員和干部職工齊心協(xié)力、共同創(chuàng)建一流企業(yè)。五是堅持以黨建帶群建，群團組織通過組織開展各類文體活動、技能競賽、幫扶慰問，多為職工辦實事、解難題，讓廣大職工信得過、跟黨走，繼續(xù)在新時代建功立業(yè)。

三、全面從嚴治黨，切實履行主體責任

抓黨建關鍵在于履行好責任制，而履行好責任制關鍵是要責任人擔起崗位職責。一是黨委（黨組）要切實履行全面從嚴治黨主體責任，把抓好黨建看作是最大政績，當成分內之事，不搞變通、不打折扣，堅決貫徹落實中央和上級黨組織的各項決策部署。二是黨組織書記要認真履行第一責任人職責，抓思想導向、抓隊伍建設、抓重大事項，層層傳導責任壓力，有效推動任務落實，帶頭批評和糾正錯誤觀點與傾向，年底向上級黨組織進行黨建工作述職；專職副書記是抓黨建的直接責任人，要配合好書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調工作；班子其他成員履行“一崗雙責”職責，扛起分管領域的領導責任。三是紀委要嚴格履行監(jiān)督職責，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，持續(xù)整治“四風”，落實黨風廉政建設責任制，真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。四是要健全完善制度體系，優(yōu)化獎懲機制，做到賞罰分明，取得優(yōu)秀業(yè)績的表彰獎勵、違反制度規(guī)定的及時制止、造成不良后果的依規(guī)處罰。同時，要建立容錯機制，正確對待因歷史時代因素影響認知和非主觀原因造成的失誤錯誤，讓能想事的去謀事、想做事的干成事，為改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)者兜底打氣。

四、優(yōu)化組織設置，提升組織力戰(zhàn)斗力

加強黨的建設需要增強黨的力量，而黨的力量來源于組織，強有力的組織為黨提升組織力戰(zhàn)斗力提供基礎保障。一是完善基層組織設置。在國有企業(yè)各行業(yè)各領域嚴格規(guī)范設置黨組織，在企業(yè)改革調整、合并拆分時確保同步調整黨組織配置，在臨時項目、臨時工程、臨時研發(fā)團隊設立臨時黨支部，確保每名黨員都能夠按時保質保量參加組織生活。二是規(guī)范設置工作機構。目前，各領域各行業(yè)國有企業(yè)黨的內設工作機構都在不同程度上存在架構不健全、名稱不規(guī)范、職能不明晰現(xiàn)象。應根據(jù)實際工作需要設立工作機構，并配置紀律檢查工作部門。三是選強配齊黨組織書記。黨組織書記一般由企業(yè)負責人“一肩挑”，履行“一崗雙責”；要注重從骨干中選拔黨支部書記，把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理領導崗位的重要臺階。四是選強配齊工作人員。目前，部分國有企業(yè)存在黨務工作人員配備不足、部分下屬子分公司黨務工作者多為兼職的現(xiàn)象。要根據(jù)企業(yè)規(guī)模和實際工作需要，按照一定比例配備政治素質優(yōu)、業(yè)務能力強、群眾基礎好的同志來擔任黨務工作者，不能把黨務工作崗位當作“養(yǎng)老崗”“安置崗”和“照顧崗”。五是加大人才培養(yǎng)力度。通過集中學習、專題講座、交流研討等多種有效方式方法進行教育培訓，有效解決遇到問題沒辦法、想干要做事不會干等問題。六是提升基礎保障力度。用好留存黨費組織開展各類活動，在有條件的情況下設立黨員活動室、黨務工作檔案室等工作場所，配備齊全工作物資、活動用品，在黨費不充足的時候，可以按規(guī)定劃撥一定比例的行政經(jīng)費進行補充。

五、抓好隊伍建設，發(fā)揮先鋒模范作用

如果把黨比作一個人，那黨員就是肌體的細胞，細胞生機盎然，肌體就會健康有活力。一是加強學習教育培訓。通過集中學習、個人自學、現(xiàn)場教學和研討交流等多種形式的教育培訓，引導廣大黨員認真學習“四史”，樹牢“四觀”，讓廣大黨員對黨章黨規(guī)有更新更深入的認識理解。二是嚴格日常監(jiān)督管理。嚴肅認真過好組織生活，通過嚴格執(zhí)行談心談話、民主評議、主題黨日、民主生活會和組織生活會等制度，確?！叭龝徽n”質量，建立健全關懷幫扶機制，讓每一名黨員尤其是困難黨員真切感受到黨組織的溫暖。三是做好發(fā)展黨員工作。在堅持政治過硬作為第一標準的基礎上，注重在生產經(jīng)營一線、車間班組、團員青年、高級知識分子和專業(yè)技術能手中發(fā)現(xiàn)思想上、政治上、行動上表現(xiàn)優(yōu)秀、積極要求進步的同志，按照把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干發(fā)展成黨員的思路，通過一系列多種多樣、積極有效的方式方法把他們發(fā)展成黨員。四是加強干部培養(yǎng)力度。要始終堅持黨管干部原則，把對黨忠誠、積極有為、善于經(jīng)營管理、有責任有擔當?shù)耐九囵B(yǎng)提拔到領導崗位上，著力打造一支高素質專業(yè)化的經(jīng)營管理團隊。五是充分發(fā)揮典型示范引領作用。緊密結合企業(yè)生產經(jīng)營特點，通過設立黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務隊等有效形式，引導廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難、積極參與志愿服務，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

綜上所述，通過推進深度融合、強化政治建設、全面從嚴治黨、優(yōu)化組織設置、抓好隊伍建設等一系列方法措施，貫徹落實新時代全面加強國有企業(yè)黨的建設新任務，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，做好國有企業(yè)保值增值，實現(xiàn)高質量發(fā)展，為中國特色社會主義建設夯實政治基礎和物質基礎。