新形勢下高校科研管理工作創(chuàng)新探討

王 攀

（武漢理工大學(xué) 湖北·武漢 430000）

管理創(chuàng)新源自于現(xiàn)階段管理問題的歸納總結(jié)，并針對問題形成相應(yīng)的解決方案，確保方案的實(shí)用性。在新形勢下的高?？蒲泄芾硪彩侨绱?，其工作創(chuàng)新需要找到目前工作中存在的普遍性問題，分析問題成因，才能結(jié)合時(shí)、勢以及當(dāng)前科研管理工作的目的性形成具體的策略。目前國內(nèi)高校科研管理上，重點(diǎn)基本上還處于文件、政策等信息上傳下達(dá)等組織日常事務(wù)上，對于科研政策的制定，政策對于科研動力和能力的促進(jìn)等都缺乏認(rèn)真的分析，結(jié)果就是當(dāng)前的高?？蒲斜憩F(xiàn)出明顯的管理思維落后、制度不嚴(yán)密、科研成果轉(zhuǎn)化低、知識產(chǎn)權(quán)管理水平低、科研投入與產(chǎn)出比低等問題。管理創(chuàng)新動力和能力存在嚴(yán)重的不足。基于此，在本文中我們將在對科研管理工作創(chuàng)新特性深入認(rèn)識的基礎(chǔ)上，基于“問題分析-策略形成”方法，探討高?？蒲泄芾砉ぷ鞯膭?chuàng)新思路。

1 現(xiàn)階段高?？蒲泄芾砉ぷ鲃?chuàng)新認(rèn)識

高?？蒲畜w現(xiàn)了高校綜合能力以及核心競爭力，而高校科研管理則是上述能力和核心競爭力提升的主要實(shí)施、培育主體。目前國內(nèi)諸多高校在科研工作方面投入了大量的精力和財(cái)力，但對于科研管理工作的體系建設(shè)則大多處在對舊有體系的修補(bǔ)上。在制度和組織的建設(shè)上，目前還主要處于管理方便，重投入、產(chǎn)出，但輕效率，造成了國家投資一定程度的浪費(fèi)。針對上述現(xiàn)象，教育部等多部委也在學(xué)科建設(shè)和學(xué)科評估中不斷地加大了評估的力度，盡管在一定程度上對上述問題有所緩解，但仍難以從根本上解決。一個(gè)高效的具有創(chuàng)新能力的科研管理體系在現(xiàn)階段就顯得十分重要。高?？蒲心芰τ诟咝Ｆ放平ㄔO(shè)、社會科技發(fā)展、未來人才培養(yǎng)都有積極作用，而高?？蒲泄芾淼母母飫?chuàng)新，則是這種能力不斷提升，快速穩(wěn)定發(fā)展的最好保障。

（1）創(chuàng)新的科研管理可有效整合各種資源，提升高校競爭力。高?？蒲泄芾砉ぷ鳟?dāng)中，比較重要的一環(huán)就是整合資源。在過去很長一段時(shí)間，我們對于資源的認(rèn)識就是科研設(shè)備，科研人才，其實(shí)這是有局限性的。作為一個(gè)有著自然、人文學(xué)科的天然集散地，知識體系和結(jié)構(gòu)也是高校的有效資源。不同學(xué)科的交叉、碰撞，也可以在以往知識基礎(chǔ)上形成新的知識，或者能夠產(chǎn)生新的發(fā)現(xiàn)，從而有效提升單一學(xué)科的競爭力。在國外的一流大學(xué)，如英國的牛津大學(xué)不同的學(xué)院里基本上每個(gè)星期都會組織來自不同研究方向的教授、學(xué)者和年輕的學(xué)生聚集一堂，大家隨意交流。調(diào)查研究顯示，這所知名學(xué)校的創(chuàng)新科研成果約有50%以上都是在這種交流中產(chǎn)生的?，F(xiàn)代科技的高速發(fā)展，知識體系不斷分叉，單一的研究領(lǐng)域通常是很難認(rèn)識復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)性，需要多學(xué)科的參與。學(xué)科門類眾多的高校在這方面其實(shí)具有天然的優(yōu)勢。如何有效地發(fā)現(xiàn)并利用好這些資源優(yōu)勢是高?？蒲泄芾碇行枰攸c(diǎn)關(guān)注的問題。

（2）創(chuàng)新的科研管理不僅能創(chuàng)新科技，還要?jiǎng)?chuàng)新科研人才，從根本上提升科研能力和科技水平。在現(xiàn)階段的科研管理工作中，“管”的成分遠(yuǎn)比“理”的成分多。比如在人才引進(jìn)方面，各高校投入力度都很大，制定了各種人才引進(jìn)激勵(lì)政策。但在人才引進(jìn)后，基本上就是下任務(wù)指標(biāo)，進(jìn)行聘期考核，很少從學(xué)校學(xué)科發(fā)展和個(gè)人研究融入與發(fā)展等方面對科研工作進(jìn)行規(guī)劃。這種管理模式基本與上世紀(jì)國家的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制類似，導(dǎo)致了引進(jìn)人才的大量流失，并產(chǎn)生諸多糾紛，也極大地影響了一些高校的聲譽(yù)。同時(shí)，我們也要看到，隨著國際形勢的變化，在今后我們可能不再會有源源不斷國際回流人才供高校引進(jìn)。事實(shí)上，資源短缺導(dǎo)致的惡性競爭最近也時(shí)有發(fā)生。如何理性的創(chuàng)新科研人才，激勵(lì)現(xiàn)有從業(yè)人員已成為當(dāng)前高?？蒲泄芾硇枰紤]的一個(gè)重要問題。為此，國家從不同層面提出了創(chuàng)新人才的要求，并從不同層級進(jìn)行了激勵(lì)。但這些國家層面的激勵(lì)如何能真正落地，高校管理工作的創(chuàng)新就顯得十分重要，必須解決科研管理目標(biāo)、政策、制度都是自上而下的數(shù)值式分解管理，確保策略的有效性。

（3）創(chuàng)新的高?？蒲泄芾磉€需要走出高校，對接國家和市場需要，從而提升科研效率?？蒲泄芾肀仨氁灾贫葹榛A(chǔ)，以市場為目標(biāo)，如此才能確保科研項(xiàng)目成果快速轉(zhuǎn)化，并能夠形成知識產(chǎn)權(quán)體系，從而提升科研工作的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。長期以來，高校科研是“象牙塔”，高校自成一體，也使得高校的科研工作與國民經(jīng)濟(jì)和國家建設(shè)需求存在脫節(jié)；并導(dǎo)致了一些高校科研人員的封閉性和惰性。目前，大多數(shù)的高校在高?？蒲泄芾砉ぷ髦卸继岢隽烁咝？蒲械纳鐣?，強(qiáng)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化。但對于如何促進(jìn)高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化，則明顯缺乏相應(yīng)好的對策。通常采用科技成果介紹或校企對接，但實(shí)際轉(zhuǎn)化率提高并不明顯。這里有一個(gè)非常重要的問題，我們大多數(shù)的高校成果都是科研人員在校內(nèi)依據(jù)文獻(xiàn)、報(bào)告等資料中的信息自我判定立項(xiàng)、研究的，全程與市場需求的真正的交流并不充分，因此成果的市場適應(yīng)能力低就不難理解了。高校科研中如何做到能讓研究人員走出去，讓市場需求走進(jìn)來就顯得相當(dāng)關(guān)鍵了。

2 高?？蒲泄芾韯?chuàng)新不足的原因分析

在高校的科研管理工作方面，許多管理者都是按部就班、循規(guī)蹈矩，創(chuàng)新意識薄弱。而創(chuàng)新工作需結(jié)合高校的實(shí)際情況、社會發(fā)展階段等內(nèi)外因素，力求管理工作精細(xì)化。高校科研管理的創(chuàng)新不足便體現(xiàn)在了細(xì)節(jié)不足以及存在一些方面的發(fā)展滯后性。

（1）信息化水平低。在新形勢下“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)融入各個(gè)領(lǐng)域，行業(yè)信息化已經(jīng)非常明確，高校科研管理也必須要迎頭趕上。但事實(shí)上高校科研管理信息化水平低，直接導(dǎo)致院校間、機(jī)構(gòu)間的交流互動少，這對于科研水平的提升有著很大的阻礙。具體表現(xiàn)有：高校在信息設(shè)備上投入少，沒有圍繞科研形成管理平臺，使得各方主體融入進(jìn)來，從而達(dá)成資源整合目的。而在全國范圍看，由政府主導(dǎo)的關(guān)聯(lián)各個(gè)高校科研管理的統(tǒng)一平臺缺乏，不能確保各個(gè)高校交流互動，導(dǎo)致了一些項(xiàng)目的重復(fù)申請。

（2）管理理念落后。目前教育系統(tǒng)的科研項(xiàng)目仍然擁有非常明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，教授提交科研項(xiàng)目申請后，會有對應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)。也正因?yàn)槿绱藢?dǎo)致一部分高校利用項(xiàng)目來獲得資金。直接導(dǎo)致了項(xiàng)目質(zhì)量低，轉(zhuǎn)化率不足，嚴(yán)重造成了資源浪費(fèi)。還有的高?？蒲许?xiàng)目不能融入更多學(xué)生，不能形成產(chǎn)、教、學(xué)、研、用五體連接，對于新一代人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)較少。另外，學(xué)校的科研管理沒有積極地融入現(xiàn)代管理思維，在組織架構(gòu)上存在短板，不能調(diào)動項(xiàng)目組積極性。

（3）管理制度不全?？蒲许?xiàng)目的監(jiān)督不足、管理流程不足。例如科研經(jīng)費(fèi)的使用情況、項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目評價(jià)等等都缺乏具體的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，甚至于很多項(xiàng)目擱淺。另外項(xiàng)目有關(guān)主體的激勵(lì)不足，體現(xiàn)是：主要負(fù)責(zé)人享受絕大部分激勵(lì)，而其他參與者獲得激勵(lì)極少，甚至于沒有獲得激勵(lì)，這必然影響有關(guān)主體的科研積極性。

（4）創(chuàng)新思維較弱。思維決定了行動，高?？蒲泄芾砉ぷ魅狈?chuàng)新就是源于管理者頭腦保守，不能結(jié)合社會發(fā)展形勢，采用現(xiàn)代管理手段來提升管理水平。就目前而言，高?？蒲泄芾砣藛T存在責(zé)任意識缺乏、工作積極性差和穩(wěn)定性差等問題，造成了管理上的被動，不能發(fā)揮管理具有的整合作用，影響科研管理水平的提升和進(jìn)步，難以使得科研項(xiàng)目成為一個(gè)核心，將產(chǎn)、教、學(xué)、研、用綜合起來。另外缺乏創(chuàng)新思維而導(dǎo)致對高?？蒲许?xiàng)目管理缺乏動態(tài)監(jiān)督，導(dǎo)致了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的不規(guī)范使用。創(chuàng)新思維薄弱成為了其他問題的根本因素，需要高?？蒲许?xiàng)目管理人員提高重視程度。

（5）轉(zhuǎn)化水平不足。科研轉(zhuǎn)化是非常關(guān)鍵的，只有轉(zhuǎn)化才能帶來經(jīng)濟(jì)效益，才能實(shí)現(xiàn)科研工作的持續(xù)開展。然而目前大部分高?？蒲泄芾泶嬖陧?xiàng)目多轉(zhuǎn)化少的情況。而且風(fēng)險(xiǎn)意識弱，具體體現(xiàn)是不能進(jìn)行積極的產(chǎn)權(quán)保護(hù)。也存在項(xiàng)目管理者保密意識差，因?yàn)槿狈Υ祟悓I(yè)培養(yǎng)，導(dǎo)致泄密情況屢屢發(fā)生。

3 提升高校科研管理工作水平的策略

（1）提高信息化水平。主要是：第一，構(gòu)建校內(nèi)統(tǒng)一信息平臺，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目為核心，產(chǎn)、教、學(xué)、研、用五位一體的綜合模式，讓科研拉動教學(xué)質(zhì)量，能夠?yàn)閲遗囵B(yǎng)新時(shí)代人才。通過校內(nèi)統(tǒng)一信息平臺來確保各環(huán)節(jié)對接，實(shí)現(xiàn)資源整合，提高校資源利用水平，杜絕資金、人才等浪費(fèi)。第二，構(gòu)建高校間統(tǒng)一科研管理平臺。該項(xiàng)工作需要國家引導(dǎo)、社會資金支撐、高校專家隊(duì)伍提供保證，能夠使得所有高校科研項(xiàng)目通過這里來達(dá)成申請、監(jiān)督、公證、知識產(chǎn)權(quán)維護(hù)，減少科研項(xiàng)目重復(fù)申請，或者類似項(xiàng)目扎堆存在的弊端。第三，需要構(gòu)建內(nèi)外動態(tài)監(jiān)督系統(tǒng)，確保項(xiàng)目資金得到妥善利用，避免項(xiàng)目腐敗。第四，成立全國高校項(xiàng)目孵化器，能夠確保所有項(xiàng)目得到市場化運(yùn)作，保證其可以和社會建設(shè)同頻，提高項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化。

（2）樹立科學(xué)的科研管理理念。樹立高效科研管理機(jī)制是提升高?？蒲泄芾硭降那疤?，高?？蒲械哪康氖菫榱送七M(jìn)社會發(fā)展、使得高校知識系統(tǒng)得到整合，構(gòu)建高校品牌效應(yīng)。因此必須要擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的束縛，需要積極地對接市場經(jīng)濟(jì)，要在項(xiàng)目建立之前形成符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的項(xiàng)目管理架構(gòu)，建立健全高?？蒲泄芾頇C(jī)制，建立完善、科學(xué)、合理地科研管理機(jī)構(gòu)，并保證科研管理機(jī)構(gòu)責(zé)任分工明確，實(shí)現(xiàn)科研管理的資源優(yōu)化配置；建立靈活有效地用人機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制，為人才的選拔和管理提供良好的環(huán)境，促進(jìn)科研人員的全面發(fā)展；建立管理會計(jì)，將所有環(huán)節(jié)都融入“內(nèi)部控制”當(dāng)中，確保預(yù)算科學(xué)化、支出合理化，提高資金利用水平，并能夠積極地預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，能夠形成規(guī)避措施，確保項(xiàng)目的安全推進(jìn)。

（3）建立系統(tǒng)管理制度。這其中包括了：項(xiàng)目申請制度、審核制度、管理制度、財(cái)務(wù)制度、風(fēng)險(xiǎn)管控制度、考核激勵(lì)制度、評估制度等等。要確保制度的系統(tǒng)性和全面性，使得操作有規(guī)范、行為有標(biāo)準(zhǔn)。通過嚴(yán)格審核來防止項(xiàng)目套取資金行為發(fā)生，通過嚴(yán)格審核避免重復(fù)申請，通過管理制度來使得項(xiàng)目有關(guān)主體得到調(diào)度，通過財(cái)務(wù)制度確保管理會計(jì)落地，通過風(fēng)險(xiǎn)管理制度來實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，通過考核激勵(lì)制度調(diào)動有關(guān)主體積極性，通過評估來對項(xiàng)目價(jià)值形成評價(jià)并對每個(gè)主體工作效果效率形成評比。通過制度來確保產(chǎn)、教、學(xué)、研、用緊密對接，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化人才培養(yǎng)的目的，擔(dān)負(fù)起高校服務(wù)社會的責(zé)任。

（4）創(chuàng)新思維，提高高?？蒲泄芾碚吆涂蒲嘘?duì)伍水平。高素質(zhì)的高校科研管理隊(duì)伍建設(shè)勢在必行，并會成為提高高校科研管理工作水平提供支持，加強(qiáng)高校科研管理隊(duì)伍建設(shè)需要將重點(diǎn)放在對高?？蒲泄芾砣藛T的培訓(xùn)，首先培養(yǎng)其良好的服務(wù)精神，將過去的被動管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)，其次提升科研管理人員的專業(yè)素質(zhì)和集體合作意識，加強(qiáng)工作人員間的合作，確保科研管理工作的質(zhì)量。另一方面，需要高校集中培養(yǎng)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，能夠建立對應(yīng)的培訓(xùn)班，使得管理者獲得多方面發(fā)展和提升。從大的角度而言，需要全國范圍內(nèi)進(jìn)行此類人才培養(yǎng)機(jī)制，并形成研討會，實(shí)現(xiàn)思想碰撞。要能夠就科研產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作、科研信息化管理、人才激勵(lì)、系統(tǒng)制度建立等角度武裝管理者頭腦，豐富其管理視角，使得其在創(chuàng)新管理上具有一定的主觀能動性。另外為了保證科研項(xiàng)目的廉潔性，需要對科研項(xiàng)目管理者以及負(fù)責(zé)人進(jìn)行思想教育，樹立起他們高尚情操，使得傳統(tǒng)管理當(dāng)中存在的違規(guī)操作得以規(guī)避。

（5）提高科研轉(zhuǎn)化率。提升科研轉(zhuǎn)化率需要從項(xiàng)目申請-項(xiàng)目審核-項(xiàng)目實(shí)施-項(xiàng)目推進(jìn)-項(xiàng)目評估-項(xiàng)目成果鑒定-項(xiàng)目成果推廣各個(gè)環(huán)節(jié)綜合入手。其中最為關(guān)鍵的是，結(jié)合信息化技術(shù)來對項(xiàng)目的前景進(jìn)行預(yù)測，其中需要融入大數(shù)據(jù)技術(shù)來對項(xiàng)目的社會需求、項(xiàng)目成本、項(xiàng)目效益等展開分析，并積極地了解是否存在同類項(xiàng)目以及具體運(yùn)行狀態(tài)，要保證項(xiàng)目的獨(dú)特性。這其中項(xiàng)目成果評估是非常關(guān)鍵的，需要有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)這一環(huán)節(jié)，而且這一機(jī)構(gòu)必須要有保密機(jī)制。另外提高科研成果轉(zhuǎn)化率有待于高校形成新型校企聯(lián)合模式，能夠確保產(chǎn)、教、學(xué)、研、用系統(tǒng)得以建立，直接讓成果應(yīng)用于社會行業(yè)，推動社會快速發(fā)展。

4 結(jié)語

高?？蒲许?xiàng)目管理直接影響到高校教育水平的提升和高校的持續(xù)性發(fā)展，因此需要高度重視高?？蒲泄芾砉ぷ鳎粩嗵岣吖芾硭?，為高校的持續(xù)發(fā)展提供支持，必須要建立創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制，通過科學(xué)系統(tǒng)全方面評價(jià)來確保管理工作的健康可持續(xù)發(fā)展。以信息化技術(shù)為線，將各環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，以科學(xué)合理管理理念為驅(qū)動，來確保每一環(huán)順利銜接，使得傳統(tǒng)管理當(dāng)中的短板獲得彌補(bǔ)，使得以往不合理現(xiàn)象得到規(guī)避。創(chuàng)新需要秉持實(shí)用、有效、經(jīng)濟(jì)等原則，不能為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，避免走形式主義。