廣西大學(xué)生的志愿服務(wù)現(xiàn)狀淺析

張婷婷 李宗憲 韋昌偉 覃璐莎 田 婷 何彥妮*

（右江民族醫(yī)學(xué)院 廣西·百色 533000）

志愿服務(wù)是一個(gè)社會(huì)文明與發(fā)展的縮影，志愿服務(wù)日漸常態(tài)化，日益深入人心，大學(xué)生志愿服務(wù)對(duì)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的地位也日益凸顯。習(xí)近平總書(shū)記2019年7月在致中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)的賀信中指出，希望廣大志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者立足新時(shí)代、展現(xiàn)新作為，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿精神，繼續(xù)以實(shí)際行動(dòng)書(shū)寫(xiě)新時(shí)代的雷鋒故事。在此次突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控阻擊戰(zhàn)中，廣大志愿者積極有序開(kāi)展專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)、便民服務(wù)、秩序維護(hù)、心理疏導(dǎo)等應(yīng)急志愿服務(wù)，成為抗“疫”一線的亮麗風(fēng)景[1]。

隨著時(shí)代的發(fā)展，大學(xué)生的志愿服務(wù)成為國(guó)家向世界展現(xiàn)精神風(fēng)貌，文化底蘊(yùn)，體現(xiàn)國(guó)家實(shí)力的另一張名片。廣西壯族自治區(qū)地處西南，因地理、自然資源、人口分布，教育資源及水平等因素的影響，大學(xué)生的志愿服務(wù)現(xiàn)狀存在一定的局限與不足，為進(jìn)一步了解掌握目前廣西大學(xué)生志愿服務(wù)的現(xiàn)狀，推進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)工作，促進(jìn)廣西志愿服務(wù)的長(zhǎng)效發(fā)展，向東盟各國(guó)更好地展現(xiàn)大學(xué)生的精神面貌，筆者采取隨機(jī)抽樣的方法對(duì)廣西6所大學(xué)的大一到大四各專(zhuān)業(yè)的學(xué)生開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷2750份，回收2688份，回收率97.7%；同時(shí)隨機(jī)對(duì)270名學(xué)生進(jìn)行了訪談。

1 廣西大學(xué)生志愿服務(wù)存在的問(wèn)題

1.1 大學(xué)生參與志愿服務(wù)的熱情隨年級(jí)增長(zhǎng)而遞減

據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，參與志愿服務(wù)的大學(xué)生中大一和大二的占 90.95%，大三和大四以上（含大四）僅占9.05%；參與志愿服務(wù)的大學(xué)生的服務(wù)頻率和服務(wù)時(shí)間，低年級(jí)相較高年級(jí)頻率高、時(shí)間多。訪談中大部分高年級(jí)大學(xué)生表示大一大二課業(yè)少，壓力小，可自由掌握的時(shí)間較多，有更多的時(shí)間和機(jī)會(huì)選擇參與志愿服務(wù)，進(jìn)入大三大四以后，專(zhuān)業(yè)課壓力大，會(huì)優(yōu)先考慮把時(shí)間放在專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和提高專(zhuān)業(yè)能力上，為就業(yè)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，故參與志愿服務(wù)的時(shí)間減少了。

1.2 大學(xué)生參與志愿服務(wù)類(lèi)型存在局限性

廣西大學(xué)生選擇參與的志愿服務(wù)類(lèi)型主要集中在綠色環(huán)保，無(wú)償獻(xiàn)血，大型賽事，義務(wù)表演，大型宣講活動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域，此類(lèi)占比77.5%；而社區(qū)服務(wù)，文化教育，文明交通，致殘志愿服務(wù)，禁毒防艾宣傳，家教助學(xué)，醫(yī)療服務(wù)，法律援助，關(guān)注青少年健康成長(zhǎng)等類(lèi)型的志愿服務(wù)相對(duì)較少，此類(lèi)占比22.5%。訪談時(shí)，大部分同學(xué)表示，綠色環(huán)保，無(wú)償獻(xiàn)血，大型賽事，義務(wù)表演，宣講等類(lèi)型的志愿服務(wù)對(duì)專(zhuān)業(yè)能力的要求相較其他類(lèi)型低，且開(kāi)展志愿服務(wù)的方式簡(jiǎn)單，故更傾向于選擇此類(lèi)的志愿服務(wù)。

1.3 校內(nèi)外支持體系聯(lián)動(dòng)有待加強(qiáng)

大學(xué)生的志愿服務(wù)活動(dòng)主要由校內(nèi)各級(jí)志愿者組織舉辦，占87.58%，校外非營(yíng)利性志愿服務(wù)組織、校內(nèi)外志愿服務(wù)組織聯(lián)合舉辦的均不足10%。而聯(lián)動(dòng)開(kāi)展活動(dòng)的大學(xué)生志愿服務(wù)更多形式是以高校之間的聯(lián)合為主。

1.4 志愿服務(wù)的保障體系不完善

由調(diào)查可知，部分大學(xué)生開(kāi)展志愿服務(wù)的保障仍需完善，如針對(duì)志愿服基本保障的相關(guān)法律規(guī)定未得到切實(shí)落實(shí)、基本保障的經(jīng)費(fèi)需求未得到充分支持。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大學(xué)生開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)所獲得的經(jīng)費(fèi)中76.64%是向其所在院系或?qū)W校申請(qǐng)，23.36%是通過(guò)拉取社會(huì)贊助所得，這些經(jīng)費(fèi)通常多用于準(zhǔn)備志愿服務(wù)活動(dòng)中所需的物品，很少甚至沒(méi)有用在保障大學(xué)生在開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)所需的保障上，如出行保障、飲食保障等。雖然大學(xué)生志愿服務(wù)行為是無(wú)償?shù)?，但大學(xué)生開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)需要經(jīng)費(fèi)，資金不足阻礙了志愿服務(wù)活動(dòng)的穩(wěn)定、發(fā)展、壯大[2]。

1.5 大學(xué)生志愿服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制落實(shí)力有待加強(qiáng)

完善的激勵(lì)機(jī)制，有助于提高和激發(fā)大學(xué)生投身于志愿服務(wù)?！稄V西壯族自治區(qū)志愿服務(wù)辦法激勵(lì)辦法（試行）》中就有明確提到如：對(duì)志愿者與志愿服務(wù)組織的激勵(lì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持精神與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，以精神激勵(lì)為主的原則?！秾W(xué)生志愿服務(wù)管理暫行辦法》中也針對(duì)激勵(lì)制定了相對(duì)應(yīng)的規(guī)定。但是在這些激勵(lì)機(jī)制的落實(shí)未能使人滿(mǎn)意。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大學(xué)生的志愿服務(wù)認(rèn)定中 74.6%是通過(guò)給予志愿時(shí)以于認(rèn)定，頒發(fā)證書(shū)或獎(jiǎng)狀的志愿服務(wù)認(rèn)定占23.4%，通過(guò)頒發(fā)筆記本或者紀(jì)念品等類(lèi)型的獎(jiǎng)勵(lì)少有，這嚴(yán)重挫傷了大學(xué)生志愿者服務(wù)社會(huì)的積極性。

2 原因分析

2.1 社會(huì)對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)重視度和認(rèn)可度還不夠高

隨著社會(huì)的發(fā)展，人民的生活日益多元化，志愿服務(wù)的范圍及形式也多元化。但社會(huì)對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)的各項(xiàng)政策、制度的重視度不足，未能根據(jù)實(shí)際制定更接地氣的辦法和措施，甚至有些流于形式。同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，隨之而來(lái)的是西方享樂(lè)主義、金錢(qián)至上論等不正確的價(jià)值觀流入國(guó)內(nèi)，這些不良文化腐蝕廣大民眾的思想[2]，廣大人民群眾對(duì)志愿服務(wù)的定義往往浮于表面，對(duì)志愿服務(wù)的精神和內(nèi)涵不了解，對(duì)大學(xué)生的志愿服務(wù)更是所知不多，人們常認(rèn)為大學(xué)生的志愿服務(wù)是形式主義、免費(fèi)的苦力、為了任務(wù)擺拍交差，對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)的目的及意義產(chǎn)生一定的曲解。這嚴(yán)重打擊大學(xué)生志投身愿服的積極性，不利于“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿服精神的傳承與發(fā)揚(yáng)。

2.2 部分大學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)認(rèn)知存在偏差

第一，大學(xué)生眼界、學(xué)習(xí)領(lǐng)域的寬度和廣度、知識(shí)的積累，教育資源的分布，人們對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)的了解與接受程度等使大學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)領(lǐng)域的選擇存在偏差，認(rèn)為志愿服務(wù)完成就好，未將志愿服務(wù)與個(gè)人發(fā)展結(jié)合。第二，低年級(jí)大學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、理論知識(shí)較為薄弱，會(huì)成為大學(xué)生開(kāi)展專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域志愿服務(wù)的絆腳石，使之容易膽怯，缺乏自信，開(kāi)展志愿服務(wù)時(shí)束手束腳，從而會(huì)對(duì)涉及自身專(zhuān)業(yè)性如醫(yī)療服務(wù)，法律援助，關(guān)注青少年心理健康等領(lǐng)域望而卻步。第三，部分志愿服務(wù)占用工作與學(xué)習(xí)的時(shí)間較多，志愿服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容流于形式，志愿服務(wù)政治化的傾向重，服務(wù)地點(diǎn)偏遠(yuǎn)等原因，降低大學(xué)生參與志愿服務(wù)的積極性。第四，大部分大學(xué)生參與志愿服務(wù)是因志愿時(shí)與學(xué)分，評(píng)獎(jiǎng)，評(píng)優(yōu)等掛鉤，參與志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)有從眾心理，對(duì)志愿服務(wù)的理解浮于表面，很多大學(xué)生參與志愿服務(wù)是隨大流，無(wú)法真正領(lǐng)會(huì)志愿服務(wù)與志愿精神對(duì)社會(huì)發(fā)展的深遠(yuǎn)意義，使得志愿服務(wù)的開(kāi)展缺乏意義，流于形式。

2.3 大學(xué)生志愿服務(wù)校內(nèi)外聯(lián)動(dòng)不足

大學(xué)生志愿服務(wù)校內(nèi)外聯(lián)動(dòng)不足體現(xiàn)在廣西大學(xué)生對(duì)社會(huì)公益組織了解少，需求合作方法少，與社會(huì)公益組織聯(lián)合活動(dòng)存在一定難度，大學(xué)生的志愿服務(wù)開(kāi)展主要依托于學(xué)校的志愿組織，與社會(huì)公益性組織合作鮮有，這使大學(xué)生志愿服務(wù)缺乏實(shí)力、創(chuàng)新力、吸引力；同時(shí)體現(xiàn)在大學(xué)生缺乏對(duì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)的了解，走進(jìn)基層和深入群眾不夠，對(duì)人民群眾的所急所需和社會(huì)發(fā)展需求認(rèn)知不足，校內(nèi)外聯(lián)動(dòng)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)很難達(dá)到一加一大于二的效果，很難為社會(huì)提供高質(zhì)量的服務(wù)。

3 推進(jìn)廣西大學(xué)生志愿服務(wù)的思考

3.1 結(jié)合廣西實(shí)際積極推動(dòng)各項(xiàng)大學(xué)生志愿服務(wù)政策落地

中國(guó)關(guān)于志愿服務(wù)制定了很多相對(duì)應(yīng)的規(guī)定，如《志愿服務(wù)記錄辦法》《廣西壯族自治區(qū)志愿服務(wù)激勵(lì)辦法（試行）》《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見(jiàn)》文件中，都提到了如何規(guī)范志愿服務(wù)行為，志愿服務(wù)的認(rèn)定，認(rèn)證表彰以及處罰的款項(xiàng)。據(jù)此，政府和社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)可利用廣西各地的教育資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地理優(yōu)勢(shì)等特點(diǎn)，制定更接地氣的相關(guān)志愿服務(wù)條例，規(guī)范或制度，明確大學(xué)生提供志愿服的責(zé)任與義務(wù)，確保大學(xué)生開(kāi)展志愿服務(wù)的基本保障得到落實(shí)，完善志愿服務(wù)的認(rèn)可與獎(jiǎng)懲制度，辦人民需要和認(rèn)可的服務(wù)。

3.2 構(gòu)建政府、社會(huì)、高校三位一體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)

構(gòu)建政府、社會(huì)、高校三位一體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)，即學(xué)校牽頭，廣西各大高校對(duì)學(xué)生的志愿服務(wù)意向、就業(yè)方向進(jìn)行收集整合并反饋給政府相關(guān)部門(mén)；接著由政府主導(dǎo)，根據(jù)高校的反饋，結(jié)合廣西各大地區(qū)的地理、自然資源、人口分布，教育資源及等因素，制定符合推動(dòng)社會(huì)與高校聯(lián)動(dòng)的政策，為大學(xué)生志愿服務(wù)保駕護(hù)航；再根據(jù)政府制定的政策通過(guò)社會(huì)協(xié)助、可利用的志愿服務(wù)平臺(tái)將社會(huì)的需要與大學(xué)生的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行匹配，既能解決大學(xué)生學(xué)有所用，減緩部分畢業(yè)生畢業(yè)就失業(yè)的恐慌，拓寬就業(yè)方向的問(wèn)題亦可使大學(xué)生的志愿服務(wù)不受地區(qū)限制，可跨地區(qū)實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)，同時(shí)開(kāi)展志愿服務(wù)，奉獻(xiàn)溫暖，解人民之所需。

3.3 加強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)的宣傳力度

加強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)的宣傳力度，可根據(jù)政府，社會(huì)，高校三位一體聯(lián)動(dòng)的方式，借助電臺(tái)、電視、報(bào)紙、刊物、廣播等途徑，多元的宣傳形式大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿服精神，宣傳大學(xué)生與人們共享志愿服務(wù)的動(dòng)態(tài)與發(fā)展，充分展現(xiàn)大學(xué)生志愿者的朝氣蓬勃、樂(lè)于奉獻(xiàn)的形象，同時(shí)也可使大學(xué)生的志愿服務(wù)活動(dòng)接受廣大人民群眾的監(jiān)督，改變?nèi)藗儗?duì)大學(xué)生志愿服務(wù)的認(rèn)知偏差，提升大學(xué)生志愿服務(wù)的社會(huì)認(rèn)可度。

3.4 針對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)開(kāi)設(shè)課程，強(qiáng)化志愿服務(wù)能力

當(dāng)習(xí)近平主席曾說(shuō)“人才有高下，知物由學(xué)”，為能夠更好的開(kāi)展志愿服務(wù)，大學(xué)生首先要打好理論基礎(chǔ)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技能，以防專(zhuān)業(yè)性志愿服務(wù)出現(xiàn)力不從心的尷尬局面；其次要學(xué)會(huì)有效溝通，良好的溝通能力是志愿服務(wù)開(kāi)展的基礎(chǔ)；再者應(yīng)該在志愿服務(wù)時(shí)不斷積累經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，積極向前輩們學(xué)習(xí)志愿服務(wù)的工作技巧，并且及時(shí)主動(dòng)了解志愿服務(wù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)與需求。志愿服務(wù)可以在鏡頭下，可以在文字中，可以在屏幕里，當(dāng)然也可以在課堂上。把志愿服務(wù)加入大學(xué)生素質(zhì)拓展課、公共選修課中，把志愿服務(wù)講到課堂上，讓志愿服務(wù)精神通過(guò)課堂走進(jìn)大學(xué)生的心里，也讓大學(xué)生明確志愿服務(wù)的目的與意義，通過(guò)課堂為大學(xué)生提供更多志愿服務(wù)的信息，創(chuàng)新志愿服務(wù)的形式，拓寬志愿服務(wù)發(fā)展的方向，辦人民需要的志愿服務(wù)。