建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程成本優(yōu)化措施

劉慧

【摘要】經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。工程建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，是滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)物質(zhì)需求的基礎(chǔ)保障。新時(shí)期，我國(guó)高度重視工程建設(shè)的管理，先后制定多項(xiàng)管理法規(guī)，加強(qiáng)管理并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)，工程建設(shè)類企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定長(zhǎng)足發(fā)展，必須認(rèn)識(shí)到建設(shè)工程管理為增值服務(wù)，結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，將重心放在成本管理與控制上，積極改革成本管理模式，優(yōu)化全過(guò)程成本管控，嚴(yán)控成本費(fèi)用支出，擴(kuò)大企業(yè)利潤(rùn)空間。本文從項(xiàng)目全過(guò)程成本管理的意義著手，分析影響全過(guò)程成本管理的因素，提出優(yōu)化全過(guò)程成本管理的措施，以期幫助各企業(yè)完善成本管理體系、強(qiáng)化成本管控效果。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程項(xiàng)目;全過(guò)程;成本管理;優(yōu)化措施? ? ? ? ? 【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.34.106

對(duì)企業(yè)而言，工程項(xiàng)目成本管控是否合理、是否有效，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、資金收益以及盈利空間等息息相關(guān)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，我國(guó)工程建設(shè)已經(jīng)取得相應(yīng)的突破，這一背景下工程建設(shè)類企業(yè)同時(shí)迎來(lái)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為了穩(wěn)固市場(chǎng)地位，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，企業(yè)需將成本控制貫穿于工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行全過(guò)程成本管理，嚴(yán)格控制每一筆成本費(fèi)用支出，避免不必要的資金、資源消耗，為后續(xù)各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供保障，獲得更加客觀的經(jīng)濟(jì)效益。本文就此展開(kāi)分析與論述。

1、建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程成本管理的意義

我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的今天，城市化進(jìn)程的加速為工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展提供新的動(dòng)力。工程建設(shè)行業(yè)的利潤(rùn)隨著國(guó)家宏觀調(diào)控的介入而下降。對(duì)企業(yè)而言，要想保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，則應(yīng)重視并加強(qiáng)成本管理。在全過(guò)程的基礎(chǔ)上，對(duì)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行有效控制，降低成本消耗，同步減少風(fēng)險(xiǎn)，使得工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量有所保障?？偟膩?lái)說(shuō)，企業(yè)實(shí)施全過(guò)程成本管理，一方面有利于提升整體管理水平，在成本得以有效控制的前提下，擴(kuò)增資金收益、擴(kuò)大盈利空間，改變傳統(tǒng)的成本管理模式，將工程成本嚴(yán)控在一定范圍內(nèi);另一方面有利于提升成本管控效果，全過(guò)程成本管理模式與工程項(xiàng)目特點(diǎn)相符合，從開(kāi)工到交工驗(yàn)收的整個(gè)過(guò)程，展開(kāi)對(duì)資金使用與成本費(fèi)用支出的跟蹤監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏離預(yù)算的情況，查明原因后予以解決，為提升成本管控效果提供保障，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的總體實(shí)力。

2、影響建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程成本管理的因素分析

2.1投資決策階段缺乏有效預(yù)估

工程項(xiàng)目建設(shè)投資決策階段，相關(guān)人員對(duì)此的認(rèn)知與理解不足，決策人員未能全面了解工程預(yù)算以及工程走向圖紙。實(shí)際施工中，對(duì)預(yù)算估計(jì)不佳，可能導(dǎo)致大量資金浪費(fèi)，資源分配不當(dāng)。再因施工現(xiàn)場(chǎng)估計(jì)不夠，施工過(guò)程難免會(huì)由于資金短缺而浪費(fèi)大量的時(shí)間去補(bǔ)充，影響到施工的工期。另外，建設(shè)工程項(xiàng)目前期合同約定尤為重要，必須在合同中明確規(guī)定各事項(xiàng)，若是缺少合同約定，那么后期當(dāng)雙方出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，可能會(huì)造成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2全過(guò)程成本管理體系待完善

企業(yè)要想加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的全成本管理，必須以提升成本管控效果、實(shí)現(xiàn)降本增效為最終目的，逐步建立完善的全過(guò)程成本體系，對(duì)各環(huán)節(jié)成本支出加以控制。然而實(shí)際上，部分企業(yè)仍舊以傳統(tǒng)的管理模式為主，成本偏差現(xiàn)象普遍存在，而導(dǎo)致這一問(wèn)題的因素有：第一，工程項(xiàng)目成本規(guī)劃不到位，施工安排不當(dāng)，施工方案設(shè)計(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)材料、人力、機(jī)械設(shè)備等配置不合理;第二，材料采購(gòu)與驗(yàn)收過(guò)程中，并未重點(diǎn)把控材料質(zhì)量。由于疏于檢查，一些不合格的產(chǎn)品可能使用到工程建設(shè)中，不僅會(huì)影響工程質(zhì)量，后期出現(xiàn)問(wèn)題還需花費(fèi)更多的資金進(jìn)行維護(hù);第三，管理費(fèi)用控制不嚴(yán)，一般將重點(diǎn)放在施工環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用支出控制上，沒(méi)有重視管理方面的成本消耗，繼而引發(fā)合同管理欠缺、風(fēng)險(xiǎn)防控不佳等問(wèn)題。

2.3各環(huán)節(jié)成本控制不到位

工程設(shè)計(jì)人員在編寫方案時(shí)，缺少相關(guān)資料的收集與整理，導(dǎo)致預(yù)留潛藏一系列風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，影響成本預(yù)算、成本核算等，難以提升成本管控效果。近幾年，隨著工程建設(shè)行業(yè)整體規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程建設(shè)類企業(yè)項(xiàng)目種類數(shù)量也明顯增加，而市場(chǎng)的不穩(wěn)定性，對(duì)施工建材消耗與使用的影響是不可忽視的，也是全過(guò)程成本管理的重要內(nèi)容。但是目前對(duì)于施工建材的成本管控工作不足，采購(gòu)過(guò)程中存在明顯漏洞，未能嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行選購(gòu);工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理不足，部分建材被無(wú)用地?fù)p耗;部分企業(yè)為了加快項(xiàng)目工程建設(shè)，選聘大批工作人員，卻未能對(duì)其專業(yè)技能素養(yǎng)提出更高要求，后期在人員培訓(xùn)方面消耗大量的人力成本，且很難在短期內(nèi)取得一定的效果，致使工程項(xiàng)目全過(guò)程成本管理落實(shí)情況不佳。

3、優(yōu)化建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程成本管理的措施

3.1制定建設(shè)工程項(xiàng)目成本規(guī)劃

項(xiàng)目開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)編制可行的施工方案，企業(yè)以合同工期、施工圖、施工場(chǎng)地等為依據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，擬定多個(gè)施工方案，經(jīng)過(guò)對(duì)比分析，從中選取最具經(jīng)濟(jì)性的方案。加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)，明確分工，并以低價(jià)、合理為前提，簽訂分包合同與材料合同，由項(xiàng)目經(jīng)理連同財(cái)務(wù)人員、采購(gòu)人員等，與分包商協(xié)商合同條款，同樣在對(duì)比分析之后簽訂合同，建立檔案庫(kù)，實(shí)現(xiàn)控制成本支出的目的。合理估測(cè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)各項(xiàng)成本費(fèi)用支出，根據(jù)生產(chǎn)要素配置，按照施工進(jìn)度計(jì)劃，制定項(xiàng)目成本規(guī)劃，計(jì)算保本點(diǎn)與目標(biāo)利潤(rùn)，作為主要依據(jù)，便于相關(guān)人員了解工程進(jìn)度以及目標(biāo)成本，及時(shí)采取針對(duì)性的措施對(duì)成本支出進(jìn)行合理控制。

3.2有效預(yù)估工程項(xiàng)目投資決策

建設(shè)工程項(xiàng)目成本管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一為投資決策階段，只有保證前期決策的正確性、可行性以及科學(xué)性，才能保證工程項(xiàng)目整體收益，獲得更加可觀的經(jīng)濟(jì)效益。在決策階段，企業(yè)應(yīng)當(dāng)完成預(yù)算相關(guān)工作，在分析內(nèi)外環(huán)境的基礎(chǔ)上，找出可能影響工程項(xiàng)目成本支出的因素，對(duì)工程項(xiàng)目展開(kāi)全面的評(píng)估，盡可能收集各方面的數(shù)據(jù)信息，作為投資決策制定的數(shù)據(jù)參考。與此同時(shí)，詳盡了解工程明細(xì)，工程方與投資方溝通協(xié)商，在制度的作用下進(jìn)行合作，避免后期產(chǎn)生較大的分歧，為建設(shè)工程項(xiàng)目的順利施工保駕護(hù)航。項(xiàng)目選擇、前期方案影響工程項(xiàng)目成本，企業(yè)還需重點(diǎn)考慮配套設(shè)施、建設(shè)地點(diǎn)資源、地域拆別、氣候環(huán)境等。選擇合適的建設(shè)地點(diǎn)，并根據(jù)市場(chǎng)需求、工程建設(shè)層次等做好定位，制定前期方案，以經(jīng)濟(jì)適用為核心，確保方案的適宜性，穩(wěn)步達(dá)成降本增效的目的，獲得投資收益。

3.3注重合同管理，保障管理質(zhì)量

合同是建設(shè)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中各項(xiàng)工作開(kāi)展的憑證與基礎(chǔ)保障。從工程項(xiàng)目正式建設(shè)開(kāi)始時(shí)，就必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。合同管理與成本管控密切關(guān)聯(lián)，合同中包含工程量清單以及工程項(xiàng)目建設(shè)各方面的內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)注重合同管理，定期分析合同約定與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際進(jìn)度，展開(kāi)深入的分析與研究，為后續(xù)的成本管理工作做好準(zhǔn)備。施工企業(yè)總包、分包工作都根據(jù)合同進(jìn)行，不僅要加強(qiáng)合同管理，而且也要建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，提前預(yù)測(cè)合同變更可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，按照相應(yīng)的流程審批處理，不得隨意更改合同，造成成本超支。若是因甲方需求，不得不臨時(shí)變更合同，此時(shí)企業(yè)必須以流程為準(zhǔn)，執(zhí)行后續(xù)變更流程，此過(guò)程中明確劃分責(zé)任，指定專門的負(fù)責(zé)人，防止出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，并在嚴(yán)格的管控下減少不必要的成本支出。除此以外，對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目的合同，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，跟進(jìn)項(xiàng)目情況做好成本優(yōu)化，適當(dāng)簡(jiǎn)化審批流程，同步提升管理效率與質(zhì)量。建設(shè)工程項(xiàng)目合同還包括勞務(wù)合同，企業(yè)需要控制人力成本，可建立合格勞務(wù)隊(duì)伍名冊(cè)，降低信用風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)根據(jù)工程項(xiàng)目特征適當(dāng)優(yōu)化合同，按照合同核定勞務(wù)分包費(fèi)用，控制支出，針對(duì)人力成本超支的情況及時(shí)查明原因，并有力杜絕合同外用工現(xiàn)象。

3.4建立完善全過(guò)程成本管理體系

為了進(jìn)一步強(qiáng)化成本管理與控制的效果，企業(yè)應(yīng)建立完善全過(guò)程成本管理體系，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度為保障，對(duì)各環(huán)節(jié)的成本支出與資金使用加以控制，全面提升成本管理效果。第一，決策與設(shè)計(jì)階段，根據(jù)上文所述必須做好前期準(zhǔn)備工作，了解實(shí)際情況，強(qiáng)調(diào)各方的及時(shí)溝通與協(xié)調(diào)。在此基礎(chǔ)上由核心技術(shù)人員完成建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，評(píng)審設(shè)計(jì)方案的綜合價(jià)值與可行性，其中對(duì)于超額設(shè)計(jì)部分加強(qiáng)管控，并強(qiáng)化預(yù)算控制，避免因設(shè)計(jì)有誤造成大量成本投入。第二，施工建設(shè)階段，采購(gòu)原材料、設(shè)備等過(guò)程中，堅(jiān)持成本效益原則，考察外部市場(chǎng)與工程建設(shè)實(shí)際需求，制定采購(gòu)方案，并加強(qiáng)采購(gòu)監(jiān)督，以制度來(lái)約束采購(gòu)人員，防止出現(xiàn)以權(quán)謀私或者保量不保質(zhì)的情況，以預(yù)算為準(zhǔn)，將采購(gòu)支出控制在一定范圍內(nèi)。明確劃分崗位職責(zé)與權(quán)限，按照周期計(jì)劃分解目標(biāo)成本，將分解后的目標(biāo)對(duì)應(yīng)到人，項(xiàng)目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人等負(fù)責(zé)不同工作中影響成本的因素，再以全面、動(dòng)態(tài)為原則，要求各級(jí)管理人員參與到成本管理中，牢固樹(shù)立成本責(zé)任意識(shí)，將成本核算與施工監(jiān)督同步，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督與評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)布成本糾偏信息，便于相關(guān)人員加以改進(jìn)。第三，竣工階段，編制結(jié)算書，確保數(shù)據(jù)來(lái)源的真實(shí)性以及可追溯性，加強(qiáng)對(duì)竣工圖、竣工報(bào)告的核查，檢驗(yàn)工程驗(yàn)收的合格性，并核對(duì)合同，檢查是否存在違約行為，嚴(yán)格按照合同約定的工程量計(jì)價(jià)辦法及竣工圖計(jì)算工程量，竣工結(jié)算必須指派專業(yè)造價(jià)人員進(jìn)行仔細(xì)復(fù)核，必要時(shí)建立責(zé)任制度，若是出現(xiàn)執(zhí)行偏差則需承擔(dān)責(zé)任。通過(guò)加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的成本管理工作，逐漸形成完整的全過(guò)程成本管理體系，確保成本控制的全面化落實(shí)。

結(jié)語(yǔ)：

根據(jù)上述的分析可知，如何實(shí)施并優(yōu)化全過(guò)程成本管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理中亟需解決的一項(xiàng)難題。對(duì)于企業(yè)而言，必須深刻認(rèn)知全過(guò)程成本管理的意義，立足于實(shí)際，分析影響全過(guò)程成本管理工作的因素，找出具體的問(wèn)題，從多個(gè)角度提出改進(jìn)措施，通過(guò)制定項(xiàng)目成本規(guī)劃、預(yù)估工程項(xiàng)目投資決策、注重合同管理等，不斷提升全過(guò)程成本管理水平，有效控制各階段的成本支出，提高資源以及資金的使用效益，最終達(dá)到降本增效的目的。

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