工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)和防范措施的思考研究

唐安三

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的不斷更新，工程事業(yè)得到了大力的發(fā)展，工程的項(xiàng)目在日益劇增，工程的發(fā)展規(guī)模也越來越大，這為工程的管理帶來了一定的難度。如何實(shí)現(xiàn)工程的有效管理是相關(guān)管理者需要重視的問題。本文將結(jié)合工程經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式，積極提出工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施，并闡述防控工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的重要性。

【關(guān)鍵詞】工程經(jīng)濟(jì)管理;管理風(fēng)險(xiǎn);防控措施? ? ? ? ? ?【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.34.045

現(xiàn)代化的社會(huì)發(fā)展背景為工程企業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境，同時(shí)，也使工程企業(yè)面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。工程建設(shè)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，增加自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須要加強(qiáng)自身的管理，提高管理能力、提升管理水平，分析并且能準(zhǔn)確預(yù)防經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)省工程建設(shè)的支出，才能促進(jìn)工程企業(yè)邁向更高的發(fā)展平臺(tái)。

1、防控工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的重要性

工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜且繁瑣的系統(tǒng)性工程，主要涵蓋項(xiàng)目策劃、建設(shè)、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵階段。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展之際，不同類型的工程項(xiàng)目逐漸擴(kuò)大自身的規(guī)模，施工周期不斷增加，工程在實(shí)際的投資期間也存在更多不可確定性因素。相關(guān)企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展并獲得社會(huì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，最重要的是確保工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益最大化，保證工程的資金合理分配，這就需要相關(guān)企業(yè)就工程經(jīng)濟(jì)方面入手，并全面考慮工程建設(shè)期間的多方面經(jīng)濟(jì)因素。

現(xiàn)如今，我國(guó)工程經(jīng)濟(jì)管理工作還處于初級(jí)階段，再加上一些工程企業(yè)并還沒有具備良好的全局意識(shí)和把控能力，在開展工程經(jīng)濟(jì)管理過程中往往更注重經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了工程經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和防范等重要環(huán)節(jié)，導(dǎo)致其自身的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力相對(duì)較差，無法全面發(fā)揮出工程經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值作用。所以，需要提前構(gòu)建出工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范方案和規(guī)劃，一旦發(fā)現(xiàn)問題就可以在第一時(shí)間采取科學(xué)合理的措施加以解決，同時(shí)也為工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)參與單位帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益[1]。

2、工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)

2.1工程前期的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)

2.1.1招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)招標(biāo)階段是項(xiàng)目開展前的必經(jīng)之路，極為重要。這個(gè)環(huán)節(jié)往往會(huì)出現(xiàn)低價(jià)競(jìng)標(biāo)與招標(biāo)工程量偏差實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)。由于各單位準(zhǔn)入門檻較低，社會(huì)上的參與度較高，競(jìng)爭(zhēng)激烈，很容易將不合理的需求強(qiáng)加給施工單位，讓其不得不壓價(jià)提高中標(biāo)概率，影響工程質(zhì)量。而有時(shí)雙方對(duì)于工程認(rèn)知存在偏差，導(dǎo)致報(bào)價(jià)失誤，或是因?yàn)橥獍ぷ髯屧O(shè)計(jì)方案偏離實(shí)際需求，為整個(gè)項(xiàng)目帶來影響。

2.1.2合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)

合同的簽訂不僅可以保障成本、施工技術(shù)與期限，還能保護(hù)建設(shè)方與施工方的利益，具有很強(qiáng)的法律效力。合同作為工程避險(xiǎn)的重要手段，如果在制定時(shí)內(nèi)容不全、條款缺失，就會(huì)降低對(duì)各方的約束力，直接影響工程經(jīng)濟(jì)管理水平與材料采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)管理，并出現(xiàn)誤工等情況延長(zhǎng)施工時(shí)間，增加工程風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.3方案設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)

工程中有著許多不確定因素影響著工程方案的設(shè)計(jì)。各個(gè)流程涉及面較廣，為了解決問題而制定的方案需要較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際施工中由于各種不確定因素讓方案的實(shí)施或優(yōu)化偏離預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)避問題采用的新技術(shù)難以落實(shí)，且未產(chǎn)生收益，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)被放大，并影響施工經(jīng)濟(jì)收益[2]。

2.2工程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)

2.2.1施工安全的風(fēng)險(xiǎn)

施工人員的安全是最受重視的問題，也是工程管理中較為重要的一項(xiàng)，一旦施工人員發(fā)生安全問題，施工單位便需要支付一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但有些施工單位由于設(shè)備校驗(yàn)不合理，該普查的采取抽查檢驗(yàn)，導(dǎo)致設(shè)備故障沒有及時(shí)修復(fù)，或是缺乏管理制度，沒有嚴(yán)格要求施工人員佩戴安全帽、防滑鞋等，導(dǎo)致安全問題時(shí)有發(fā)生，影響了經(jīng)濟(jì)收益并拖延了工期。

2.2.2物資成本的風(fēng)險(xiǎn)

物資費(fèi)用在施工成本中占有較大比例，如果物資采購(gòu)管理不到位，就會(huì)直接導(dǎo)致造價(jià)升高，降低工程經(jīng)濟(jì)效益。外部因素在于供貨商為了利益，惡意哄抬市價(jià)，或由于政策原因產(chǎn)生價(jià)格波動(dòng)，也有因?yàn)楹献髌墼p，偽造票據(jù)證明騙取簽訂違約合同，內(nèi)部因素在于缺乏相關(guān)部門的測(cè)算，采購(gòu)過多引起資源浪費(fèi)，或是部門人員管理不善，存在舞弊行為，謀取回扣利益，導(dǎo)致采購(gòu)價(jià)格虛高，引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.3質(zhì)量管理的風(fēng)險(xiǎn)

施工過程中同樣存在著質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，很多建設(shè)單位總是臨時(shí)下發(fā)施工進(jìn)度，導(dǎo)致施工單位往往會(huì)因?yàn)橹壁s工，無形中增加了施工難度，從而出現(xiàn)施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問題，此時(shí)只能拆除重建，損耗了人力物力，也有一些施工設(shè)備性能不足，沒有及時(shí)更換，增加了施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，或是施工人員或管理人員綜合素質(zhì)不足，沒有嚴(yán)格按照施工步驟，忽視質(zhì)量問題，從而增加了質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

3、工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

3.1加強(qiáng)工程前期的風(fēng)險(xiǎn)管控力度

3.1.1增強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)管理質(zhì)量

提高工程經(jīng)濟(jì)性、降低工程成本投入的一個(gè)最直接也是最有效的方式就是增強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)管理質(zhì)量。首先，應(yīng)當(dāng)以先進(jìn)性、科學(xué)性以及合理性作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的目標(biāo)，同時(shí)還要與工程項(xiàng)目特點(diǎn)、施工周期的長(zhǎng)短以及合同的具體要求等進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，合理規(guī)劃施工組織的實(shí)施;其次，要與負(fù)責(zé)施工的單位的實(shí)際管理情況有機(jī)結(jié)合，核算工程項(xiàng)目的施工成本;最后，在報(bào)價(jià)確定之后，應(yīng)當(dāng)成立一個(gè)專門的評(píng)審小組，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的經(jīng)濟(jì)性以及施工技術(shù)的可行性進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)審，如果發(fā)現(xiàn)了問題要進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，進(jìn)而提升投標(biāo)報(bào)價(jià)的可信度[3]。

3.1.2加強(qiáng)合同管理

簽訂合同的工程項(xiàng)目的各方應(yīng)當(dāng)提升對(duì)合同管理的重視程度。首先，在擬定合同之前，要考慮到合同簽訂的時(shí)效性，保證在工程開始之前完成合同的簽訂;其次，在擬定合同的初期，項(xiàng)目各方充分考慮到合同的可行性與完善性;再次，在合同簽訂之后，項(xiàng)目各方應(yīng)該嚴(yán)格遵守合同中的規(guī)定，履行自身的職責(zé)，避免出現(xiàn)糾紛情況;最后，在實(shí)際施工的過程中，如果由于不可抗力或其它無法避免的因素，導(dǎo)致出現(xiàn)了特殊情況，就可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)合同進(jìn)行調(diào)整。如果沒有嚴(yán)格執(zhí)行合同內(nèi)的相關(guān)規(guī)定，在必要情況下可以通過法律武器對(duì)自身的權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。

3.1.3重視施工方案風(fēng)險(xiǎn)管理

施工單位是工程項(xiàng)目的實(shí)際參與者和施工風(fēng)險(xiǎn)的直接面對(duì)者，因此，施工單位在承接工程項(xiàng)目時(shí)一定要以自身的施工水平作為依據(jù)，承接工程要保證與自身的施工范圍相匹配。此外，施工單位還應(yīng)當(dāng)提升管理者在管理項(xiàng)目時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)思維，重視施工方案對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。在設(shè)計(jì)施工方案時(shí)，一定要擺脫陳舊觀念的影響，借助先進(jìn)的手段，增強(qiáng)施工方案的可行性。同時(shí)，工程項(xiàng)目涉及到的各方都應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自身防范施工方案風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，在合理的范圍內(nèi)減少工程項(xiàng)目在施工過程中可能遭遇的困難，降低施工方案中的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而減少成本的投入。

3.2運(yùn)用全面化與全程化相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)管理模式

這里的全面化指的是全面落實(shí)預(yù)算管理。在工程經(jīng)濟(jì)管理中，財(cái)務(wù)部門一定要在其中發(fā)揮自身的作用，相關(guān)的工作人員要在管理的過程中全面落實(shí)預(yù)算管理，并根據(jù)實(shí)際情況逐漸調(diào)整，此外，在這個(gè)過程中還要充分考慮到工程項(xiàng)目施工的實(shí)際情況，進(jìn)而規(guī)劃出一個(gè)完善的預(yù)算管理計(jì)劃。在工程經(jīng)濟(jì)管理的過程中，為了使預(yù)算管理能夠在工件施工的過程中真正實(shí)行，就要提升對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度。此外，財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)要充分考慮到可能存在的干擾因素，并留出一定的預(yù)算空間，避免由于超出預(yù)算導(dǎo)致工程成本的增加。

全程化指的則是加大對(duì)工程項(xiàng)目施工全過程的管理。工程項(xiàng)目在建設(shè)的過程中一定要加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)、施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量的管控，并在其中融入全過程管理理念，進(jìn)而提升施工項(xiàng)目施工的效率和質(zhì)量，降低其中的風(fēng)險(xiǎn)。此外，工程項(xiàng)目涉及到的各個(gè)部門之間都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行良好的交流與協(xié)調(diào)，在施工過程中通過全方位、動(dòng)態(tài)化的監(jiān)管方法完成項(xiàng)目的管理工作，保證施工進(jìn)程可以與施工方案相契合，盡可能避免出現(xiàn)返工或工期延誤的問題。

3.3建立健全工程經(jīng)濟(jì)管控體系

在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目管理的過程中，一定要建立健全金融管理體系，將市場(chǎng)設(shè)計(jì)與招投標(biāo)工作高度融合，并成立專業(yè)的部門，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，還要統(tǒng)一管理工程項(xiàng)目的各個(gè)部門，不斷完善金融管理機(jī)構(gòu)，并派遣專業(yè)的工作人員監(jiān)管工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理體系。在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，還可以建立其工程級(jí)別監(jiān)督模式，合理劃分實(shí)際作業(yè)層人員和管理人員的工作任務(wù)。施工單位在承接工程項(xiàng)目時(shí)一定要統(tǒng)一安排工程項(xiàng)目的承包、施工材料的采購(gòu)以及施工設(shè)備的控制等，規(guī)劃好項(xiàng)目的施工方案和施工程序，確立施工材料的價(jià)格。作為施工方案主要的方案執(zhí)行單位，承接施工項(xiàng)目的企業(yè)的項(xiàng)目部一定要嚴(yán)格把控施工周期的長(zhǎng)短以及施工的質(zhì)量安全，分配好實(shí)際作業(yè)層的任務(wù)。企業(yè)可以將經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)力賦予企業(yè)的項(xiàng)目部門，減少實(shí)際施工與施工監(jiān)督工作中的程序，進(jìn)而降低成本的投入。此外，還應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部的資源局調(diào)控體系，進(jìn)而形成相對(duì)完善的內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制，借助內(nèi)部的市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，能夠有效管控工程項(xiàng)目的建設(shè)。

3.4切實(shí)提升工程施工管理隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)

工程項(xiàng)目建設(shè)中不僅需要高素質(zhì)的技術(shù)人員，還需要高素質(zhì)的管理人員。管理人員素質(zhì)的高低決定著施工項(xiàng)目能否被有效的監(jiān)督以及能否被有效的管理和控制。提升施工管理人員的綜合素質(zhì)是建立起一支綜合素質(zhì)高的施工管理隊(duì)伍的前提，工程管理人員是管理隊(duì)伍中必不可少的組成部分?；诖耍瑢?shí)現(xiàn)管理人員綜合素質(zhì)的提升就是建立管理隊(duì)伍的關(guān)鍵，這項(xiàng)工作具體可以從兩個(gè)環(huán)節(jié)入手。第一，招聘階段，這是吸納高素質(zhì)管理人才的核心階段，在這個(gè)環(huán)節(jié)能夠挑選出整體資質(zhì)較高的管理人才;第二，培訓(xùn)階段，這是提升工程項(xiàng)目管理人才素質(zhì)的一個(gè)關(guān)鍵的階段，在這個(gè)過程中，需要利用多種方式向從事管理工作的人員傳遞先進(jìn)的管理與監(jiān)督理念，促使其在監(jiān)督和管理工程項(xiàng)目的過程中能夠發(fā)揮出其該有的價(jià)值，為工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性管理提供保障。

結(jié)論：

綜上所述，工程管理者既需要抓住發(fā)展的機(jī)會(huì)，也要不斷的加強(qiáng)對(duì)工程的管理。工程在發(fā)展的過程中會(huì)遇上多種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，以此，相關(guān)的工程管理者需要加強(qiáng)工程的防控力度，不斷完善工程內(nèi)部的控制系統(tǒng)，提升施工管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，來規(guī)避多種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)工程的可持續(xù)發(fā)展。

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