裝備保障企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定中的“三述”

當(dāng)前，裝備保障企業(yè)的發(fā)展遇到了現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)模式和武器裝備轉(zhuǎn)型、裝備制造企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、軍隊(duì)裝備保障需求不斷提升等諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，國家軍隊(duì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，也給裝備保障企業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇。因此，裝備保障企業(yè)面對(duì)這些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何制定既符合發(fā)展需要又適應(yīng)裝備保障企業(yè)自身特點(diǎn)的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，就顯得尤其重要。本文從“述理論、述政策、述典型”三個(gè)方面探討研究裝備保障企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定的一些方式方法。

一、述理論：研究制定裝備保障企業(yè)發(fā)展規(guī)劃所需要的各種理論

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，其實(shí)是對(duì)一個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略的規(guī)劃，這也是企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃的作用和意義是為了能夠更好的發(fā)展企業(yè)。因此，首先要述理論，研究制定符合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃所需要的各種理論。

作為裝備保障企業(yè)，首先需要研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)模式的變化。戰(zhàn)爭(zhēng)是人類組織動(dòng)員能力和執(zhí)行能力的最高體現(xiàn)。隨著人類生產(chǎn)力和科技的迅速發(fā)展，二十一世紀(jì)人類戰(zhàn)爭(zhēng)模式在不斷發(fā)生變化。從機(jī)械化到信息化，從信息戰(zhàn)、立體戰(zhàn)到智能化無人戰(zhàn)，我國軍隊(duì)的作戰(zhàn)模式和作戰(zhàn)需要也在不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，這種變化也給我們企業(yè)的裝備保障工作帶來了新的變化和更高要求。在制定裝備保障企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，我們需要清楚認(rèn)識(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)模式變化的趨勢(shì)，并對(duì)我國近年聯(lián)合作戰(zhàn)理論發(fā)展進(jìn)行深入研究，未雨綢繆，在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定中為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展做好準(zhǔn)備。

其次，研究現(xiàn)代軍隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)和裝備保障需要的未來發(fā)展方向。近年來所發(fā)生的現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)顯示，系統(tǒng)與系統(tǒng)、體系與體系、整體與整體的對(duì)抗已經(jīng)成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的主要特點(diǎn)，裝備保障需要的技術(shù)水平和保障模式也在不斷升級(jí)。裝備保障企業(yè)的修理模式，也已經(jīng)從過去的單純機(jī)械維修補(bǔ)充向模塊化、系統(tǒng)化保障轉(zhuǎn)變。如何建立與現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)模式相適應(yīng)，滿足新型武器裝備保障需要的裝備保障體制，是我國國防建設(shè)的重點(diǎn)工作，也是裝備保障企業(yè)能否在未來發(fā)展中取得先機(jī)需要重點(diǎn)研究的內(nèi)容。

研究本企業(yè)所從事裝備保障范圍和保障內(nèi)容的發(fā)展動(dòng)向。隨著軍隊(duì)科技的快速發(fā)展，裝備保障發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，裝備保障需求也正在向高集成、高精確、自動(dòng)化方向發(fā)展，這就需要企業(yè)能夠結(jié)合自身特點(diǎn)，圍繞自身所從事的裝備保障范圍和內(nèi)容的發(fā)展方向進(jìn)行研究學(xué)習(xí)，了解最新的裝備保障發(fā)展動(dòng)態(tài)和保障需求，與與企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。

研究軍民融合相關(guān)理論。軍民融合發(fā)展，已成為裝備保障企業(yè)當(dāng)前和未來的主要發(fā)展模式。企業(yè)能否成功實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是事關(guān)裝備保障企業(yè)未來發(fā)展的重要問題。因此，在制定規(guī)劃錢，也需要認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于軍民融合式裝備保障等相關(guān)理論，為企業(yè)制定未來發(fā)展規(guī)劃提供借鑒。

研究現(xiàn)代企業(yè)管理的相關(guān)理論。裝備保障企業(yè)的管理雖然具有一定的特殊性，但仍然符合現(xiàn)代企業(yè)管理的相關(guān)要求，所以我們制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，仍要對(duì)企業(yè)管理轉(zhuǎn)型及目標(biāo)管理、績(jī)效管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、企業(yè)文化轉(zhuǎn)型等相關(guān)理論進(jìn)行研究，為本企業(yè)發(fā)展的制定恰當(dāng)?shù)墓芾砟Ｊ健?/p>

述政策：研究國家和軍隊(duì)關(guān)于裝備保障企業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定

為加強(qiáng)國防和軍隊(duì)能力建設(shè)，規(guī)范裝備保障管理工作，國家和軍隊(duì)制定了《中華人民共和國國防法》、《武器裝備質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《中國人民解放軍裝備管理?xiàng)l例》等諸多相關(guān)法律規(guī)定，還為裝備保障企業(yè)研究制定了監(jiān)督管理規(guī)定，內(nèi)控管理規(guī)定、武器裝備承制資格管理辦法等等規(guī)章制度，這些法規(guī)制度的制定和實(shí)施，對(duì)裝備保障企業(yè)如何做好裝備保障工作進(jìn)行了詳細(xì)的說明和限制?！笆稣摺本褪且芯窟@些法律規(guī)定，掌握法律規(guī)定的裝備保障企業(yè)經(jīng)營范圍、經(jīng)營模式，一方面使企業(yè)發(fā)展限制在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，不違法亂紀(jì);另一方面抓住政策中有利于本企業(yè)發(fā)展的方面，搶抓機(jī)遇。

目前，裝備保障需求已經(jīng)向模塊化、系統(tǒng)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，企業(yè)在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)需要充分考慮到如何能夠適應(yīng)軍隊(duì)裝備保障未來發(fā)展的特點(diǎn)，加快形成系統(tǒng)化、信息化維修模式。此外，裝備保障企業(yè)要加強(qiáng)與上級(jí)管理機(jī)關(guān)的溝通和交流，及時(shí)了解裝備保障領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)和保障需要;要深入了解裝備生產(chǎn)單位、科研單位的發(fā)展方向，為新裝備入列做好能力建設(shè)準(zhǔn)備，制定相關(guān)建設(shè)計(jì)劃;要加強(qiáng)與地方政府相關(guān)部門交流，了解地方政府關(guān)于裝備保障企業(yè)的相關(guān)政策，制定有利于企業(yè)軍民融合發(fā)展和員工福利的相關(guān)發(fā)展計(jì)劃。

述典型：研究裝備保障企業(yè)的先進(jìn)典型與本企業(yè)現(xiàn)狀

“述典型”就是用體驗(yàn)式的方法了解裝備保障企業(yè)先進(jìn)典型做法，與本企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行比較研究，制定企業(yè)未來的能力提升計(jì)劃。

一是向同行業(yè)的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)。可以派遣企業(yè)骨干人員到先進(jìn)典型企業(yè)體訓(xùn)實(shí)悟，親身體驗(yàn)先進(jìn)企業(yè)的管理模式和企業(yè)文化氛圍。在學(xué)習(xí)過程中注重學(xué)習(xí)這些企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

二是向先進(jìn)的國有大型集團(tuán)和其他民營企業(yè)學(xué)習(xí)。在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)注重轉(zhuǎn)變企業(yè)管理體制機(jī)制，激發(fā)活力，培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

四、“三述”理論的實(shí)際應(yīng)用

在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，通過“述理論、述政策、述典型”，可以認(rèn)識(shí)到企業(yè)在制定未來發(fā)展規(guī)劃時(shí)，需要首先從企業(yè)文化轉(zhuǎn)型出發(fā)，注重思想工作;同時(shí)以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和管理創(chuàng)新能力，為企業(yè)未來發(fā)展奠定堅(jiān)定基礎(chǔ)。

制定科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，提高戰(zhàn)略管理能力。裝備保障企業(yè)要具有核心競(jìng)爭(zhēng)能力，首先應(yīng)該確定企業(yè)未來的奮斗目標(biāo)，然后分解目標(biāo)和落實(shí)措施，制定明確的戰(zhàn)略規(guī)劃。企業(yè)在不同的發(fā)展階段，要制定與其相適應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。只有選擇正確的發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展時(shí)，企業(yè)才能正確地進(jìn)行資源的配置，并對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行有效的實(shí)施、控制和管理。

（二）培育裝備保障企業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新能力，贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。核心技術(shù)創(chuàng)新能力是一個(gè)企業(yè)保持持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位的關(guān)鍵。企業(yè)要注重技術(shù)創(chuàng)新，尤其要形成自己的核心技術(shù)、核心工藝和核心產(chǎn)品，這樣才能在技術(shù)方面具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，始終處于領(lǐng)先地位。

（三）努力實(shí)施資本經(jīng)營戰(zhàn)略，提高企業(yè)輸血功能。企業(yè)在不同的發(fā)展階段，可以選擇不同的融資方式。實(shí)施資本經(jīng)營戰(zhàn)略是培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵。

（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，企業(yè)中的科技人才是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的核心，企業(yè)要做大做強(qiáng)，要大力營造有利于人才成長的良好環(huán)境，加大人才引進(jìn)、人力資源培訓(xùn)和人力資源激勵(lì)的力度，著力提高他們的戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。

（五）塑造企業(yè)文化。企業(yè)應(yīng)通過構(gòu)建企業(yè)文化、建立學(xué)習(xí)型組織、加強(qiáng)知識(shí)管理、履行社會(huì)責(zé)任、塑造企業(yè)形象等培育企業(yè)核心能力，提高企業(yè)“軟實(shí)力”，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

總之，裝備保障企業(yè)是我國國防建設(shè)的重要力量，裝備保障企業(yè)的不斷發(fā)展壯大和能力提升是我國國防建設(shè)的重要保障。需要針對(duì)國防發(fā)展需要，“述理論、述政策、述典型”，從組織架構(gòu)設(shè)計(jì)、經(jīng)營管理模式、人力資源管理等各方面制定既有利于企業(yè)當(dāng)下發(fā)展，又有利于企業(yè)未來轉(zhuǎn)型提升的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（作者：青島四三零八機(jī)械廠" 單良）