民營企業(yè)紀(jì)委在廉潔體系構(gòu)建中的引領(lǐng)作用

張彥

目前，很多民營企業(yè)都建立了黨組織，抓黨建已成為絕大多數(shù)民營企業(yè)的共識，但設(shè)立紀(jì)委的并不多見。已經(jīng)設(shè)立紀(jì)委的民營企業(yè)又因思想認(rèn)識不到位等問題，導(dǎo)致紀(jì)委存在感不強(qiáng)、作用發(fā)揮不佳。新希望集團(tuán)在企業(yè)發(fā)展中，注重創(chuàng)新和完善內(nèi)部監(jiān)督形勢，充分發(fā)揮紀(jì)委在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系中的引領(lǐng)和核心作用，走出一條有新希望特色的民營企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督之路。相關(guān)實踐榮獲第二屆“中國廉潔創(chuàng)新獎”特色創(chuàng)新項目。

堅持黨對民營企業(yè)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)

明確紀(jì)委在民營企業(yè)監(jiān)督中的核心地位

大力優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能，建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。對原有的內(nèi)部監(jiān)督部門，主要涉及黨委、審計監(jiān)察部、法務(wù)部、人力資源部的部分職能進(jìn)行整合，進(jìn)一步完善和提升內(nèi)部監(jiān)督職能，將傳統(tǒng)的審計監(jiān)察擴(kuò)展到干部巡視、內(nèi)控防范、文化宣傳等內(nèi)容，逐漸確定了紀(jì)委在集團(tuán)內(nèi)部監(jiān)督體系中的引領(lǐng)和核心作用，實現(xiàn)了紀(jì)委、審計、監(jiān)察、巡視、內(nèi)控五位一體的發(fā)展格局，推動民營企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督從?1.0?版本向?2.0?版本升級。

加強(qiáng)組織內(nèi)外協(xié)調(diào)，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。積極加強(qiáng)與武侯區(qū)火車南站黨工委和紀(jì)工委的聯(lián)系，接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。強(qiáng)化與公司駐地派出所建立幫扶共建機(jī)制，協(xié)助建立警務(wù)室、共建治安聯(lián)防隊。主動發(fā)揮中國企業(yè)反舞弊聯(lián)盟副會長單位的作用，搭建西南地區(qū)企業(yè)反舞弊交流平臺，交流和吸收反舞弊的方式和方法。加強(qiáng)與中國內(nèi)部審計協(xié)會及四川省內(nèi)部審計協(xié)會的溝通，主動接受各級內(nèi)部審計協(xié)會的指導(dǎo)和監(jiān)督。

借鑒有益經(jīng)驗做法，建立巡視巡察機(jī)制。延展巡視內(nèi)容和職能，將巡視工作與專項審計、投訴調(diào)查、整改驗收、逾期債權(quán)回收、陽光宣傳工作相結(jié)合。不斷吸收政府及國企在巡視中的優(yōu)秀經(jīng)驗和好的做法，結(jié)合民營企業(yè)實際，在巡視形式上更加側(cè)重企業(yè)氛圍調(diào)查和經(jīng)營成果的分析，通過與群眾談話談心，讓紀(jì)委更接地氣、更得民心，提升巡視效果。調(diào)動廣大干部群眾的主觀能動性，發(fā)展廉政監(jiān)督員，加大對銷售現(xiàn)場的暗訪和對外部供應(yīng)商的拜訪，擴(kuò)大巡視范圍。

探索民營企業(yè)紀(jì)委開展工作方法

把紀(jì)檢工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大局

民營企業(yè)紀(jì)委不能照搬黨政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)的做法，要結(jié)合企業(yè)實際，將紀(jì)委工作與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展相結(jié)合，真正為企業(yè)創(chuàng)造效益和價值。

將紀(jì)檢工作與集團(tuán)經(jīng)營決策目標(biāo)相結(jié)合，緊盯集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營決策部署，強(qiáng)化跟進(jìn)監(jiān)督，主動開展效能監(jiān)察，客觀評估公司運(yùn)營效率和效果，通過監(jiān)督推進(jìn)集團(tuán)決策落地落實，以監(jiān)督實效為優(yōu)化集團(tuán)決策提供參考，實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督與企業(yè)戰(zhàn)略的融合。

將紀(jì)律監(jiān)督與企業(yè)陽光文化建設(shè)相融合。把陽光宣傳作為工作主線，注重文化宣導(dǎo)和預(yù)防，不斷創(chuàng)新陽光行動形式。建立新希望審計公眾號平臺，進(jìn)一步拓展功能定位，由發(fā)布消息向信息公開、講述審計故事、收集意見、受理舉報事項等用途轉(zhuǎn)變。注重查處一批、教育一批，全面識別員工潛在利益沖突，預(yù)防業(yè)務(wù)風(fēng)險及舞弊行為發(fā)生，進(jìn)一步樹立新希望正向的企業(yè)文化，筑牢廉潔防線。

將紀(jì)律監(jiān)督與組織人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化相契合。采用業(yè)務(wù)板塊小組與專業(yè)發(fā)展小組相結(jié)合的模式配置團(tuán)隊，通過內(nèi)部挖掘和外部引進(jìn)，將深耕行業(yè)的業(yè)務(wù)專家，有財務(wù)、信息技術(shù)、法律、工程、內(nèi)控等方面的專業(yè)人才，有政府審計、公檢法經(jīng)歷人員的業(yè)務(wù)能手，吸收進(jìn)紀(jì)檢隊伍，改變單一的財務(wù)和紀(jì)檢專業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮不同專業(yè)協(xié)同效應(yīng)，極大提升了監(jiān)察能力與工作效果。

堅持大數(shù)據(jù)分析理念

充分利用信息化手段創(chuàng)新開展精準(zhǔn)監(jiān)督

建立數(shù)據(jù)中心，篩查可疑風(fēng)險點。堅持對信息化、數(shù)據(jù)化監(jiān)督的投入，通過風(fēng)險人物畫像、廉政風(fēng)險點排查、業(yè)務(wù)風(fēng)險模式搭建，加強(qiáng)對核心業(yè)務(wù)高管特別是黨員高管的監(jiān)督，為精準(zhǔn)監(jiān)督實施提供必要條件。

運(yùn)用模型分析，推動監(jiān)督關(guān)口前移。建立招標(biāo)異常排查、車輛運(yùn)行軌跡偏差、關(guān)聯(lián)關(guān)系梳理等多維度、多類型分析模型，升級內(nèi)部監(jiān)督手段。建立異常行為預(yù)警模型，模擬業(yè)務(wù)場景，通過建立風(fēng)控監(jiān)管系統(tǒng)，將紀(jì)檢工作進(jìn)一步前置，將事后監(jiān)察轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮斜O(jiān)察。

下一步，在新希望集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，新希望集團(tuán)紀(jì)委將繼續(xù)圍繞集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)，深耕業(yè)務(wù)板塊，堅持查處、內(nèi)控、宣傳三管齊下，規(guī)則、運(yùn)營、監(jiān)督三權(quán)治理，為努力打造中國一流的民營內(nèi)部監(jiān)督鐵軍而不斷前行。（作者系新希望集團(tuán)有限公司黨委委員、紀(jì)委書記）