企業(yè)銷售物流完全市場化管理的探索與研究

□ 王興文,鄧召富

(1.兗州煤業(yè)股份有限公司鐵路運輸處，山東 濟(jì)寧 273500；2.山東端信供應(yīng)鏈管理有限公司，山東 濟(jì)寧 273500)

目前，我國物流業(yè)正處于以轉(zhuǎn)型升級為主線的發(fā)展新階段，逐步從追求規(guī)模數(shù)量增長向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變，從成本要素驅(qū)動向效率提升、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)發(fā)展迎接挑戰(zhàn)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，將內(nèi)部市場提煉升華，建立企業(yè)銷售物流的完全市場化經(jīng)營機制，實現(xiàn)模擬市場化向完全市場化運作轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)營要素配置，激發(fā)運輸活力，加快釋放行業(yè)發(fā)展新動能。

相較于內(nèi)部市場，完全市場賦予生產(chǎn)經(jīng)營單位自主經(jīng)營權(quán)、自主用人權(quán)、自主分配權(quán)。創(chuàng)新管理模式，靈活選用公司化、承包承責(zé)、崗位貨幣化和績效考核等運作模式。對經(jīng)營者實行市場化選聘、契約化考核；對班組實施自主管理，推行自主組閣，實現(xiàn)班組自控、班組核算、崗位考核。

1 推行完全市場化管理的必要性和重要性

黨的十九大報告提出，要深化國有企業(yè)改革形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下工夫，通過深化國企改革，增強微觀經(jīng)濟(jì)主體活力。

1.1 完全市場化是企業(yè)應(yīng)對激烈市場競爭的必然選擇

隨著物流行業(yè)的發(fā)展越來越快，市場競爭越來越激烈，企業(yè)的發(fā)展已由過去的規(guī)模效益轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，從成本要素驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)樾侍嵘?。新進(jìn)者或跟不上“節(jié)奏”的企業(yè)，無論在技術(shù)層面，還是資金亦或者管理層面，都會面臨被“淘汰”的命運。對于國有體制下的物流企業(yè)來說，大部分存在行政管理色彩濃厚，市場化經(jīng)營、用人、勞動分配上不愿放權(quán)，安于現(xiàn)狀，不敢突破的詬病，給企業(yè)生存發(fā)展帶來阻礙。此時就需要建立完全市場管理把外部市場的競爭機制引入企業(yè)內(nèi)部達(dá)到鯰魚效應(yīng)，才能激發(fā)企業(yè)內(nèi)部競爭活力，達(dá)到外部市場增盈拓效、內(nèi)部市場節(jié)支降耗的目的。

1.2 完全市場化是提高企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要手段

完全市場化是企業(yè)管理思想的進(jìn)一步更新，將市場機制引入企業(yè)內(nèi)部，使各單位之間建立市場經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系，同時，借助市場的自動調(diào)控更加高效的進(jìn)行企業(yè)管理，使企業(yè)管理擺脫傳統(tǒng)的行政管理模式，轉(zhuǎn)而成為自我約束、自我規(guī)范的一種新的管理方式。完全市場化是企業(yè)目標(biāo)管理的進(jìn)一步優(yōu)化。將企業(yè)總目標(biāo)層層分解到單位、班組、崗位等各級市場主體，并賦予一定的經(jīng)營自主權(quán)，劃小核算單元、明確權(quán)責(zé)利主體,有效減少推諉扯皮現(xiàn)象，同時也有效調(diào)動了各層管理人員的積極性和創(chuàng)造性。

1.3 完全市場化是企業(yè)精細(xì)化管理的進(jìn)一步要求

完全市場化是企業(yè)內(nèi)部控制成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的最為先進(jìn)的一種精細(xì)化管理模式，其充分授予生產(chǎn)經(jīng)營單位自主經(jīng)營權(quán)、自主用人權(quán)、自主分配權(quán)，并建立全方位考核體系，對經(jīng)營者實行市場化選聘、契約化考核；對班組實施自主管理，推行自主組閣，實現(xiàn)班組自控、班組核算、崗位考核。生產(chǎn)經(jīng)營單位從上至下各部門、各車間、各班組，直至每個員工都是獨立的市場主體，同時又是被考核的對象。每個市場主體要想得到理想的報酬，就會自動自發(fā)的實施完全市場化管理，以達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益、降低生產(chǎn)成本的目的。

2 如何開展完全市場化建設(shè)

2.1 著眼現(xiàn)實困境，加強理論研究，轉(zhuǎn)變管理理念

隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，國有大中型企業(yè)全部被推入市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束已逐漸成為國有企業(yè)深化改革的重要內(nèi)容，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟(jì)給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營注入了新的活力，同時也給在計劃經(jīng)濟(jì)條件下建立、生存、發(fā)展近半個多世紀(jì)的國有物流企業(yè)帶來了空前的挑戰(zhàn)和機遇。為了迎接挑戰(zhàn)，努力開拓市場，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部物流運輸活力，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，在企業(yè)經(jīng)營中導(dǎo)入市場理念，充分利用價值規(guī)律和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，以價值鏈為基礎(chǔ)，以價值創(chuàng)造為源頭，突出崗位責(zé)任、崗位貢獻(xiàn)、崗位價值，實行員工收入與企業(yè)效益、崗位效益、勞動成果全面掛鉤，轉(zhuǎn)變管理方式。讓外部市場壓力能有效傳遞到生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)，增強競爭活力，合理配置資源，創(chuàng)新經(jīng)營機制，提升經(jīng)營管理水平。

2.2 適應(yīng)市場需求，明晰總體思路，確立交易原則

為了建立功能齊全、綠色高效、布局合理、銜接一體的物流運輸網(wǎng)絡(luò)，公司整合鐵路、航運、港口、園區(qū)等資源，構(gòu)建統(tǒng)一組織、集中管理、權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的運營機制。內(nèi)部業(yè)務(wù)板塊間作為獨立的經(jīng)營主體采取市場化結(jié)算、有償付費、分紅式價值分配等方式開展經(jīng)濟(jì)協(xié)作，各單位間既是合作伙伴又是競爭對手。單位內(nèi)部建立以“深挖內(nèi)潛、提質(zhì)創(chuàng)效”為中心，以“六定”管理、制度管理、預(yù)算管理、價格管理、計量管理、結(jié)算管理為基礎(chǔ)的完全市場化管理體系，由模擬市場化向完全市場化運作轉(zhuǎn)變，將外部市場競爭壓力傳遞到企業(yè)內(nèi)，實現(xiàn)內(nèi)外市場的有機銜接。

2.3 強化領(lǐng)導(dǎo)作用，明確職責(zé)分工，構(gòu)建考核系統(tǒng)

落實完全市場化建設(shè)“一把手”工程建立市場化運行機構(gòu)，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，多部門負(fù)責(zé)人為成員的市場化領(lǐng)導(dǎo)小組。細(xì)化分解目標(biāo)，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，制定月度、季度工作計劃，加強專業(yè)管理力量，配備專兼職人員。在明確市場化主管部門的基礎(chǔ)上，建立縱向管理系統(tǒng)與橫向考核系統(tǒng)相結(jié)合的監(jiān)督管理系統(tǒng)。一是縱向管理系統(tǒng)：由所在單位負(fù)責(zé)人、市場化業(yè)務(wù)主管組成，共同完成市場化的建立、運行和內(nèi)部考核工作；二是橫向考核系統(tǒng)：由市場化主管部門、人資、計財?shù)炔块T共同參與市場化的考核管理工作，采取月度抽查、季度考核評價及掛牌督辦三種方式，進(jìn)行考核評價，促進(jìn)市場化建設(shè)工作落實。

2.4 完善管理流程，健全管理制度，形成運行機制

完善的市場化管理體系需要相應(yīng)的制度支持，“無規(guī)矩不成方圓”，把制度作為市場化管理的基本保障，按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、精簡高效、操作性強的要求，分層級制定修訂完全市場化管理、市場運行、考核獎罰等各類規(guī)章制度，保障市場規(guī)范運行。同時，充分考慮企業(yè)特點、經(jīng)營狀況和隊伍現(xiàn)狀，用務(wù)求實效的態(tài)度和發(fā)展創(chuàng)新的思維，因企制宜定制不同運作模式。例如：對生產(chǎn)經(jīng)營活動直接面向市場的經(jīng)營主體，實行利潤中心考核采用公司化經(jīng)營；從事中間產(chǎn)品生產(chǎn)或提供服務(wù)且不易量化的市場主體采用承包承責(zé)經(jīng)營；對從事保障生產(chǎn)運行且易量化的市場主體采用量化交易；對無量可計的固定責(zé)任崗位或經(jīng)營班組實行崗位貨幣化。以“做實、平穩(wěn)、全面、深入”為原則，堅持試點先行，及時總結(jié)經(jīng)驗進(jìn)行推廣，以點帶面，全面推開。

3 完全市場化管理效果

3.1 精準(zhǔn)材料管理，降低費用支出

在實施完全市場化建設(shè)之前，有些單位對材料費、水電費、辦公費、修理費、車費等費用考核，是自上而下依據(jù)下達(dá)指標(biāo)和考核結(jié)果進(jìn)行獎罰，被考評對象只能被動接受。有些物耗定額根本沒有下到班組和個人，無法進(jìn)行考核也不利于調(diào)動大家節(jié)約的積極性，“跑冒滴漏”“長明燈長流水”、生產(chǎn)材料隨意領(lǐng)用，造成了一定程度的浪費。通過實行完全市場化管理，使各級市場主體自覺地把生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的費用與收入掛鉤，在價格一定的前提下，節(jié)約成本費用就等于增加收入和效益，這在很大程度上促使職工想方設(shè)法降低成本費用，從而把單純的行政管理變?yōu)槁毠さ淖晕夜芾?，在調(diào)動職工的積極性的同時，逐步建立了“節(jié)約就是價值，創(chuàng)造就是利潤”思想。

3.2 精細(xì)化績效考核激發(fā)內(nèi)生動力

人才是企業(yè)最重要的資源，是企業(yè)競爭力的主要源泉，國有企業(yè)機制越來越難留住人，也許有人將其歸結(jié)于工資太低的原因，但其根本是缺少激勵機制。過去我們的用人機制多為應(yīng)急或被動式，不能通過內(nèi)部激勵機制讓員工有認(rèn)同感，個人價值得不到充分體現(xiàn)，用人上沒有真正形成能者上、庸者下的競爭機制。通過完全市場化，在企業(yè)內(nèi)部實施“工作有標(biāo)準(zhǔn)、管理無盲區(qū)、考核全覆蓋、獎懲有依據(jù)”

的全員績效考核。按照定性與定量相結(jié)合的原則，合理設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn)，逐級分解落實到各單位和每位人員，形成自下而上、層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理和考核體系。全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考核員工履職盡責(zé)、完成任務(wù)的情況，對員工實施有效的管理與監(jiān)督、激勵與約束，將考核結(jié)果與員工流動、職級升降、薪酬增減緊密掛鉤，員工價值得到體現(xiàn)，工作積極性得到提高。

3.3 盤活人力資源促進(jìn)人員流動

長期以來國有企業(yè)內(nèi)部的“大鍋飯”分配方式使職工養(yǎng)成了“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的思想，職工的積極性、創(chuàng)造性也很難調(diào)動。完全市場化運行機制重點突出人力資源市場的建設(shè)，把人力資源“六定”管理作為市場化經(jīng)營的依據(jù)，參照國內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)水平，科學(xué)設(shè)置工作崗位，確定崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定勞動定員、定額指標(biāo)，提高配置效率和工作效率。對于核定好的崗位，堅持增人不增資，減人不減資，這就迫使各單位不斷優(yōu)化人員配置，實行“一崗多能”或者鼓勵崗位承包承責(zé)，努力減少用工。富余人員納入人力資源市場進(jìn)行管理，市場納入人員可以通過勞務(wù)輸出、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后重新上崗，或者組建團(tuán)隊參與各種要素市場中的競拍活動，促進(jìn)人力資源共享，盤活人力資源，達(dá)到人盡其用。

3.4 優(yōu)化要素配置迸發(fā)創(chuàng)效活力

將企業(yè)生產(chǎn)和管理要素全部納入市場化管理，通過建立設(shè)備修理、工程施工、安全環(huán)保等要素市場激發(fā)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)效活力。設(shè)備修理市場在提高設(shè)備使用率的同時按照“誰修舊、誰收益，誰復(fù)用、誰受益”的原則大力開展修舊利廢，為職工提供創(chuàng)收平臺。工程施工市場實行工程項目競拍，各單位在正常工作之余均可參與內(nèi)部工程競拍，在幫助兄弟單位解決工作難題的同時，增加了職工收入，真正實現(xiàn)了企業(yè)創(chuàng)效。強化安全環(huán)保及隱患定額收購，制定收購等級標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)安全檢查結(jié)果兌現(xiàn)安監(jiān)員工資收入，確保實現(xiàn)“人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、管理無漏洞”的安全目標(biāo)。在市場機制的引導(dǎo)下，大到每一項工程，小到每個生產(chǎn)工序，都做到了有價可計，職工創(chuàng)效活力得到施展，同樣也讓職工由原來的“等工資”，變?yōu)楝F(xiàn)在的“掙工資”，形成完全市場化全覆蓋。

企業(yè)銷售物流完全市場化管理利用市場交易規(guī)則，優(yōu)化資源配置，將市場競爭機制引入企業(yè)內(nèi)部，以交易結(jié)算關(guān)系代替企業(yè)內(nèi)部的分工協(xié)作、行政隸屬關(guān)系，形成以經(jīng)濟(jì)結(jié)算為主、行政命令為輔的管理模式，每個單位都是獨立經(jīng)營的主體，企業(yè)內(nèi)部人人都是經(jīng)營者，崗位都是利潤源。各單位為提高經(jīng)營效益，降低運輸成本，自動自發(fā)的開展完全市場化管理，形成積極支持、廣泛參與、主動作為的良好氛圍。對于帶動企業(yè)管理的強化和升級，深化企業(yè)各項改革具有十分重要的意義。