動(dòng)物疫情防控工作的問(wèn)題及對(duì)策

動(dòng)物疫情防控是畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中較為重要的部分，科學(xué)的防控一方面可以減少動(dòng)物疫情的發(fā)生及傳播，另一方面也可以通過(guò)保護(hù)畜禽健康而取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。但目前我國(guó)的動(dòng)物疫情防控工作仍舊存在一定的問(wèn)題，筆者結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐，總結(jié)了動(dòng)物防疫工作中存在的部分問(wèn)題，并探討對(duì)策，僅供參考。

1 疫情防控工作中存在的問(wèn)題

1.1 養(yǎng)殖場(chǎng)布局規(guī)劃不合理一些規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)在選址時(shí)僅考慮了交通的便利性和飲水或飼料運(yùn)輸?shù)谋憷裕鴽](méi)有根據(jù)要求遠(yuǎn)離交通主干道和生活區(qū)，且不得臨近學(xué)校、醫(yī)院等場(chǎng)所[1]。養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)部的布局也不合理，生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)距離較近或沒(méi)有明確分區(qū)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

1.2 養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施較差一些規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)是從散戶養(yǎng)殖逐漸發(fā)展而來(lái)的，所以養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)糞便、污水等處理設(shè)施的容量不能適應(yīng)大規(guī)模的養(yǎng)殖，消毒設(shè)施和無(wú)害化處理設(shè)施也較為落后[2]，加大了畜禽疫病傳播的風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 疫情防控意識(shí)淡薄養(yǎng)殖場(chǎng)的管理人員一般不是畜牧專業(yè)或獸醫(yī)專業(yè)的科班出身，多數(shù)管理人員不具備畜牧獸醫(yī)相關(guān)知識(shí)，而基層的獸醫(yī)人數(shù)較少，不能完全普及動(dòng)物疫情防控工作的重要性，加之防疫補(bǔ)償落實(shí)不到位或補(bǔ)償金額較低，導(dǎo)致在防疫監(jiān)管人員對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行管理時(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)管理人員存在較大的抵觸情緒，發(fā)現(xiàn)患病動(dòng)物不能及時(shí)上報(bào)，導(dǎo)致了動(dòng)物疫病的進(jìn)一步蔓延。

1.4 監(jiān)管力度較低一些基層防疫監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平有待提高，對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的管理僅停留在紙面上，認(rèn)為只要檔案填寫(xiě)完備就是監(jiān)管到位，這不僅沒(méi)有起到監(jiān)管的目的而且造成了養(yǎng)殖場(chǎng)管理人員的抵觸心理?；鶎臃酪弑O(jiān)管人員的人數(shù)較少，但養(yǎng)殖場(chǎng)的數(shù)量較多，監(jiān)管人員很難勝任繁重的監(jiān)管工作，難免有疏忽的時(shí)候。動(dòng)物防疫條件合格證本是證明養(yǎng)殖場(chǎng)防疫是否合格的有效依據(jù)，但一些基層畜牧獸醫(yī)主管部門的辦證人員沒(méi)有付到相應(yīng)的責(zé)任，辦證并沒(méi)有根據(jù)《動(dòng)物防疫條件審核管理辦法》嚴(yán)格執(zhí)行[3]，隨意頒發(fā)合格證，給防疫監(jiān)管工作帶來(lái)了不小的困難。

2 對(duì)策

2.1 改進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)的布局和設(shè)施由當(dāng)?shù)氐男竽莲F醫(yī)主管部門進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，幫助規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建立合理的排污以及無(wú)害化設(shè)施，同時(shí)合理養(yǎng)殖場(chǎng)的分區(qū)，使得養(yǎng)殖場(chǎng)的布局和設(shè)施能夠滿足正常的生產(chǎn)需要。

2.2 加大宣傳力度很多疫情防疫中的不足是由于養(yǎng)殖場(chǎng)的管理人員不了解相應(yīng)的法律法規(guī)而導(dǎo)致的，所以應(yīng)當(dāng)通過(guò)宣傳手冊(cè)、集中培訓(xùn)或線上培訓(xùn)等多種方式對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，從規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的選址、建設(shè)，到動(dòng)物的調(diào)入和管理，最后到動(dòng)物產(chǎn)品及其制品的產(chǎn)出均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助他們了解《動(dòng)物防疫法》《畜牧法》等有關(guān)法律法規(guī)的基本內(nèi)容，加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)管理人員的防疫意識(shí)，從根本上解決病死畜禽不經(jīng)無(wú)害化處理、患病畜禽仍就買賣的不良現(xiàn)象。

2.3 加大扶持力度很多疫病一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)立刻撲殺，但目前由于牛等大牲畜的價(jià)格較高，疫情發(fā)生后又常呈群體性發(fā)病，這使得養(yǎng)殖場(chǎng)的管理人員不能承受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，只能將病畜進(jìn)行售賣來(lái)挽回部分損失，這樣做會(huì)導(dǎo)致疫情的進(jìn)一步擴(kuò)散，但是這種情況在監(jiān)管方面難度較大。所以，應(yīng)當(dāng)建立補(bǔ)償資金庫(kù)，在有疫病發(fā)生時(shí)，為了促進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)及時(shí)的上報(bào)和撲殺病畜，應(yīng)當(dāng)從資金庫(kù)中提取資金進(jìn)行補(bǔ)償，從而更好的提高養(yǎng)殖場(chǎng)的防疫積極性。

2.4 提高業(yè)務(wù)能力根據(jù)《動(dòng)物防疫條件審查辦法》的相關(guān)要求，要對(duì)縣級(jí)以上的畜牧獸醫(yī)主管部門相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每一個(gè)從業(yè)人員都能嚴(yán)格審查，對(duì)條件符合的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)放合格證，對(duì)不符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行一定的處罰。確保每一個(gè)從業(yè)人員在監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中都能夠遵守職業(yè)規(guī)范，切實(shí)做好動(dòng)物防疫條件合格證的發(fā)放工作。

綜上所述，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的疫情防控工作不是某一單一環(huán)節(jié)，而是復(fù)雜且系統(tǒng)的工作，在開(kāi)展的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各式各樣的問(wèn)題，這需要有關(guān)部門加大監(jiān)管力度的同時(shí)做好宣傳工作，幫助所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的管理人員從根本上了解疫情防控工作、重視疫情防控工作，讓疫情防控問(wèn)題從根本上得到改善。