三亞公共體育服務(wù)供給現(xiàn)狀調(diào)查與發(fā)展策略

（三亞學(xué)院體育學(xué)院 海南 三亞 572099）

1、前言

在新的發(fā)展時(shí)代，為了響應(yīng)國(guó)家對(duì)于加強(qiáng)體育服務(wù)建設(shè)的倡導(dǎo)和要求，海南省針對(duì)國(guó)家下發(fā)的各種全國(guó)性體育服務(wù)文件和針對(duì)海南省的專(zhuān)項(xiàng)文件，更加重視島內(nèi)體育公共服務(wù)的供給和水品提高。海南省采取一系列政策努力建設(shè)全面的島內(nèi)體育公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展各類(lèi)體育服務(wù)活動(dòng)，努力構(gòu)建一個(gè)體育服務(wù)供給體系。研究者對(duì)海南省目前的公共體育現(xiàn)狀進(jìn)行了有針對(duì)性的調(diào)查，并對(duì)體育服務(wù)供給的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了科學(xué)分析，得到了一定結(jié)果。同時(shí)為了進(jìn)一步提高體育公共服務(wù)供給水平，演技者還針對(duì)其中存在的體育現(xiàn)狀問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)策略研究。

2、關(guān)于體育供給服務(wù)事業(yè)基本特征概述

總體而言，體育公共服務(wù)事業(yè)是國(guó)家公共服務(wù)的重要組成部分，是提高群眾健康水平，提高生活指數(shù)的重要方面，體育公共服務(wù)有幾個(gè)特點(diǎn)：

2.1、體育供給均等化

體育公共服務(wù)并不是一種特權(quán)行為，其公共性和均等化就是說(shuō)它是人人都可以享有的體育方面的權(quán)力。它的享受性并不具有排他性，每個(gè)人都可以平等的享受到政府所提供的體育方面的公共的基礎(chǔ)服務(wù)，并符合一定的原則與規(guī)定。在一定水平下，各個(gè)地方的公共服務(wù)供給應(yīng)當(dāng)是同時(shí)存在且均衡發(fā)展的，并不是只有少數(shù)人可以得到的特殊服務(wù)。

2.2、體育服務(wù)便利化

當(dāng)前體育事業(yè)逐漸得到進(jìn)步和發(fā)展，人們對(duì)于身體健康的追求程度也逐漸提高。體育事業(yè)的發(fā)展會(huì)逐漸滿(mǎn)足人們的此方面需求，而且隨著體育科技逐漸進(jìn)步，體育觀念不斷改變，體育公共服務(wù)會(huì)逐漸朝著便利化的方向發(fā)展。體育服務(wù)會(huì)逐漸在時(shí)間和空間上給予人們便利和健康。其設(shè)置和建設(shè)會(huì)通過(guò)科學(xué)手段和分析方法最終更加具有合理性和便利性。

2.3、體育發(fā)展多樣化

體育事業(yè)的發(fā)展水平是不斷提高的，人們對(duì)于體育公共服務(wù)的認(rèn)識(shí)也是不斷加深的。體育供給服務(wù)的發(fā)展會(huì)使得體育發(fā)展事業(yè)更加多元化。這既是指體育運(yùn)動(dòng)的適用人群更加具有廣泛性，也是指體育運(yùn)動(dòng)的器材和方式更加具有多種多樣，不可忽視，這種多樣化還表現(xiàn)在體育公共供給中的各種相關(guān)組織、活動(dòng)內(nèi)容等形式更加多樣、豐富，更加吸引群眾參與到全民運(yùn)動(dòng)中。

3、三亞公共體育服務(wù)供給現(xiàn)狀調(diào)查分析

體育公共服務(wù)并不是一個(gè)單薄的范疇，它包含很多方面不同的層次，因此我們會(huì)通過(guò)不同方面對(duì)海南的體育公共服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析解讀：

3.1、三亞體育公共服務(wù)體系對(duì)象現(xiàn)狀調(diào)查

首先我們關(guān)注到的是不同社會(huì)階層以怎樣的情況進(jìn)行體育健身，通過(guò)對(duì)不同階層人士對(duì)此類(lèi)活動(dòng)參與情況的調(diào)查，研究者收集到一些數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)體育參與調(diào)查結(jié)果進(jìn)行的數(shù)據(jù)分析，可以看到不同階層的人參與體育鍛煉活動(dòng)的情況并不是一致的。不同階層人群會(huì)根據(jù)他們不同的時(shí)間分配方式、生活活動(dòng)習(xí)慣等擁有不同的體育活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)和情況。針對(duì)調(diào)查情況，海南省的體育參與人群還有較大的擴(kuò)大空間，比如讓自由職業(yè)者與勞動(dòng)從業(yè)者都是可開(kāi)發(fā)的重要體育運(yùn)動(dòng)潛在人群；其次，不同的年齡群體參與體育運(yùn)動(dòng)的情況也是有一定差異的，海南省以其特有的地理氣候與特征，吸引了很多老年人前來(lái)定居，因而體育運(yùn)動(dòng)中老年人占很大比重。并且由于老年人群的時(shí)間優(yōu)勢(shì)，觀念意識(shí)高等原因，他們參與此類(lèi)體育公共服務(wù)的意愿、頻率等明顯會(huì)比其他年齡階段的人高。

3.2、三亞體育公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查

人們進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)需要一定的硬件設(shè)施，如果沒(méi)有固定的基礎(chǔ)設(shè)施，那就無(wú)法形成公共體育服務(wù)的完整體系。根據(jù)研究者對(duì)三亞地區(qū)體育活動(dòng)現(xiàn)狀的調(diào)查，人們主要的體育活動(dòng)場(chǎng)所中面積較大的廣場(chǎng)受到較大程度歡迎，在各類(lèi)體育活動(dòng)場(chǎng)所中占比較大，而公共資金建設(shè)成的的公共體育活動(dòng)場(chǎng)地占比為1/10左右。從體育公共服務(wù)的地域分布來(lái)看，省內(nèi)不同地區(qū)之間體育公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)程度和水平具有一定差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面的體育公共設(shè)施服務(wù)應(yīng)該抓緊建設(shè)，提高其水平。

在關(guān)于省內(nèi)居民對(duì)體育公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的滿(mǎn)意度調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)居民總體的滿(mǎn)意度并不高，只有1/10左右的人群明確表示了對(duì)體育公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的滿(mǎn)足，不滿(mǎn)意的人群占比達(dá)到一半以上。很明顯，三亞目前的公共體育建設(shè)并不能滿(mǎn)足讓?shí)u內(nèi)居民滿(mǎn)意的程度，其重視度和建設(shè)水平仍然需要提高。公共服務(wù)體育設(shè)施的建設(shè)應(yīng)該不僅僅在種類(lèi)和建設(shè)地點(diǎn)上增加，還應(yīng)該在建設(shè)科學(xué)性、建設(shè)智能型、建設(shè)人性化方面繼續(xù)做出努力，不斷提高體育公共服務(wù)整體水平，在保證居民活動(dòng)安全的基礎(chǔ)上，不斷提高居民公共體育活動(dòng)滿(mǎn)意度。

3.3、三亞體育公共服務(wù)信息供給狀況調(diào)查

通過(guò)對(duì)海南居民獲取體育信息媒介的系統(tǒng)調(diào)查，我們可以看出，居民獲取相關(guān)體育活動(dòng)信息的渠道是比較多樣化的，并且隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，有很多新興體育信息獲取方式正在逐漸進(jìn)入居民生活。當(dāng)然，在此之中，占主導(dǎo)地位的體育信息獲取方式還是電視和廣播，二者占比達(dá)到1/2左右。這種方式的體育信息傳播更加具有權(quán)威性和準(zhǔn)確性，也更加的方便。隨著互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展，很多線(xiàn)上體育信息發(fā)布方式也逐漸受到三亞居民歡迎，占比逐漸上升，但是整體來(lái)講線(xiàn)上體育信息獲取現(xiàn)階段來(lái)看還并不是主流方式，只占到1/5左右。在有效體育信息宣傳調(diào)查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)宣傳是一個(gè)值得重視但并沒(méi)有做得很好的方面，社區(qū)并沒(méi)有充分發(fā)揮體育活動(dòng)消息傳播和體育服務(wù)信息宣傳的作用。

3.4、三亞體育公共服務(wù)組織管理現(xiàn)狀調(diào)查

通過(guò)對(duì)海南體育活動(dòng)相關(guān)組織的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，海南省內(nèi)體育公共服務(wù)活動(dòng)舉辦的次數(shù)和規(guī)模具有較大的空間地理差異性?？傮w來(lái)說(shuō)表現(xiàn)為發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦公共體育活動(dòng)的規(guī)模和次數(shù)均強(qiáng)于相對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大型體育活動(dòng)的舉辦需要較為扎實(shí)的群眾體育基礎(chǔ)，并且需要具有較強(qiáng)的體育活動(dòng)組織能力，此類(lèi)活動(dòng)的舉辦需要逐漸得到發(fā)展。舉辦大型體育活動(dòng)并不是一蹴而就的，這種能力和基礎(chǔ)需要逐漸培養(yǎng)。

4、三亞公共體育服務(wù)供給發(fā)展策略概述

促進(jìn)三亞公共體育服務(wù)建設(shè)發(fā)展需要從多個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)，總體而言需要著重注意多個(gè)方面：

4.1、將三亞地區(qū)公共體育服務(wù)納入國(guó)際旅游島建設(shè)范圍

我國(guó)十分重視對(duì)海南島國(guó)際旅游島身份的打造，因此為了全面提高海南島的公共服務(wù)水平，提高海南島公共形象，有必要將公共體育服務(wù)活動(dòng)納入到整體的國(guó)際旅游島建設(shè)范疇中。這不僅僅是在整體范圍上提高體育服務(wù)水平，而且對(duì)于滿(mǎn)足居民生活中體育活動(dòng)需要具有重要作用，還是提高人們的體育意識(shí)和健康水平的有效手段，因而有必要對(duì)這一體育建設(shè)計(jì)劃加以貫徹執(zhí)行。

4.2、保證三亞體育公共服務(wù)建設(shè)資金供給

海南地區(qū)進(jìn)行公共體育活動(dòng)的建設(shè)不僅僅需要有整體范圍的宏觀計(jì)劃，在進(jìn)行實(shí)際范圍的真正實(shí)施時(shí)，還需要有充足的資金支持。進(jìn)行公共服務(wù)體育建設(shè)無(wú)論是體育設(shè)施的增加，還是體育活動(dòng)的舉辦都需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。這是一個(gè)龐大的實(shí)施過(guò)程，需要政府方面在財(cái)政角度基于宏觀的規(guī)劃和及時(shí)的供給。體育公共服務(wù)活動(dòng)的資金來(lái)源需要進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃，保證資金來(lái)源的多元性和透明性，在資金使用方面需要透明化和科學(xué)化，使得體育公共服務(wù)建設(shè)可以得到居民及各界人士或者基金會(huì)的支持和響應(yīng)。

4.3、重視海南地區(qū)公共體育活動(dòng)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)

三亞進(jìn)行公共體育活動(dòng)建設(shè)并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)程或工程，它需要專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)整體進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)細(xì)節(jié)進(jìn)行修改，使得整體體育公共服務(wù)具有科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和經(jīng)濟(jì)性。因此，組織內(nèi)部體育活動(dòng)專(zhuān)業(yè)人才的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)和進(jìn)階培訓(xùn)是十分有必要的。在體育建設(shè)人才引進(jìn)方面，需要建立嚴(yán)格規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，使得引進(jìn)的體育公共服務(wù)活動(dòng)建設(shè)人才具有較高的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)以及實(shí)際操作能力。同時(shí)，在進(jìn)行體育公共服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中，不僅要借鑒已有的公共服務(wù)活動(dòng)方式和制度，還有依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行活動(dòng)開(kāi)展，因地制宜促進(jìn)地區(qū)體育公共服務(wù)水平的提高。

4.4、重視三亞地區(qū)公共體育服務(wù)信息透明度建設(shè)

海南公共體育活動(dòng)的信息公開(kāi)是一個(gè)需要著重管理的板塊，體育信息公開(kāi)必須具有權(quán)威性和準(zhǔn)確性，這樣才可以促進(jìn)活動(dòng)順利開(kāi)展的同時(shí)提高民眾對(duì)體育公共服務(wù)建設(shè)的信任度和滿(mǎn)意度。倘若還是才體育活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)和組織要態(tài)度要積極，主動(dòng)接受居民對(duì)活動(dòng)的質(zhì)疑，并及時(shí)給予處理和回應(yīng)，不斷提高體育公共服務(wù)建設(shè)的公信度，促進(jìn)這一公共體育建設(shè)的建設(shè)進(jìn)行。

4.5、重視三亞體育公共服務(wù)制度建設(shè)

完善且科學(xué)的制度是合理有序開(kāi)展公共體育服務(wù)活動(dòng)以及建設(shè)的重要前提之一。只有具備了完善的體育服務(wù)建設(shè)制度，工作人員才有據(jù)可循，有據(jù)可依，才可以開(kāi)展有條不紊的工作培訓(xùn)。同時(shí)，方便根據(jù)制度規(guī)定，對(duì)建設(shè)中出現(xiàn)的各種突發(fā)情況進(jìn)行處理和解決，對(duì)于建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的行為進(jìn)行及時(shí)合理的處理。體育公共服務(wù)制度建設(shè)需要得到充分的重視，在建設(shè)就要形成，并在體育公共服務(wù)建設(shè)過(guò)程中，不斷進(jìn)行修改和完善，使其不斷指導(dǎo)海南公共體育事業(yè)發(fā)展。

5、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，三亞地區(qū)體育公共服務(wù)事業(yè)在不同方面有不同的發(fā)展現(xiàn)狀，需要進(jìn)行多方面細(xì)致分析，同時(shí)對(duì)于公共體育建設(shè)中存在的問(wèn)題，建設(shè)者應(yīng)充分重視，并不斷根據(jù)已有制度和實(shí)際情況進(jìn)行改善，這樣才能促進(jìn)三亞公共體育建設(shè)不斷發(fā)展，全面提高三亞公共服務(wù)水平。