新時代教育高質(zhì)量發(fā)展的“通州行動”

張進(jìn)榮

近些年，江蘇省南通市通州區(qū)加大財政投入，教育改革發(fā)展取得了一系列成果和榮譽。通州區(qū)先后獲得第四批國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣、全國群眾體育先進(jìn)單位、全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)、全國“家校共育”數(shù)字化試驗區(qū)、全國第六屆中小學(xué)藝術(shù)展演活動優(yōu)秀組織獎、江蘇省促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)集體等。在砥礪前行的教育改革中，通州區(qū)進(jìn)一步強化黨建的統(tǒng)領(lǐng)地位，落實立德樹人根本任務(wù)和五育并舉的教育方針，堅持以德育為主線，以改革為動力，以管理為抓手，以人工智能為支撐，以校園安全為底線，以教師為核心，不斷創(chuàng)造師生的幸福教育生活，提高人民群眾對教育的獲得感和滿意度。

一、通州教育創(chuàng)新發(fā)展的實踐之路

1.以德育為首位，堅持立德樹人。

通州區(qū)建立健全全員育人、全程育人、全方位育人工作機制，率先提出并踐行德育師生共建、以師為主的工作方略，以教師的立己之美，引導(dǎo)成就學(xué)生的達(dá)人之美。

2.以精致管理為抓手，提升管理效能。

持續(xù)推進(jìn)“精致管理校校行”活動，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，做到事事有人管，人人有責(zé)任。將精致管理全面覆蓋學(xué)校教學(xué)、后勤、德育的全方面和全過程，尤其要在教育教學(xué)上、后勤保障上、安全管理上出效益、出成果。

3.以綜合改革為動力，激活發(fā)展活力。

堅持量質(zhì)并舉、以質(zhì)為主的新的教師績效考核辦法，重點向一線教學(xué)崗位、向關(guān)鍵崗位、向優(yōu)秀團隊傾斜，更加突顯工作量、工作績效和貢獻(xiàn)度。研究不同學(xué)段學(xué)科教師基本課時標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強化和重視教師的個人成長和專業(yè)發(fā)展，扎實推進(jìn)小學(xué)英語、小學(xué)生行為養(yǎng)成、德育、勞動、科學(xué)、體育、藝術(shù)和珠心算等8 個特色實驗學(xué)校創(chuàng)建。更加聚焦質(zhì)量、更加注重特色、更加重視過程、更加強調(diào)團隊、更加強化基礎(chǔ)、更加嚴(yán)格規(guī)范。

4.以促進(jìn)教師成長為關(guān)鍵，提升區(qū)域教育品質(zhì)。

通州區(qū)創(chuàng)新成立了16 個以專業(yè)為龍頭的學(xué)科工作室，打造市級以上教師發(fā)展示范基地校，實施鄉(xiāng)村青年領(lǐng)軍教師培養(yǎng)計劃和鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師獎勵計劃，與蘇州大學(xué)合作，對英語全學(xué)段教師實行輪訓(xùn)。出臺政策支持教師學(xué)歷提升和專業(yè)發(fā)展，近4 年通州區(qū)有27 名教師榮獲省青年教師基本功大賽一等獎。我們積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，積極與財政、人社部門溝通，不斷提高教師待遇和優(yōu)秀人才補助標(biāo)準(zhǔn)。我們還將建立教師個人信用和評價機制，強化師資隊伍建設(shè)，著力提高教師的待遇，讓教師有歸屬感、成就感和幸福感。

5.以先進(jìn)為榜樣，深化“1+1+1”學(xué)趕行動。

堅持學(xué)趕先進(jìn)，爭創(chuàng)一流。連續(xù)堅持在市內(nèi)找一標(biāo)桿，跳出市外找一榜樣，與強的比，向高的攀。堅持向?qū)W習(xí)要質(zhì)量，每年讓全體教師同讀一本書，倡導(dǎo)校長爭做閱讀“先行者”。學(xué)《大學(xué)》《中庸》《論語》等傳統(tǒng)經(jīng)典，讀陶行知、蘇霍姆林斯基的著作等。我們率先提出了“素質(zhì)教育跨江入海，科學(xué)創(chuàng)新學(xué)深圳”的思路，積極開展青年教師、骨干教師、畢業(yè)班教師的專題培訓(xùn)，每年舉辦高質(zhì)量的校長培訓(xùn)班。

6.以教育質(zhì)量為核心，著力辦有根的教育。

教育質(zhì)量是學(xué)校生存之本，是學(xué)校的生命線。有質(zhì)量的教育，就是能促進(jìn)人的全面發(fā)展的教育。只唯分?jǐn)?shù)的教育是走不遠(yuǎn)的。一所學(xué)校辦得好不好，質(zhì)量是否上得去，關(guān)鍵在校長。有質(zhì)量的學(xué)校應(yīng)該是有根的，學(xué)校的根在哪里？一棵老樹，一塊石碑，一首校歌，都不全是學(xué)校的根?！岸硕苏龑懽郑嬲鎸崒嵶鋈恕笔鞘坌W(xué)之根；金沙小學(xué)五（2）中隊的雷鋒精神已被學(xué)校尋根問源。校長要著力辦有根的學(xué)校，為師生尋根、育根、培根、固根，讓學(xué)生在成長中始終能感受到“根文化”的支撐和滋養(yǎng)。

7.以內(nèi)涵發(fā)展為要旨，著力辦有魂的教育。

學(xué)校的發(fā)展內(nèi)涵是指通過內(nèi)部的深入改革、激發(fā)活力、增強實力、提高競爭力。從大的方面講，就是一個學(xué)校的精氣神，在辦學(xué)理念上，具有先進(jìn)性、獨特性、價值性和穩(wěn)定性。以觀念更新為先導(dǎo)，以師資建設(shè)為抓手，以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，以提高教育質(zhì)量為核心的發(fā)展理念和管理機制，讓師生有成就感、有歸屬感、有自覺性、有向心力，進(jìn)而形成一股一切為了學(xué)生成長和發(fā)展的強大合力，這就是有魂的教育。平東小學(xué)打造“習(xí)禮立德”，高新區(qū)小學(xué)的“成長訓(xùn)”，理治小學(xué)的紅色資源，文山初中的革命斗爭精神，騎岸初中的“五色德育”，特教學(xué)校的“行走之光”……這些學(xué)校都找到了各自的發(fā)展路徑，正走在“辦有魂的學(xué)校”的特色之路上。

8.以教育集團為載體，聚焦團隊要效益。

我們以“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+薄弱學(xué)?！薄俺菂^(qū)學(xué)校+鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)?！钡姆绞剑叱隽艘粭l集團化辦學(xué)的路子。2018 年小、初學(xué)校實現(xiàn)教育集團全覆蓋，我們成立了高中教學(xué)聯(lián)盟，有效促進(jìn)各級各類學(xué)校教育教學(xué)水平的提升。2019 年，我們大膽創(chuàng)新，率先推進(jìn)實驗小學(xué)、育才中學(xué)教育集團一體化辦學(xué)，打造通州教育“云平臺”，標(biāo)志著通州區(qū)基礎(chǔ)教育改革邁出了新步伐。四年來，這一舉措擴大了優(yōu)質(zhì)教育資源在區(qū)域內(nèi)的覆蓋面，促進(jìn)了區(qū)內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全區(qū)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，探索出一條行之有效的教育改革之路。我們加大探索力度，大力推進(jìn)集團化辦學(xué)向縱深發(fā)展，嘗試在集團內(nèi)實現(xiàn)校黨組織一體化、學(xué)校管理一體化、教師隊伍一體化、教育教科研一體化、集團財務(wù)一體化、評價考核一體化等六個一體化，向聚力團隊要效益。

二、通州教育高質(zhì)量發(fā)展的沿波討源之策

1.在真正理解和牢牢把握立德樹人深刻內(nèi)涵上下功夫。

堅持向德育要質(zhì)量，繼續(xù)貫徹德育師生共建、以師為主的工作方略，矢志不渝地抓好師德師風(fēng)建議，只有成己之美，方能成人之美。

2.在教師的專業(yè)成長促進(jìn)區(qū)域教育發(fā)展上下功夫。

區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展是一項綜合系統(tǒng)工程，而抓好教師的成長是關(guān)鍵之策。一是要提升教師的待遇，二是創(chuàng)建更多的教師成長平臺，三是探索推進(jìn)教師專業(yè)再提升的空間，把區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展作為教師成長的“副產(chǎn)品”。

3.在大單元融合模塊化教學(xué)、場景應(yīng)用和創(chuàng)新能力上下功夫。

各學(xué)校要充分發(fā)揮好學(xué)科的集體研究力、開發(fā)力，在大單元、模塊化教學(xué)上探索。要訓(xùn)練學(xué)生在同一學(xué)科的不同學(xué)段縱向和不同學(xué)科的橫向融合，培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生融合運用高低學(xué)段的學(xué)科知識，以及不同學(xué)科融合思維的能力。學(xué)會把學(xué)科的必備知識點用整體的思維形成具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的整體網(wǎng)絡(luò)，要持續(xù)強化訓(xùn)練，對不同學(xué)科互相關(guān)聯(lián)，強調(diào)思維辨析能力的培養(yǎng)，而這些都要從低學(xué)段甚至學(xué)前教育開始，有目標(biāo)地培養(yǎng)學(xué)生的這些能力。

4.在人的多元發(fā)展和差別化培養(yǎng)上下功夫。

要發(fā)現(xiàn)學(xué)生的天賦和成就學(xué)生的幸福，這是教育的追求。要承認(rèn)并尊重人的自然稟賦差異，給學(xué)生適合的教育，讓每一個人成長為最好的自己，是我們追求的教育理想。立足多元發(fā)展，關(guān)注學(xué)生能力，構(gòu)建以形成性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合的學(xué)科綜合評價體系。面向全體學(xué)生，鼓勵共同進(jìn)步，追求高水平差異化發(fā)展，使每個學(xué)生成為最優(yōu)秀的自己。

5.在統(tǒng)籌五育并舉，體、美、勞特色發(fā)展上下功夫。

扎實做好《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》工作，認(rèn)真實施陽光體育活動，以啦啦操區(qū)域性學(xué)校特色體育項目為引領(lǐng)，重點推介通州小學(xué)藝術(shù)體操項目，打造通州區(qū)體育特色教育。深入推進(jìn)“全國農(nóng)村藝術(shù)教育實驗縣”，創(chuàng)新做強做優(yōu)“金沙風(fēng)”教師藝術(shù)團，深化“經(jīng)典音樂”進(jìn)校園，提升學(xué)生美的素養(yǎng)。牢牢抓住“區(qū)域推進(jìn)中小學(xué)新勞動教育課程基地建設(shè)”，系統(tǒng)化推進(jìn)全區(qū)學(xué)校勞動教育，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫穿各學(xué)段，聯(lián)動家庭、學(xué)校、社會各個方面。

6.在三全育人重點做好家校共建共育上下功夫。

堅持全員育人、全程育人、全方位育人，全員育人就是指由學(xué)校、家庭、社會、學(xué)生組成的“四位一體”的育人機制，尤其要高度重視家庭教育，父母對孩子成長具有決定性作用。有什么樣的家庭，就有什么樣的孩子。教育部門要在重視學(xué)校育人的前提下，更加關(guān)心和重視家庭教育，主動作為，與家庭共建共育，引導(dǎo)和教育家長成為合格的家長。